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高峰常委: 金融助力脫貧攻堅(jiān) “保險(xiǎn)+期貨”模式大有可為
“保險(xiǎn)+期貨”模式是由保險(xiǎn)行業(yè)與期貨公司跨界聯(lián)合、發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)創(chuàng)新而成的一種新型支農(nóng)模式,。目前,“保險(xiǎn)+期貨”模式已在十多個(gè)省區(qū)市開(kāi)展了三年多試點(diǎn)活動(dòng),,覆蓋農(nóng)業(yè)種植面積數(shù)百萬(wàn)畝,,為農(nóng)戶(hù)理賠數(shù)千萬(wàn)元,已被證明在規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和保障農(nóng)民種地收益方面行之有效,。為進(jìn)一步保障農(nóng)民增收,、穩(wěn)收,引導(dǎo)期貨市場(chǎng),、保險(xiǎn)市場(chǎng)更好助力脫貧攻堅(jiān)工作,,建議:
一、 將保費(fèi)補(bǔ)貼納入政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策框架,。建議盡快將“保險(xiǎn)+期貨”的保費(fèi)補(bǔ)貼納入政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策框架,,參照各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)種植險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼80%的做法,明確各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼該模式比例合計(jì)達(dá)到80%,。
二,、 加強(qiáng)市場(chǎng)培育。在推出更多農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)的同時(shí),,使主要農(nóng)作物各自具有完整的期權(quán)市場(chǎng),。同時(shí),為應(yīng)對(duì)更大規(guī)模的看跌期權(quán)進(jìn)場(chǎng)對(duì)沖,,還需進(jìn)一步提高期貨期權(quán)市場(chǎng)的承載能力,,即提供更大的流動(dòng)性。應(yīng)充分利用保險(xiǎn)的增信功能,探索“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)信貸”的融資模式,,為農(nóng)戶(hù)特別是貧困農(nóng)戶(hù)解決“融資難”問(wèn)題,,進(jìn)一步豐富金融產(chǎn)品供給,增加扶貧手段,。
三,、 加強(qiáng)監(jiān)管配套。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,研究制定相應(yīng)監(jiān)管或自律規(guī)則,,建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的場(chǎng)外期權(quán)交易秩序,為保險(xiǎn)產(chǎn)品更大規(guī)模地利用衍生品市場(chǎng)分散風(fēng)險(xiǎn)提供適配高效的市場(chǎng)和監(jiān)管環(huán)境,。同時(shí),,對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)時(shí),要考慮目標(biāo)價(jià)格和費(fèi)率確定的公允合理性,。
四,、 進(jìn)行“保險(xiǎn)+期貨”的延伸探索。建議積極研究推出氣象指數(shù)期貨等新的衍生工具,,同時(shí)設(shè)計(jì)出更加有效的收入保險(xiǎn)產(chǎn)品,。
五、 加強(qiáng)對(duì)基層和一線干部的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),。各級(jí)干部只有深諳農(nóng)情,,對(duì)金融市場(chǎng)功能認(rèn)知充分,才能使得政府在制定試點(diǎn)規(guī)則和程序,、動(dòng)員和組織農(nóng)戶(hù)參保,、確定標(biāo)的價(jià)格等方面起到推動(dòng)作用。因此,,應(yīng)加大對(duì)地方政府一線金融,、農(nóng)業(yè)、扶貧干部的培訓(xùn),。
編輯:付振強(qiáng)
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