當(dāng)前,，昆明市正以“防返貧,、防新貧,、穩(wěn)脫貧,、穩(wěn)增收”為重點，開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅總攻行動,，健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,，全面實施動態(tài)監(jiān)測和動態(tài)幫扶,，防止返貧和新增貧困,，謀劃脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,，探索解決相對貧困長效機(jī)制,，確保脫貧攻堅成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗,。

● 實施扶貧小額到戶貸款,，發(fā)放貸款不少于1萬戶4.5億元，實現(xiàn)貧困人口動態(tài)清零

● 完成建檔立卡貧困勞動力技能培訓(xùn)1萬人,、轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人

● 實施47個財政扶持集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程項目,，支持250個出列貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

● 全面落實低保、醫(yī)保,、養(yǎng)老保險,、特困人員救助供養(yǎng)等綜合政策

區(qū)域性整體貧困徹底解決

“我曾經(jīng)是金沙江邊的一名建檔立卡貧困戶，如果沒有脫貧攻堅的好政策,，我們肯定擺脫不了貧困，還在窮日子里苦熬,。如今,，在黨和政府的幫助下，我們家已經(jīng)順利脫貧,，我還接受了專業(yè)的餐飲技能培訓(xùn),，到通海、建水,、蒙自,、六盤水、貴陽等地學(xué)習(xí)了許多小吃的烹飪方法,，現(xiàn)在又到省城打工,，有一份穩(wěn)定的工作?！睎|川區(qū)脫貧戶楊發(fā)蓮說,，脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭,，“我們一定要努力奮斗,，用自己的雙手創(chuàng)造更加幸福美好的生活?！?/p>

東川區(qū)是集革命老區(qū),、生態(tài)脆弱區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū),、老工業(yè)地區(qū)為一體的深度貧困縣區(qū),。近年來，該區(qū)以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng),，堅持盡銳出戰(zhàn),、決戰(zhàn)決勝,，全區(qū)28731戶104271名貧困人口全部脫貧，129個貧困村（社區(qū)）脫貧出列,，實現(xiàn)了深度貧困縣率先脫貧摘帽目標(biāo),，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境得到全面改善，夯實了全面建成小康之路,。

2019年,，祿勸彝族苗族自治縣堅持“四個不摘”要求，實施脫貧攻堅鞏固成果提升質(zhì)量系列措施,，“兩不愁”成效明顯提升,，教育扶貧、健康扶貧兜牢底線,，住房安全,、飲水安全全面鞏固，“三保障”存在問題動態(tài)清零,，未脫貧的832戶2158人全部脫貧,。

尋甸回族彝族自治縣建立返貧預(yù)警機(jī)制，健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，剩余貧困人口411戶1280人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),，實現(xiàn)脫貧出列和貧困人口“清零”目標(biāo),。

至此，昆明市如期實現(xiàn)了3個貧困縣全部摘帽,、404個貧困村全部出列,、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9.6萬戶35.06萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧的預(yù)期目標(biāo)，“兩不愁三保障”任務(wù)基本完成,，徹底解決了全市區(qū)域性整體貧困問題,。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)16356元，增長9.8%,，3個貧困縣區(qū)農(nóng)村常住居民可支配收入增幅在10%以上,，民生水平不斷提高。

全面實施動態(tài)監(jiān)測和幫扶

確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),，必須健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機(jī)制,，鞏固脫貧成果。

為建立解決相對貧困的長效機(jī)制,，防止返貧和新增貧困,，昆明市按照“防返貧、防新貧,、穩(wěn)脫貧,、穩(wěn)增收”原則,，堅持脫貧摘帽“不摘責(zé)任、不摘政策,、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管”的“四個不摘”要求，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合,，樹立持續(xù)扶貧,、前端阻貧理念，制定了《昆明市精準(zhǔn)防貧監(jiān)測預(yù)警及動態(tài)幫扶工作方案》,，全力避免返貧和新增貧困拉低脫貧質(zhì)量,。

《方案》明確，對已脫貧人口和邊緣人口開展全面排查,，對有返貧風(fēng)險的脫貧戶和有致貧風(fēng)險的邊緣戶進(jìn)行動態(tài)識別,，構(gòu)建防貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時采取防貧干預(yù)措施,，針對性的實施動態(tài)幫扶,，進(jìn)一步提升其生活保障水平，切實增強(qiáng)貧困人口獲得感,，穩(wěn)定增加貧困群眾收入，確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全國平均水平,，鞏固脫貧成效,，提高脫貧質(zhì)量。

