逆勢(shì)而上,，“一帶一路”未來前景廣闊

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)駐希臘大使 章啟月

今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情不僅給全球公共衛(wèi)生安全帶來巨大危害,，也對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊，絕大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨衰退的風(fēng)險(xiǎn),。面對(duì)空前的困難和挑戰(zhàn),，世界各國(guó)更需攜手合作、聚焦發(fā)展,、尋求共贏,。而中國(guó)的“一帶一路”倡議可有效拉動(dòng)增長(zhǎng)，促進(jìn)投資,，創(chuàng)造就業(yè),，發(fā)掘潛力，從而振興經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。此次疫情更加凸顯了共建“一帶一路”的價(jià)值，驗(yàn)證了共建“一帶一路”的韌勁,，為后疫情時(shí)代高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)開辟了更廣闊的前景,。

疫情突顯“一帶一路”的強(qiáng)大韌勁

疫情令許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)幾乎“停擺”，但“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)在逆境中取得新進(jìn)展,，為各國(guó)抗擊疫情和疫后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)提供信心與動(dòng)力,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到2.07萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)3.2%,。中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線對(duì)52個(gè)國(guó)家非金融類直接投資達(dá)到42億元，同比增長(zhǎng)11.7%,。

中遠(yuǎn)海運(yùn)運(yùn)營(yíng)的希臘比雷埃夫斯港是共建“一帶一路”旗艦項(xiàng)目,。經(jīng)過雙方共同努力，比港全球排名從2010年的第93位躍升至2019年的第32位,，成為地中海第一大港,、歐洲第四大港，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造直接和間接就業(yè)崗位1萬(wàn)多個(gè),，被國(guó)家主席習(xí)近平譽(yù)為“一帶一路”建設(shè)“成功的實(shí)踐和精彩的現(xiàn)實(shí)”,。今年第一季度，盡管受疫情影響增速有所減緩,，比港集裝箱吞吐量仍實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)3.9%,，吞吐量達(dá)到123萬(wàn)標(biāo)箱，郵輪碼頭工程等其他業(yè)務(wù)板塊進(jìn)展順利,，后續(xù)發(fā)展投資規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn),。

海陸并進(jìn)，兩翼齊飛。今年4月,，中歐班列總開行數(shù)量和去程,、回程班列開行列數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)單月最高紀(jì)錄。前4個(gè)月,，中歐班列共開行2920列,、發(fā)送貨物26.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)24%和27%,。穩(wěn)定開行的中歐班列,，成為抗擊疫情期間連接中國(guó)與歐洲的重要運(yùn)輸紐帶，成為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要支撐,。

“一帶一路”倡議源自中國(guó),、屬于世界。放眼世界各地,，“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),。“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要工程－斯里蘭卡南部高速延長(zhǎng)線項(xiàng)目今年2月正式通車,。今年3月,，中國(guó)和印尼合作建設(shè)的雅加達(dá)—萬(wàn)隆高鐵項(xiàng)目5號(hào)隧道成功貫通。同時(shí),，疫情期間參與“一帶一路”建設(shè)的中國(guó)企業(yè)繼續(xù)獲得新的國(guó)際合作訂單,，例如沙特鐵路組織貨運(yùn)線運(yùn)能提升項(xiàng)目、烏茲別克斯坦A380公路87公里重建項(xiàng)目,、墨西哥瑪雅鐵路第一標(biāo)段項(xiàng)目等,。

“一帶一路”為疫后重建提供良方

“一帶一路”建設(shè)在疫情期間逆勢(shì)前行，凸顯了該倡議的極強(qiáng)韌勁和巨大活力,。下一階段,，全球疫情防控將進(jìn)入常態(tài)化,，各國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨,。在全球化備受質(zhì)疑、各國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)苦無良方之際,，“一帶一路”倡議這一開放包容的國(guó)際合作平臺(tái)為世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新路徑,。

全球復(fù)蘇亟須動(dòng)力。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),，受疫情沖擊,，2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%，歐元區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將萎縮7.5%,，世界經(jīng)濟(jì)將遭遇上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的衰退,。在此形勢(shì)下，共建“一帶一路”將成為提振經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長(zhǎng)的重要引擎,，吸引更多國(guó)家參與,。

全球治理呼喚指引。滄海橫流方顯英雄本色,，“一帶一路”倡議堅(jiān)持的相互尊重,、平等協(xié)商、開放包容,、互利共贏等價(jià)值觀和“共商,、共建、共享”的全球治理觀,，此時(shí)更顯彌足珍貴,，應(yīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)和下一步推進(jìn)全球治理和發(fā)展聯(lián)動(dòng)必須堅(jiān)持的原則。

產(chǎn)能合作迎來契機(jī),。全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿揭咔榭涨皼_擊,，局部甚至出現(xiàn)脫節(jié)，暴露了當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的脆弱和不足,，不少國(guó)家開始探索加強(qiáng)推進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展,。在世界高度連通的時(shí)代，產(chǎn)業(yè)鏈全球化中的問題不可能通過逆全球化來解決,，必須進(jìn)一步深化產(chǎn)能合作,、深挖產(chǎn)能潛力，提升供應(yīng)能力,，這將為“一帶一路”產(chǎn)能合作加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、加速資源整合、提升合作層次創(chuàng)造新機(jī)遇,。

推動(dòng)“一帶一路”走深走實(shí)

