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王天戈常委:加強和完善社區(qū)治理 促進易地扶貧搬遷群眾能融入穩(wěn)得住
在中共中央的堅強領導下,“十三五”規(guī)劃確定的易地扶貧搬遷任務基本完成,,基本實現(xiàn)了“搬得出”,。在看到成績的同時,我們還要清醒認識到落實“能融入,、穩(wěn)得住”依然存在一些“瓶頸”,。一是治理體系有待完善。二是搬遷群眾生活保障有待加強,。三是融入難問題需多方破解,。四是后續(xù)扶持工作任重道遠。為此建議:
一,、 加強安置區(qū)領導班子建設,。要健全安置社區(qū)治理長效機制,把群眾信任,、辦事公道的黨員選拔為帶頭人,,配優(yōu)、配強班子,,防止松勁懈?。唤⒔∪h組織領導的議事協(xié)商制度,,完善“兩委”聯(lián)席會議制度,。
二、 強化法治體系建設,。盡快修訂城市居民委員會和村民委員會組織法,,明確安置社區(qū)基層群眾性自治組織設立的法律依據(jù)和程序,;結(jié)合鄉(xiāng)村振興健全安置社區(qū)治理領導體制和工作機制,,形成工作合力,,明確重點任務,;加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度,、宅基地“三權分置”改革;加快推進戶籍制度改革和不動產(chǎn)登記,。
三,、 完善治理體系。建立健全以黨組織為核心,,基層群眾性自治組織為主體,,群團組織、社會組織,、物業(yè)組織等為補充的組織體系,,通過居民公約或村規(guī)民約,推進安置社區(qū)自治組織規(guī)范化建設,;建立健全社會矛盾風險隱患的分析研判和預防化解機制,,從源頭依法化解矛盾;健全完善公共衛(wèi)生和應急處置機制,,做好應對突發(fā)事件的常態(tài)化防控工作,。
四、 抓好安置區(qū)精神文化建設,。要結(jié)合原住地的民族風俗,、節(jié)日習俗、傳統(tǒng)禮儀等,,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造搬遷群眾更易適應的文化氛圍,,不斷豐富搬遷群眾文化生活,給予其人文關懷,,擴大其社會關系網(wǎng)絡,。
五、 創(chuàng)新服務機制,。研究簡化安置社區(qū)公共服務事項辦事流程的措施辦法,,做好遷出地和安置地的有效銜接;加強信息化建設,,推進“最多跑一次”改革,,推動以縣域為單位實現(xiàn)基本公共服務區(qū)域通辦;探索在安置社區(qū)設立社會工作服務站,,加快促進社區(qū)融入,;加強安置社區(qū)志愿者隊伍建設,推動機關事業(yè)單位黨員到安置社區(qū)報到并提供幫助,。
編輯:付振強
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