昆明市扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，《方案》從關(guān)注“兩不愁三保障”向關(guān)注脫貧質(zhì)量和鞏固脫貧成果方面轉(zhuǎn)變,，從著重對“未脫貧戶”識別向?qū)Α懊撠殤艉鸵话戕r(nóng)戶”進(jìn)行預(yù)警轉(zhuǎn)變，以家庭為單位,，對新增貧困對象,、2014年以來按規(guī)定程序已脫貧退出的建檔立卡貧困戶、未納入建檔立卡管理的農(nóng)業(yè)戶籍（含農(nóng)轉(zhuǎn)城戶籍人員）和農(nóng)村常住人口開展預(yù)警,。預(yù)警級別分為Ⅰ,、Ⅱ、Ⅲ,、Ⅳ,、Ⅴ五個等級，分別用紅色,、藍(lán)色,、紫色、黃色,、綠色五種顏色區(qū)分,，確保精準(zhǔn)預(yù)警,。

工作銜接上，基本以兜底保障戶,、突發(fā)致返貧風(fēng)險戶,、內(nèi)生動力不足戶和穩(wěn)定增收致富戶為劃分，將“家庭年人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍”作為預(yù)警的主要識別標(biāo)準(zhǔn),，將可能因病,、因殘、因災(zāi),、因?qū)W,、因疫情等特殊原因出現(xiàn)較大數(shù)額剛性支出或?qū)е虏糠旨彝コ蓡T暫時喪失勞動能力的脫貧戶和一般農(nóng)戶納入紫色預(yù)警。對象識別要通過系統(tǒng)篩查比對,、農(nóng)戶申報,、定期綜合評價三種渠道核實，防貧預(yù)警工作為常態(tài)工作,，覆蓋至脫貧攻堅整個鞏固提升階段,。針對五種預(yù)警類型，通過“扶,、帶,、幫、引,、提”五種方式,，進(jìn)行不同程度、不同方式的科學(xué)幫扶,，確保實現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧,。

聚焦鞏固成效全力促增收

“各位抖音的網(wǎng)友們，大家好,！今天我為大家隆重推介‘先鋒益享商城’平臺,，今天主打的大洋芋、面條,、七彩花生,、老鷹茶等，全部來自東川獨特的紅土地,，屬于高原綠色,、生態(tài)健康的特色產(chǎn)品，大家可以通過關(guān)注‘先鋒益享’微信公眾號進(jìn)行購買,?！?月3日下午，官渡區(qū)委書記和麗川在鏡頭前，為東川區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品做起了直播推介,。

受新冠肺炎疫情影響,，多地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售出現(xiàn)困難，全市各級有關(guān)部門積極出思路,、想辦法,，多措并舉促增收，幫助困難群眾鞏固脫貧成果,。瞄準(zhǔn)東部沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品需求變化,，加大“云品入滬”“云品入京”力度，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,。將消費扶貧納入定點扶貧和結(jié)對幫扶工作內(nèi)容,，推動貧困地區(qū)和貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、學(xué)校食堂,。加大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度，加強(qiáng)與京東,、淘寶,、拼多多等電商平臺的合作，幫助扶貧產(chǎn)品線上銷售,。

具體實踐中,，東川區(qū)副區(qū)長季赟、尋甸回族彝族自治縣副縣長董玉國等縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo),，都曾變身“賣貨主播”,，為當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品代言。電商平臺也積極行動,，在為期一周的尋甸“電商扶貧節(jié)”直播活動中，尋甸盛元電商攜手云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)子,，直播家鄉(xiāng)農(nóng)特產(chǎn)品助力扶貧,，尋甸嵐亞養(yǎng)殖合作社、昆明霂霖玫瑰農(nóng)業(yè)加工有限公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人也紛紛加入其中,。

昆明市2020年10件惠民實事中,，第一件便是“鞏固提升脫貧攻堅成果”，確保9.6萬戶建檔立卡貧困家庭穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”,。為此,，昆明將實施扶貧小額到戶貸款，發(fā)放貸款不少于1萬戶4.5億元,，實現(xiàn)貧困人口動態(tài)清零,。全力提升產(chǎn)業(yè)、就業(yè)組織化程度，確保有勞動力,、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶至少與1個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立生產(chǎn)經(jīng)營合作關(guān)系,，確保有意愿的建檔立卡貧困勞動力家庭至少有1人就業(yè)，完成建檔立卡貧困勞動力技能培訓(xùn)1萬人,、轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人,。實施47個財政扶持集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程項目,，支持250個出列貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。對老、弱,、病,、殘等特殊貧困群體,，加強(qiáng)政策銜接，全面落實低保,、醫(yī)保,、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)等綜合政策,，確保脫貧不留死角,。

據(jù)昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年,，昆明市還將突出抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,，著力推動政策、機(jī)制,、內(nèi)容,、改革四個方面的銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變,、扶志扶智向人才振興轉(zhuǎn)變,、素質(zhì)提升向文化振興轉(zhuǎn)變、環(huán)境改善向生態(tài)振興轉(zhuǎn)變,、陣地建設(shè)向組織振興轉(zhuǎn)變,，為確保如期實現(xiàn)全面小康、高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)提供有力支撐,。