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全國(guó)政協(xié)常委董恒宇:“三協(xié)同”建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制
“當(dāng)前,,農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)由脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)軌,,扶貧濟(jì)困方式由短期攻堅(jiān)型向長(zhǎng)效常態(tài)化轉(zhuǎn)變。接下來,,我們要進(jìn)一步煥發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制,、完善脫貧致富的長(zhǎng)效帶動(dòng)機(jī)制,、強(qiáng)化脫貧致富的政策促進(jìn)機(jī)制?!比珖?guó)政協(xié)常委,、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席董恒宇說。
在董恒宇看來,,我們要進(jìn)一步煥發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制,,通過思想上和精神上的幫扶,讓貧困群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”,。如,,通過鄉(xiāng)村講堂、脫貧典型報(bào)告團(tuán)等措施,,強(qiáng)化多層次的輿論宣傳和實(shí)踐教育,,推進(jìn)脫貧增智、提升精神文化素質(zhì),;在扶貧項(xiàng)目實(shí)施中,,設(shè)置幫扶對(duì)象參與協(xié)商、參與勞動(dòng),,通過干中學(xué)不斷積累技能,,同時(shí)提振信心。
如何進(jìn)一步完善脫貧致富的長(zhǎng)效帶動(dòng)機(jī)制,?董恒宇表示,,目前貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但仍然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),,附加值不高、帶動(dòng)力不強(qiáng)等問題,?!霸诶^續(xù)傳承有效方式的基礎(chǔ)上,對(duì)脫貧攻堅(jiān)過程中形成的扶貧產(chǎn)業(yè),、扶貧園區(qū),、扶貧基地等有效載體,消費(fèi)扶貧,、電商扶貧,、資產(chǎn)扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧等有效模式,,資金整合,、科技支撐、對(duì)口幫扶等有效手段,,繼續(xù)堅(jiān)持并努力深化,,以便長(zhǎng)期發(fā)揮作用。同時(shí),,通過科學(xué)規(guī)劃利用獨(dú)特資源稟賦,,引領(lǐng)差別化發(fā)展和集中化突破。如內(nèi)蒙古自治區(qū)科左后旗依托優(yōu)勢(shì)把黃牛產(chǎn)業(yè)作為扶貧產(chǎn)業(yè),,黃牛存欄80萬頭,、年交易60萬頭,成為全國(guó)黃牛第一旗,,農(nóng)牧民人均黃牛產(chǎn)業(yè)收入5200元,,通過黃牛產(chǎn)業(yè)脫貧1.06萬戶?!倍阌钸@樣說,。
董恒宇繼續(xù)舉例,如內(nèi)蒙古通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式,,把全區(qū)66%的農(nóng)牧戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,,農(nóng)牧民人均從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到的收入占可支配收入的45.3%,其中24.4萬貧困人口從產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)鏈條中受益,,保就業(yè),、保民生,效果十分明顯,?!斑@種以強(qiáng)化主體帶動(dòng),把農(nóng)牧民安頓在自己的土地上就業(yè)致富的模式值得肯定,?!倍阌钛a(bǔ)充道。
談及如何進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧致富的政策促進(jìn)機(jī)制時(shí),,董恒宇表示,,一是要深化改革。如,,進(jìn)一步完善農(nóng)村牧區(qū)承包地,、草牧場(chǎng)“三權(quán)分置”制度,適度放活宅基地和農(nóng)牧民房屋使用權(quán)制度,,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及交易制度等,為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立制度機(jī)制。二是政策傾斜,。增加對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入支持,,提高投資效率,引導(dǎo)社會(huì)資本投入,。對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)行更加優(yōu)惠的稅收,、補(bǔ)貼、用地,、用電等政策,。因地制宜創(chuàng)新政策支持模式,比如對(duì)于西部牧區(qū)加大草原生態(tài)補(bǔ)償力度,,建立和完善草原生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制等,。三是保障兜底。擴(kuò)大對(duì)貧困地區(qū)和特殊困難群體的轉(zhuǎn)移支付力度,,提升社會(huì)保障,、社會(huì)保險(xiǎn)、最低工資,、救助救災(zāi)等標(biāo)準(zhǔn),,防止因病因?yàn)?zāi)等返貧。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:機(jī)制 扶貧 董恒 恒宇 產(chǎn)業(yè)
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