在社法委組織的“建立特殊貧困群體穩(wěn)定脫貧綜合保障體系”專題調(diào)研中了解到,，特殊貧困群體綜合保障體系已經(jīng)初步建立,，可以保證實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的基本脫貧目標(biāo),。但是從建立穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制看,，還存在政策碎片化,、力量分散化、信息割裂化等問題,?；鶎痈刹亢吞厥庳毨罕姾粲踉趫?jiān)持現(xiàn)有保障政策連續(xù)性的同時(shí)，出臺改革措施,，在“十四五”期間建立健全特殊貧困群體穩(wěn)定脫貧綜合保障體系,。為此，建議：

一,、 明確保障體制,。一是建立特殊貧困群體綜合保障體系聯(lián)席會議制度，由民政部牽頭,，財(cái)政,、人社、醫(yī)保,、扶貧辦等單位共同參與,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定相關(guān)政策、協(xié)調(diào)各部門和單位的職責(zé),。二是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),，組織專門力量梳理相關(guān)政策并提出特殊貧困群體統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、綜合保障體系架構(gòu),、部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制等建議,，由聯(lián)席會議審定后統(tǒng)一實(shí)施,。三是加強(qiáng)政策落實(shí)績效監(jiān)督，保障措施銜接,。同時(shí),，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步整合城鄉(xiāng)低保,、救助等政策措施,，建立城鄉(xiāng)特殊貧困群體一體化綜合保障格局。

二,、 整合保障力量,。一是堅(jiān)持政府適度保障。政府在堅(jiān)持?；?、可持續(xù)、適度保障的同時(shí),，采取激發(fā)貧困群體內(nèi)生動力的有效措施,。二是大力鼓勵社會參與。建立社會力量參與特殊貧困群體的救助,、服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、社會廣泛參與,、特殊貧困群體盡力自助的多元共治格局,。三是積極創(chuàng)新保障方式。鼓勵金融機(jī)構(gòu),、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出適合特殊貧困群體的扶貧,、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品,，探索長期照護(hù)保險(xiǎn),，逐步構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場發(fā)力的多重保障體系,。

三,、 統(tǒng)一信息平臺。一是整合現(xiàn)有分散的信息資源,，搭建統(tǒng)一的特殊貧困群體綜合保障平臺,，建立統(tǒng)一信息識別、比對,、監(jiān)測,、預(yù)警,、保障數(shù)據(jù)庫,。二是建立部門信息共享機(jī)制,，及時(shí)交換動態(tài)跟蹤、保障方式調(diào)整等信息,。三是建立違法違紀(jì)信息通報(bào)制度,，加強(qiáng)對特殊貧困群體保障工作的監(jiān)督考核，嚴(yán)肅問題查處和責(zé)任追究,。