新華社北京7月1日電題：正本清源再出發(fā),，香港開啟“一國(guó)兩制”新征程

新華社記者

2020年7月1日清晨,，香港金紫荊廣場(chǎng),，伴隨嘹亮的國(guó)歌聲,，鮮艷的五星紅旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗一同升起,，香港特別行政區(qū)迎來第23個(gè)回歸紀(jì)念日,。

剛剛發(fā)生的歷史性事件,，讓今年的回歸紀(jì)念日不同尋常,。

此前一天,，《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》公布實(shí)施，中央在香港維護(hù)國(guó)家安全的憲制權(quán)力和憲制責(zé)任從此有了更為堅(jiān)實(shí)的法律保障,。在“港獨(dú)”“黑暴”“攬炒”肆虐中蒙塵的“東方之珠”,，迎來正本清源、重整精神再出發(fā)的歷史性轉(zhuǎn)機(jī),。

形勢(shì)所迫,，中央出手救香港

2019年，一場(chǎng)猝不及防的“修例風(fēng)波”侵襲香港,。在外部勢(shì)力插手干預(yù)下,，曠日持久的暴力橫行街頭。

從磚頭,、鐵枝到汽油彈,、弓箭，從當(dāng)街縱火,、堵塞道路到打砸商店、襲擊無辜市民,，從暴力沖擊特區(qū)政府總部及立法會(huì)大樓,、圍攻中央駐港機(jī)構(gòu)到侮辱和焚燒國(guó)旗、污損國(guó)徽……暴力手段不斷升級(jí),、性質(zhì)越來越惡劣，讓香港陷入回歸以來最嚴(yán)峻局面,。

“暴力威脅著我們每個(gè)人的生活,，好擔(dān)心下一個(gè)受傷的會(huì)是自己?！被仡櫮嵌尾豢盎厥椎娜兆?，在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的沈思心有余悸。

長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的動(dòng)蕩中,，極端暴力分子身后始終有一只黑手若隱若現(xiàn),。全國(guó)政協(xié)副主席、香港特別行政區(qū)首任行政長(zhǎng)官董建華直言,，自回歸以來,，有著特殊地位的香港就被別有用心的外國(guó)政客和反華勢(shì)力視為樂土，他們想讓香港變成國(guó)際博弈的戰(zhàn)場(chǎng),、牽制中國(guó)的棋子,。

上海國(guó)際問題研究院港澳研究室主任張建說，從黑衣暴徒高喊“香港獨(dú)立”“武裝建國(guó)”“廣場(chǎng)立憲”等口號(hào)可見,，反中亂港分子矛頭是對(duì)著“一國(guó)兩制”中“一國(guó)”這個(gè)根本,，他們勾結(jié)外部反華勢(shì)力，配合其在香港制造“顏色革命”的企圖,，妄圖搞亂香港,、癱瘓?zhí)貐^(qū)政府，進(jìn)而對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透和破壞,。

冰凍三尺非一日之寒,。回歸23年來,，反中亂港勢(shì)力在香港的活動(dòng)有跡可循,。2003年反對(duì)基本法第二十三條立法、2012年反對(duì)推行“國(guó)民教育科”,、2014年發(fā)動(dòng)非法“占中”……美西方勢(shì)力培植的香港反對(duì)派長(zhǎng)期和“主子”里應(yīng)外合,，一有機(jī)會(huì)就興風(fēng)作浪。

“香港已經(jīng)成為國(guó)家安全的一個(gè)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),?！敝醒肴嗣裾v港聯(lián)絡(luò)辦公室副主任陳冬說，反中亂港分子的險(xiǎn)惡用心與丑陋行徑，嚴(yán)重踐踏法治和社會(huì)秩序,，嚴(yán)重破壞香港繁榮穩(wěn)定,，嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”原則底線。任何負(fù)責(zé)任的政府都不可能坐視不理,、放任不管,。

危急時(shí)刻，中央出手勢(shì)在必行,、刻不容緩,。

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議高票通過《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》,。那一刻,，人民大會(huì)堂里掌聲經(jīng)久不息,。

在向大會(huì)作決定說明時(shí),，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨指出，貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，在香港目前形勢(shì)下,，必須從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，改變香港特別行政區(qū)國(guó)家安全領(lǐng)域長(zhǎng)期“不設(shè)防”狀況,，在憲法和香港基本法的軌道上推進(jìn)維護(hù)國(guó)家安全制度建設(shè),，加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全工作，確保香港“一國(guó)兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

