南疆四地州是國(guó)家確定的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，貧困人口規(guī)模接近“三區(qū)三州”的一半，也是我國(guó)重要戰(zhàn)略屏障和向西開(kāi)放重要門(mén)戶,，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重大戰(zhàn)略意義,。在黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各界共同努力,，南疆四地州解決區(qū)域性整體貧困取得決定性進(jìn)展。

但是，脫貧還面臨一些挑戰(zhàn)：一是剩余貧困人口如期脫貧難度大,。二是新冠肺炎疫情帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是自主發(fā)展能力弱,，如貧困群眾文化水平和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字交流能力低,，貧困地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，本地人才匱乏等等,。為此建議：

一,、 克服疫情的不利影響。首先,，要確保各方對(duì)南疆四地州的扶貧資金,、資源、項(xiàng)目,、人才足額及時(shí)落實(shí)到位,，集中力量攻克貧困堡壘。其次,，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè),、就業(yè)“兩業(yè)”，排查摸底疫情下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)市場(chǎng)變化對(duì)扶貧企業(yè),、貧困戶,、邊緣戶的影響，加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)的幫扶力度,，擴(kuò)容和發(fā)揮好脫貧攻堅(jiān)防風(fēng)險(xiǎn)基金作用,，一企一策,、一戶一策。

二,、 穩(wěn)定現(xiàn)行的脫貧政策,。扶貧產(chǎn)業(yè)剛起步，基層組織建設(shè),、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較薄弱,，為更好推進(jìn)穩(wěn)定脫貧、接續(xù)減貧,，建議“十四五”期間保持南疆四地州等深度貧困地區(qū)現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)政策基本穩(wěn)定,、不做大的調(diào)整。

三,、 補(bǔ)齊穩(wěn)定脫貧的短板,。一是補(bǔ)齊“軟件”短板。推動(dòng)解決貧困群體物質(zhì)資本,、人力資本,、社會(huì)資本匱乏問(wèn)題。二是把完善政策實(shí)施體系和機(jī)制作為當(dāng)務(wù)之急和長(zhǎng)期任務(wù),，讓政策發(fā)揮切實(shí)效能,。三是運(yùn)用創(chuàng)新思維解決人才問(wèn)題。應(yīng)遵循人才發(fā)展規(guī)律,，明確突出基層,、合理流動(dòng)的用人導(dǎo)向。

四,、 加大后續(xù)幫扶的力度,。一是繼續(xù)加大中央財(cái)政投入力度。一般性轉(zhuǎn)移支付,、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,、治理相對(duì)貧困的資金進(jìn)一步向南疆四地州傾斜,。二是加大項(xiàng)目布局傾斜,。優(yōu)先安排公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域重大工程建設(shè)項(xiàng)目以及能源,、交通重大投資項(xiàng)目,。三是支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,，將現(xiàn)有支持新疆服裝產(chǎn)業(yè)政策再延續(xù)10年,，并拓展到電子產(chǎn)品及裝備組裝加工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。