中國特色社會主義進入新時代,，這場足以載入史冊的脫貧攻堅戰(zhàn),，力度之大、規(guī)模之廣,、影響之深,，前所未有。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是重中之重,。盡管突如其來的新冠肺炎疫情，為這個“收官之年”增加了全新挑戰(zhàn),。但,，克服困難，迎難而上,，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，是全黨全社會要齊心協(xié)力攻下的“最后堡壘”。

6月22日,，經(jīng)過緊鑼密鼓的籌備,，十三屆全國政協(xié)以“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困長效機制”為議題的專題議政性常委會會議在京召開,。委員們再一次聚焦全面建成小康社會突出問題,，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作，建言資政,，凝聚共識,。

這是今年全國政協(xié)第一場專題議政性常委會會議，也是全國政協(xié)連續(xù)第五年將“脫貧攻堅”作為年度重要協(xié)商議題,。事實上,，脫貧攻堅戰(zhàn)的“號角”吹響后，全國政協(xié)及各級政協(xié)組織為打贏這場“硬仗”進行了持久的獻計出力,。此次常委會會議,，正值脫貧攻堅戰(zhàn)“背水一戰(zhàn)”的關(guān)鍵時刻,，又處疫情防控常態(tài)化的特殊時刻，要將協(xié)商議政活動開出成效,，扎實的籌備工作是重中之重,。為此,，兩會一結(jié)束,，全國政協(xié)相關(guān)專委會，克服疫情帶來的不利影響,，無縫對接進入此次會議籌備工作之中,，運用線上線下多種方式進行深入調(diào)研，力求將基層有關(guān)脫貧攻堅最新的情況,、最硬的骨頭,、最迫切的呼聲帶到現(xiàn)場。

疫情背景下的“收官之年”

黨的十九屆四中全會《決定》中有這樣一段話,，“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制,?！?/p>

在消除絕對貧困的基礎(chǔ)上，建立解決相對貧困的長效機制,，意味著把扶貧工作方式由集中作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向常態(tài)推進,。這也是“2020后”，我們在持續(xù)穩(wěn)定脫貧上錨定的道路,。

“推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，咱們地方有什么好的做法？”“建立解決相對貧困識別,、幫扶,、監(jiān)督、考核和評價機制,，推進貧困治理體系建設(shè)和貧困治理能力提升靠什么,？”6月2日，全國政協(xié)副主席楊傳堂率全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，建立解決相對貧困長效機制”專題調(diào)研組抵達四川省涼山州,。一下飛機，調(diào)研組直奔西昌市樟木箐鎮(zhèn)丘陵村,，實地了解脫貧攻堅一線情況,。

此次常委會會議是兩會之后召開的重要協(xié)商議政活動，時間緊,、任務(wù)重,，作為承擔(dān)會議籌備工作的專委會之一,，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會積極組織了兩路調(diào)研隊伍。在前期遠程連線調(diào)研基礎(chǔ)上,，全國政協(xié)副主席辜勝阻帶領(lǐng)的“脫貧攻堅易地搬遷后續(xù)扶持”專題調(diào)研組深入廣西壯族自治區(qū)柳州市,，在易地扶貧安置點、產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè),、扶貧車間等地,，與易地搬遷戶、基層扶貧干部,、車間工人進行了座談交流,，詳細了解不同人群的脫貧感受。

“面對即將到來的后脫貧時代,，關(guān)鍵是要保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定,，接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧群眾過上更加美好的新生活,?！鞭r(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任陳雷是兩路調(diào)研組的“雙料”成員，實地考察中,，調(diào)研組看到了脫貧攻堅戰(zhàn)的顯著成效,，也深感健全長效工作機制的任務(wù)仍然繁重。

建立長效機制,，是一個大問題,，涉及方方面面。為了把問題講清楚,，說透徹,，會議在籌備過程中將主題拆分為6個專題34個分題目，進行層層抽絲剝繭,，解剖麻雀,。承擔(dān)這6個專題籌備工作的，除了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會,，還有經(jīng)濟委員會,、教科衛(wèi)體委員會、文化文史和學(xué)習(xí)委員會等7個專委會,，大家根據(jù)自身特點與優(yōu)勢,，共同“聯(lián)手”破解“機制”難題。

6月16日,，在民族和宗教委員會副主任全哲洙主持下,，民宗委舉行了“推動民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果”專題網(wǎng)絡(luò)視頻調(diào)研會議,，并在甘肅省,、重慶市以及四川省涼山州三地設(shè)置分會場,，讓更多地方政協(xié)以及基層代表“發(fā)聲”。

為了深入梳理問題,，其實早在5月份,，全國政協(xié)民宗委委托重慶市、甘肅省政協(xié)組織的調(diào)研就已經(jīng)開始進行,，并提前組織委員專家座談會就該主題進行了集中探討,。