“香港面臨內(nèi)憂外患,，且無法自救，必須要由國(guó)家出手,。正如很多市民告訴我們的,，中央出手、香港有救,?！比珖?guó)人大代表、香港民建聯(lián)副主席陳勇說,。

痛定思痛,，安定方能謀發(fā)展

飽受“黑暴”“攬炒”之苦的“東方之珠”，不復(fù)往日光彩,。

統(tǒng)計(jì)顯示,，香港經(jīng)濟(jì)在2019年出現(xiàn)十年以來首次年度負(fù)增長(zhǎng)，約一半的主要服務(wù)業(yè)營(yíng)收劇烈下滑,。2020年一季度,，香港本地生產(chǎn)總值同比下跌8.9%，創(chuàng)有記錄以來單季最大跌幅。洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)布的《2020年世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》顯示,，香港經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)排名由第10位下跌至第28位,。

全國(guó)政協(xié)委員、香港中華廠商聯(lián)合會(huì)永遠(yuǎn)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)施榮懷坦言,，過去一年中,，很多工商界的朋友對(duì)香港未來失去了信心。

持續(xù)不斷的黑色暴亂,，造成香港法治受損,、民生受創(chuàng)，更令人擔(dān)憂的是本土恐怖主義出現(xiàn)抬頭跡象,。香港警方由去年至今共檢獲5支真槍,、破獲14宗涉及爆炸品的案件。香港中文大學(xué)和香港理工大學(xué)被暴徒占據(jù)成為汽油彈“兵工廠”,，總共用了8000多枚汽油彈對(duì)付警方,。

“對(duì)外部勢(shì)力支持下的‘黑暴’活動(dòng)，善良守法的香港市民已經(jīng)忍無可忍,?！毕愀蹆?nèi)地經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃炳逢說，“如今國(guó)家出手,，可謂大快人心,。”

“國(guó)不安,，家不寧,。”香港終于迎來由亂而治的轉(zhuǎn)機(jī),！

全國(guó)人大決定出臺(tái)后,，香港各界“撐國(guó)安立法聯(lián)合陣線”發(fā)起簽名行動(dòng)，短短8天就開設(shè)了5400多個(gè)街站,，吸引2.5萬人次義工參與,，獲得近293萬名市民簽名支持。

在中環(huán)做義工的香港旅游業(yè)雇員總會(huì)理事長(zhǎng)梁芳遠(yuǎn)說：“當(dāng)我講到暴力事件給服務(wù)行業(yè)造成1200億港元損失時(shí),，嘩啦一下,，好多市民涌上來簽名支持國(guó)安立法，因?yàn)檫@真的戳到了廣大從業(yè)者的痛處,?！?/p>

“依法有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng),，是為了更好保障香港守法居民的生命財(cái)產(chǎn)安全和基本權(quán)利自由,，有利于香港盡快恢復(fù)秩序，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?！毕愀蹗u各界聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡毅說,。

脫離國(guó)家安全談香港發(fā)展，如同無源之水,、無本之木,。越來越多香港市民從“修例風(fēng)波”慘痛教訓(xùn)中看清這個(gè)現(xiàn)實(shí)。只有通過國(guó)家安全立法筑牢“一國(guó)兩制”底線,，香港才能告別動(dòng)蕩和紛亂,，重回良性發(fā)展的正軌，真正實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定,、安居樂業(yè),。

“大家都希望解決住房等深層次矛盾，但‘一國(guó)兩制’這個(gè)核心不鞏固,，香港無法前行,。”香港高等教育評(píng)議會(huì)秘書長(zhǎng)周文港說,，盡快建立和執(zhí)行好涉港國(guó)安法律,，將有助于香港突破困局,。

沉舟側(cè)畔千帆過,，病樹前頭萬木春。

6月18日至20日,，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法（草案）》進(jìn)行審議,。

一個(gè)多星期后，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》,，并決定將這部法律列入香港基本法附件三,，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。

“我個(gè)人把它稱作香港轉(zhuǎn)折關(guān)頭的‘定海神針’,?！毕愀厶貐^(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)張建宗說，一年來的社會(huì)動(dòng)蕩讓香港走到了十字路口,，國(guó)家安全立法就是給香港一個(gè)重新出發(fā)的機(jī)會(huì),。