疫情終將過去,，合作發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。面向未來,，“一帶一路”建設(shè)將從“大寫意”進(jìn)入“工筆畫”的新階段,。我們要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,，繼續(xù)秉持“共商共建共享”原則,，豐富合作理念，調(diào)整合作重點(diǎn),，完善合作機(jī)制,，大力推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。

一是引領(lǐng)新時(shí)代全球化方向,。此次疫情防控暴露出的國(guó)際協(xié)調(diào)和全球治理存在的問題,，很大程度上是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通,、資金融通,、民心相通等“五通”不足的表現(xiàn)。下階段,，國(guó)際社會(huì)深化互聯(lián)互通,、推進(jìn)全球化的需求將更加強(qiáng)烈。我們要順勢(shì)而動(dòng),，引領(lǐng)國(guó)際治理體系變革,，以共建“一帶一路”為平臺(tái)和載體，推動(dòng)建設(shè)更加普惠融合,、平衡發(fā)展的新型全球化,。

二是構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)絲綢之路”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、提升產(chǎn)業(yè)水平是“一帶一路”沿線國(guó)家面臨的長(zhǎng)期任務(wù),，在疫情刺激全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的背景下，各國(guó)均在探索新階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道,。我們要深入了解和研究“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的新變化,，強(qiáng)化與各國(guó)在發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃層面的對(duì)接與契合，進(jìn)一步深化政策協(xié)調(diào),，提升產(chǎn)能合作水平,，在共建“一帶一路”國(guó)家形成產(chǎn)業(yè)鏈上中下游一體化發(fā)展的良好局面，實(shí)現(xiàn)互利共贏,。

三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作,。此次疫情為全球衛(wèi)生治理體制和各國(guó)衛(wèi)生管理體系敲響了警鐘，凸顯了建設(shè)衛(wèi)生健康共同體的迫切需要,。中國(guó)與包括希臘在內(nèi)的“一帶一路”沿線國(guó)家守望相助,、合作抗疫，分享防控經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù),，相互給予道義和物資上的支持,，為團(tuán)結(jié)抗疫樹立了典范。后疫情時(shí)代,，公共衛(wèi)生合作將成為中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家務(wù)實(shí)合作的新亮點(diǎn),，我們要繼續(xù)推進(jìn)與相關(guān)國(guó)家的疫情防控合作,，探索開展聯(lián)合研究,、診治與檢測(cè)合作、醫(yī)護(hù)人員交流與培訓(xùn),、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理合作等,，進(jìn)一步豐富“一帶一路”合作內(nèi)涵。

四是深化文明互鑒與人文交流?！耙粠б宦贰毖鼐€有許多像希臘這樣的文明古國(guó)和文化大國(guó),。希臘人民和中國(guó)人民一樣，都是飽經(jīng)滄桑的偉大民族,，都曾經(jīng)歷過戰(zhàn)爭(zhēng),、災(zāi)害、貧困,、疫情等種種災(zāi)難,，但沒有被壓垮，而是愈挫愈勇,，不斷在磨難中成長(zhǎng),、從磨難中奮起。我們應(yīng)以史為鑒,、面向未來,，共促文明對(duì)話、加強(qiáng)民心相通,，挖掘古老文明的深邃智慧,，展現(xiàn)文明古國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)，攜手應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球面臨的各種挑戰(zhàn),，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。

五是進(jìn)一步發(fā)揮“17+1合作”機(jī)制作用。中東歐地區(qū)戰(zhàn)略位置重要,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。中?guó)-中東歐國(guó)家合作機(jī)制成立以來，已經(jīng)搭建起多層次,、寬領(lǐng)域的立體架構(gòu),，取得了一系列早期收獲和重要成果，是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分,。2019年該機(jī)制吸收希臘為正式成員,，進(jìn)一步擴(kuò)展了合作區(qū)域和內(nèi)容。我們要以共建“一帶一路”為引領(lǐng),，同中東歐各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略更好地融合對(duì)接,，在做深做實(shí)傳統(tǒng)領(lǐng)域合作的同時(shí)，拓展在數(shù)字經(jīng)濟(jì),、人工智能,、金融科技、生命科學(xué),、生態(tài)環(huán)境等新興領(lǐng)域合作,，同中東歐國(guó)家打造合作共贏升級(jí)版,，開辟互利互惠新愿景，促進(jìn)中歐關(guān)系新發(fā)展,，使中東歐地區(qū)成為“一帶一路”建設(shè)的新高地,。

委員名片:

章啟月

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)駐希臘大使,。

章啟月有著豐富的外交經(jīng)歷,。曾任中國(guó)外交部發(fā)言人，并先后出任中國(guó)駐比利時(shí)大使,、駐印度尼西亞大使和駐紐約總領(lǐng)事,。她還曾多年從事與聯(lián)合國(guó)相關(guān)的多邊外交工作。

章啟月自2018年8月開始出任中國(guó)駐希臘大使,，經(jīng)歷了希臘從債務(wù)危機(jī)走向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，其間使館推動(dòng)希臘與中國(guó)簽署兩國(guó)政府間共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，成為中國(guó)-中東歐國(guó)家合作正式成員,，并安排參與了兩國(guó)元首成功互訪工作,。在抗擊疫情過程中，中希攜手合作,，友好關(guān)系進(jìn)一步鞏固,，為中希全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和中歐關(guān)系發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。