因為疫情防控的原因，網(wǎng)絡(luò)視頻調(diào)研,、委托地方政協(xié)開展調(diào)研基本是會議準備過程中的主要選擇,。然而無論線上還是線下,，疫情改變了協(xié)商議政的方式與平臺,，改變不了的是委員們的為國履職、為民盡責(zé)的初心,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)助力的決心,。

創(chuàng)新會議形式利用“互聯(lián)網(wǎng)+”增強聯(lián)動

扎實的調(diào)研為常委會會議的召開打下厚實基礎(chǔ)，也提供了大量真實可靠的數(shù)據(jù)與信息,，讓建言獻策更加有據(jù)可依,。那么委員們的真知灼見如何更有效地傳遞出去，考驗的則是會議組織者的智慧,。

從這個角度,，疫情確實改變了很多，其中之一便是讓創(chuàng)新會議組織形式成為題中應(yīng)有之義,。

“我們盡量將此次全體會議上的改進與創(chuàng)新,，保持沿用到日常會議中來，這次常委會會議就是一次嘗試,?！比珖f(xié)辦公廳秘書局有關(guān)工作人員介紹會議總體安排時如是說。

其中,，首次在常委會會議中開設(shè)分會場,，部分常委以視頻連線方式參會，即是一種創(chuàng)新的沿用,。據(jù)了解,，考量到當(dāng)前疫情防控背景，此次會議首次在香港和澳門地區(qū)分別設(shè)置分會場,，港澳委員在本地全程通過視頻連線參加會議,，小組討論則是本地區(qū)委員就地組織討論?？梢哉f,，這部分委員雖然沒有親臨現(xiàn)場,，但通過形式創(chuàng)新，同樣非常完整地參加了常委會會議,。

此外,，細心的委員拿到會議日程，還會發(fā)現(xiàn)此次會議在日程安排上也是“有增有減”,。

縮減的是半天會期,；增加的則當(dāng)屬會議的“重點”與“亮點”所在。

“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，建立解決相對貧困長效機制”主題,，前半部分交出合格答卷已勝券在握，后半部分正處于“破題”的關(guān)鍵階段,。為了讓中央領(lǐng)導(dǎo)直接聽取到更多委員的“聲音”,，體現(xiàn)協(xié)商于決策之前，此次會議將開幕會上聽取中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)情況報告后現(xiàn)場互動交流的環(huán)節(jié),，改為一場正式的大會發(fā)言,。

“增加的這一場大會發(fā)言，內(nèi)容涵蓋6個專題中的大部分突出問題,，都是委員們長期持續(xù)關(guān)注跟蹤的方面,，通過直接面對面建言，希望對建立長效機制的決策起到一定參考作用,?！卑凑諘h籌備組織者的介紹，這一改進與創(chuàng)新無不體現(xiàn)出委員們在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的拳拳之心,。

尤其值得一提的是,，此次常委會會議還將首次進行部分小組與地方“聯(lián)動協(xié)商”的創(chuàng)新探索。屆時,，小組討論的主會場將通過視頻與四川,、廣西、甘肅等地進行連線,，讓委員們在會議現(xiàn)場直接與地方基層脫貧攻堅戰(zhàn)的參與者,、受益者進行聯(lián)動協(xié)商。這也是進一步豐富協(xié)商形式,、拓展協(xié)商內(nèi)容,，不斷加強與地方政協(xié)聯(lián)系的具體舉措。相信這些最熟悉基層,、最了解脫貧攻堅一線情況的“連線者”,，一定會給委員們帶來新鮮的、生動的,、最接地氣的信息,。

“應(yīng)加快深度貧困地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)扶貧的步伐,，瞄準突出問題精準發(fā)力?！?/p>

“扶貧先扶智,，還要進一步加大偏遠農(nóng)村教育事業(yè)扶持力度?！?/p>

“結(jié)合疫情,，一定要著重深入推進就業(yè)扶貧?！?/p>

……

今天,，全國政協(xié)十三屆常委會第十二次會議即將開幕。此時,，全國政協(xié)委員移動履職平臺上相同主題的議政群里,，發(fā)言、討論,、回應(yīng),、切磋,，依舊熱火朝天,。這個自5月18日便開啟的主題議政群，為更多委員開辟了建言的第二通道,，170位全國政協(xié)委員用這樣的方式,，將智慧與力量匯入全面小康的強大合力之中。

而隨著會議的開幕,，委員們的登場,，在這個重要履職平臺上，如何將深思熟慮的問題與建議轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量的建言,，精彩呈現(xiàn)在常委會會議上,，讓我們拭目以待。