踏平崎嶇，香江再啟新征程

6月25日上午,，40多名香港市民來到添馬公園,，快閃展示了一面長(zhǎng)30米、寬20米的國(guó)旗,，表達(dá)對(duì)國(guó)家安全立法的支持,。藍(lán)天白云映襯下，五星紅旗格外鮮艷。

“感謝國(guó)家制定香港維護(hù)國(guó)家安全法,，這將對(duì)維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定起到重要作用,。”市民王渭康堅(jiān)信,，香港的未來一定越來越好,。

共有6章66條的《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，對(duì)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制作出系統(tǒng)全面的規(guī)定,，為推進(jìn)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)制度機(jī)制建設(shè),、加強(qiáng)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全執(zhí)法司法工作提供有力的憲制依據(jù)和法律依據(jù)。

法律明確規(guī)定了香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu),，分裂國(guó)家罪,、顛覆國(guó)家政權(quán)罪、恐怖活動(dòng)罪,、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪四類罪行和處罰,，案件管轄、法律適用和程序,，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)等內(nèi)容,。

“法律起草過程中，通過多種形式聽取了各方意見,。草案文本形成后,，有關(guān)方面專門就案文征求了香港特區(qū)政府和有關(guān)人士的意見，本著能吸收盡量吸收的精神,，對(duì)法律草案文本做了反復(fù)修改完善,。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元說,，整個(gè)立法過程符合法定程序,、契合最大民意。

國(guó)家安全底線愈牢,，“一國(guó)兩制”空間愈大,。

匯豐、渣打,、怡和等在港外資集團(tuán)紛紛表態(tài),，認(rèn)為該項(xiàng)立法從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言能夠?yàn)橄愀蹘矸€(wěn)定。香港總商會(huì)一項(xiàng)調(diào)查顯示,，在418家受訪企業(yè)中,，75%的企業(yè)認(rèn)為香港國(guó)家安全立法會(huì)對(duì)日常業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生正面影響或不會(huì)構(gòu)成任何影響。

“根據(jù)‘一國(guó)兩制’原則,，香港的資本主義制度,、自由經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)良好的法律制度依舊健全,，資金自由流動(dòng)、進(jìn)出香港暢通無阻,。香港繼續(xù)作為國(guó)際金融中心蓬勃發(fā)展,，是連接內(nèi)地與世界的門戶?！毕愀厶貐^(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥說,，香港維護(hù)國(guó)安法將引領(lǐng)香港重拾“東方之珠”的美譽(yù)。

國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任張曉明表示,，國(guó)家安全底線越清晰,、屏障越牢固，香港越安定繁榮,，香港同胞與祖國(guó)內(nèi)地人民的感情越親近,，香港的優(yōu)勢(shì)越凸顯，自由發(fā)揮空間越大,，社會(huì)創(chuàng)新活力越強(qiáng),，對(duì)國(guó)家深化改革開放和中華民族偉大復(fù)興的貢獻(xiàn)也會(huì)越來越大。

海天何其寥廓,，壯志終當(dāng)凌云,。香港國(guó)安法頒布后的第一個(gè)回歸紀(jì)念日。金紫荊廣場(chǎng)上,，五星紅旗和紫荊花區(qū)旗又一次伴隨雄壯的《義勇軍進(jìn)行曲》冉冉升起,。

“我相信香港會(huì)踏平崎嶇、重新出發(fā),，在國(guó)家的堅(jiān)定支持下發(fā)展得越來越好,，普羅大眾的生活也會(huì)變得越來越好?！毕愀酃ぢ?lián)會(huì)理事長(zhǎng)黃國(guó)說出了絕大多數(shù)香港市民共同的心聲。

春耕夏耘,，萬物生長(zhǎng),。

23年間，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐就像一棵幼苗,，在風(fēng)雨中茁壯成長(zhǎng),，碩果累累。盡管遭遇一時(shí)之艱難,，中央貫徹“一國(guó)兩制”方針的決心始終堅(jiān)定不移,。

“一國(guó)”是根，根深才能葉茂,；“一國(guó)”是本,，本固才能枝榮,。以法律構(gòu)建起維護(hù)國(guó)家安全的堅(jiān)固屏障，“一國(guó)”之本得到鞏固,、“兩制”之利更加彰顯,，香港發(fā)展前景必將更為廣闊。踏上新征程的700多萬香港市民,，必將重新寫下香江不朽名句,。（記者：趙博、劉歡,、蘇曉,、查文曄、李寒芳,、牛琪）（完）