中新社廣州6月19日電 (記者 郭軍)當(dāng)?shù)貢r間6月17日，美方將所謂“2020年維吾爾人權(quán)政策法案”(以下簡稱“法案”)簽署成法,。針對該“法案”,，暨南大學(xué)傳播與國家治理研究院19日發(fā)布的一份研究報告認(rèn)為，該“法案”在概念,、邏輯和事實方面均存在嚴(yán)重問題，“儼然成為美國自導(dǎo)自演、紕漏百出的一場語義游戲”,。

報告指出，該“法案”打著維護“人權(quán)”的幌子,，刻意抹殺新疆當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的現(xiàn)實,，無視新疆依法依規(guī)打擊恐怖主義,、保護人權(quán)的努力?！胺ò浮睏l款充分反映了美國在處理恐怖主義問題上的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”和霸權(quán)邏輯,。

報告認(rèn)為，“信源合法性不足和缺乏多方印證”是該“法案”的硬傷之一,?！胺ò浮睂π陆膛嘀行牡恼鎴蟮啦挥璨捎谩χ袊媾R的恐怖主義威脅視而不見,、對恐怖主義施予中國的苦難完全忽略,，而利用服從美國控制的基金會、媒體的信息,，甚至征用謠言,，試圖建構(gòu)西方世界對中國新疆的敘述方式和基調(diào)，“當(dāng)一個信源反映的事實或觀點和美國政府的偏見認(rèn)知,、意識形態(tài)需求一致時,，他們就往往會選擇性地選取支持它的證據(jù)而忽略相反的證據(jù)?！?/p>

報告稱,，“法案”“SEC Finding”部分所列舉的數(shù)據(jù)與情況，基本來自美國政府部門或其支持的媒體,、基金會,，信源不可靠。據(jù)美國網(wǎng)站“灰色地帶”的報道，美國控制的這些機構(gòu)或組織名單包括自由亞洲電臺,、“世界維吾爾人大會”,、澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所(ASPI)、美國國家民主基金會等,。以自由亞洲電臺為例,，該機構(gòu)由美國國會授權(quán)設(shè)立，資金來源于聯(lián)邦年度撥款,。根據(jù)《紐約時報》報道,，自由亞洲電臺是美國中情局全球宣傳網(wǎng)的重要組成部分。

報告稱,，美國政府通過機構(gòu)設(shè)置,、政治庇護、資金支持等各種形式,，對這些基金會,、媒體和記者進行收編。同時,，西方媒體在報道中國時故意忽略這些信源的不可靠性,。

據(jù)悉，在“法案”正式簽署成法前,，美國國會先后通過三個“法案”版本,，研究報告指出，這其中對一些內(nèi)容進行多次修改,，例如,，在第三版“法案”中，刪除了眾議院版“法案”對所謂“教育營”的種種指控,，無法具體列舉“教育營”具體行為,，而是避重就輕地認(rèn)定。這一來回增刪的事實表明美國國會對所謂“教育營”的情況并不了解,；第一版“法案”中指責(zé)中國政府未對2017年,、2018年發(fā)生的幾起死亡事件進行調(diào)查。第二版“法案”又將這些“罪狀”一一刪除,，說明國會沒有相關(guān)信息支持,。

“‘法案’籠統(tǒng)泛化的事實描述，或許意味著美國國會在法案起草過程中,，沒有進行嚴(yán)格的事實核查工作,。從一系列的改動來看，美國國會并未掌握準(zhǔn)確而全面的事實,，因此只能對法案條款進行修改,。”報告分析指出。

報告還分析了該“法案”的語義策略,，美國政府借“法案”將涉疆的反恐和反分裂問題,，置換為人權(quán)、民族,、宗教問題,，指責(zé)中國新疆的人權(quán)狀況和治疆政策。具體來說,，美國將中國的治疆政策引入負(fù)面的語義框架,，以污名化中國形象和民族政策；使用話語區(qū)隔的方式,，以“雙重標(biāo)準(zhǔn)”看待中國的反恐政策，否認(rèn)中國反恐怖主義和去極端化的成績,；運用情緒化的詞匯,，激發(fā)維吾爾人的羞辱感，煽動暴力,。

例如,，法案以二戰(zhàn)時期針對納粹德國的詞匯來框定中國進行話語生產(chǎn)，從而將涉疆問題引入到歷史上的種種慘痛記憶和負(fù)面語義系統(tǒng)之中,。西方媒體以“集中營”來指代“職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心”,，實際是一種語義連接的政治實踐。如果我們接受“集中營”這一隱喻,，尤其想要去了解這一事件的時候,，“集中營”這個詞匯會直接、粗暴地將中國的反恐和去極端化行動與歷史進行連接,，將現(xiàn)實概念化,、抽象化。中國在反恐和去極端化工作上取得的成績就被有意地過濾掉了,。

又比如,，BBC中文記者去新疆職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心采訪，所見所聞皆是培訓(xùn)人員良好的狀態(tài)和精神風(fēng)貌,，但記者錯誤使用“聲畫對位”技術(shù),，畫面呈現(xiàn)是好的，解說詞都是負(fù)面的,，以剪輯技術(shù)把偏見硬生生地嵌入新聞報道,。最終，真實,、正面的詞匯被西方媒體有意過濾殆盡,，將涉疆問題引入負(fù)面語義系統(tǒng)的深處。BBC相關(guān)報道將中國的反恐舉措標(biāo)簽化為“洗腦”“納粹”“懲戒”等，并輔之以一種暗色調(diào),、詭異的視頻音樂,，將中國反恐、反分裂,、反宗教極端主義的努力描述為“邪惡”國家的“反人性”之舉,。這種基于意識形態(tài)的話語區(qū)隔，把中國反恐排擠在世界和平,、反恐等話語之外,，對中國反恐、反分裂的雙重標(biāo)準(zhǔn)便應(yīng)運而生,。

此外,，研究報告還指出，“法案”使用“任意拘禁,、虐待,、騷擾”“長期壓迫”“酷刑”等語言，描述一種令穆斯林居民感到“受辱”的情景,，尤其通過用一些子虛烏有的傳言,，以一種潛移默化的方式激發(fā)新疆穆斯林居民的“羞辱感”，這種煽動會讓新疆的穩(wěn)定與發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn),。

報告指出,，需要警惕美國政府長期使用這種“話術(shù)”將中國涉疆問題引入一種歷史虛無主義和暴力無意識狀態(tài)。