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王健常委: 加大扶貧力度推動 革命老區(qū)振興發(fā)展
全國832個貧困縣中有357個是老區(qū)縣,。截至2019年底,,還剩16個老區(qū)縣未脫貧,。老區(qū)貧困縣普遍存在的問題是:基礎薄弱且同比差距較大,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系尚未形成,,教育、醫(yī)療等民生短板明顯,,生態(tài)保護與減貧發(fā)展矛盾突出,。為鞏固貧困老區(qū)脫貧成果,推動革命老區(qū)振興發(fā)展,建議:
一,、 繼續(xù)實施貧困老區(qū)傾斜政策,。財政支持進一步向貧困老區(qū)傾斜。加大中央財政對革命老區(qū)轉移支付力度,。調整貧困老區(qū)稅收與中央分成比例,。逐步減免貧困老區(qū)基層因基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展形成的歷史性債務,。進一步加大對貧困老區(qū)基礎設施的投入力度,;產(chǎn)業(yè)扶持進一步向貧困老區(qū)傾斜。國家大型項目,、重點工程,、新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)先向老區(qū)安排,。發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移,,優(yōu)先向老區(qū)引導。國家建設用地指標,,優(yōu)先滿足老區(qū)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設需要,。建立資源補償機制和生態(tài)功能區(qū)補償機制,支持具備條件的老區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū),,鼓勵開展跨區(qū)域,、跨流域生態(tài)補償試點;民生發(fā)展進一步向貧困老區(qū)傾斜,。重點發(fā)展教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè),激勵引導人才向老區(qū)流動,。突出對“三紅”“五老”等人員優(yōu)撫保障,。
二、 合力推動老區(qū)整體振興,。深化東西對口協(xié)作,。繼續(xù)深化東西部區(qū)域合作,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補,、人員互動,、技術互學。拓展老區(qū)區(qū)際互動,。參照“支持陜甘寧,、川陜、左右江等革命老區(qū)跨省毗鄰地區(qū)建立健全協(xié)同開放發(fā)展機制”做法,,協(xié)同推進老區(qū)生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展新路徑;加速老區(qū)開發(fā)開放。推動老區(qū)對接“一帶一路”,、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略,,在基礎設施、資源開發(fā)等方面與國家重點開發(fā)區(qū)域對接,。在設立廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū),、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)等基礎上,鼓勵支持更多有條件的老區(qū)先行先試,。
三,、 接續(xù)出臺革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。結合正在編制的《“十四五”特殊類型地區(qū)振興規(guī)劃》,,接續(xù)制定贛閩粵,、大別山、陜甘寧,、川陜等革命老區(qū)的振興發(fā)展規(guī)劃,,與正在啟動研究的《湘鄂渝黔革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》一起,引領老區(qū)振興發(fā)展,。
編輯:付振強
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