發(fā)展扶貧小額信貸，是黨中央,、國務院推動打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重大舉措,。就大力發(fā)展扶貧小額信貸建議：

一,、加大產(chǎn)業(yè)帶動力度,，增強扶貧小額信貸造血功能,。近年來,，農(nóng)行推出的“茶葉貸”“煙農(nóng)貸”等扶貧小額信貸產(chǎn)品,，都是與地方產(chǎn)業(yè)緊密結合的,。因此,，建議地方政府聯(lián)合金融機構，構建“產(chǎn)業(yè)扶貧+扶貧小額信貸”模式,。深挖產(chǎn)業(yè)潛力,，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等主體作用,，通過訂單收購、來料加工,、吸納勞動力等形式,，讓更多貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)鏈中。有了產(chǎn)業(yè)帶動,，再由銀行對產(chǎn)業(yè)鏈上的貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款,，就可以連片帶動、連村帶動,，實現(xiàn)精準幫扶和持續(xù)脫貧,。

二、加大模式創(chuàng)新力度,，提高扶貧小額信貸覆蓋面和便利度,。近年來，農(nóng)行推出了線上融資產(chǎn)品“惠農(nóng)e貸”,，使廣大農(nóng)民足不出戶,，通過手機就能獲得貸款，累計投放5000多億元,，占全部農(nóng)戶貸款的70%,。建議相關部門加強涉農(nóng)數(shù)據(jù)積累、分享,，尤其是地方扶貧,、農(nóng)業(yè)、市場管理,、金融監(jiān)管等部門以及村兩委協(xié)調配合，整合各自歸口管理的貧困人口,、產(chǎn)（行）業(yè),、土地產(chǎn)權,、工商登記、信用村信用戶等多維度數(shù)據(jù),，為金融機構發(fā)展線上扶貧小額信貸提供支撐,。

三、加大政策激勵力度,，調動金融機構發(fā)展扶貧小額貸款的積極性,。在考核方面，建議加大涉農(nóng)金融機構扶貧小額貸款投放的考核權重,。在資金供給方面,，建議加大定向降準力度，并支持金融機構發(fā)放扶貧小額貸款專項債券,。在財稅支持方面,，建議免除扶貧小額信貸利息收入所得稅。在呆賬核銷方面,，建議出臺扶貧小額信貸快速核銷專項政策,，簡化核銷條件和流程。在風險補償方面,，建議進一步完善風險補償機制,，督導地方政府及時補足補償基金，簡化代償手續(xù),，打消金融機構后顧之憂,。