發(fā)揮民間社會組織作用 推動“一帶一路”民心相通

全國政協(xié)外事委員會副主任、中國國際交流協(xié)會副會長 劉洪才

社會組織來自民間,，是聯(lián)系民眾與政府,、企業(yè)的橋梁和紐帶。自“一帶一路”倡議提出以來,，我國社會組織一直是參與“一帶一路”建設,、推動民心相通的重要主體。

民間組織需要更多“走出去”

一批公益慈善類中國社會組織在沿線國家積極開展醫(yī)療,、教育,、扶貧、應急救援等領域公益項目,，推動改善當?shù)孛裆?。中國扶貧基金會和中國和平發(fā)展基金會還先后在柬埔寨,、緬甸,、尼泊爾等國設立了代表處。中國紅十字會發(fā)起成立了絲路博愛基金,，專門在絲路沿線國家開展醫(yī)療救助項目。中國民間組織國際交流促進會（中促會）和中國國際交流協(xié)會等中國社會組織發(fā)起成立了絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡，300多家沿線國家社會組織加入合作網(wǎng)絡,。合作網(wǎng)絡在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇民心相通分論壇上發(fā)起“絲路一家親”行動，將在兩年內在沿線發(fā)展中國家實施200個民生項目,。

我國社會組織在“一帶一路”沿線國家開展的這些活動和項目,，為沿線國家民眾帶去了實實在在的好處,，得到沿線國家政府和社會各界的認可,，增進了我國同各國人民之間的了解與友誼,，推動各國民眾更加積極地看待和參與“一帶一路”建設,。

國際合作抗疫，民間組織大有可為

在此次新冠肺炎疫情防控工作中,，社會組織也發(fā)揮了不可替代的重要作用。疫情在全球蔓延以來,，我國社會組織也積極施以援手,，努力推動抗疫國際合作,。

我國社會組織同企業(yè)密切合作,，積極向國外捐助抗疫資金和防護用品、醫(yī)療設備,、檢測試劑等抗疫物資。中促會發(fā)起的“絲路一家親”民間抗疫共同行動得到國內社會組織的積極響應。截至5月上旬,，共有國內40多家社會組織,、企業(yè)和民間機構在行動框架下實施近60個國際抗疫合作項目,，向近40個國家提供了抗疫援助,。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國社會組織開展和計劃開展的對外援助項目覆蓋了全球100多個國家,，涉及老撾,、柬埔寨、緬甸,、斯里蘭卡、烏茲別克斯坦,、吉爾吉斯斯坦,、埃塞俄比亞,、肯尼亞,、塞爾維亞、意大利,、西班牙等數(shù)十個“一帶一路”沿線國家,。

同時,，我國社會組織還積極開展線上抗疫經(jīng)驗分享。中促會等社會組織發(fā)起“合作網(wǎng)絡國際抗疫線上交流系列活動”，覆蓋沿線8個國家的近200家組織,。此外,，相關社會組織還聯(lián)合企業(yè),、媒體,，組織翻譯,、出版多語種的抗疫書籍,、手冊,、繪本等,，普及抗疫知識，推動科學防疫,。

總的看,，此次我國社會組織積極支援國外疫情防控,，在推動疫情防控國際合作方面發(fā)揮了重要作用,，體現(xiàn)出很強的社會動員能力、國際活動能力和專業(yè)素質,，也進一步加強了社會組織同企業(yè),、政府等各方的聯(lián)系合作，為今后我國社會組織更加積極有效地“走出去”探索了路徑,、積累了經(jīng)驗,。

民間組織架起民心相通之橋

后疫情時代，我國面臨的國際環(huán)境將更加復雜敏感,，“一帶一路”建設尤其是推動民心相通也將面臨更大挑戰(zhàn),，需要社會組織發(fā)揮更大作用。

首先,，我國社會組織要發(fā)揮好聯(lián)系民眾的優(yōu)勢,，向國外民間社會講好中國抗疫故事和國際抗疫合作故事。要通過社會組織自身事例和實際成果,，闡述中國抗疫對世界抗疫的重要意義和中國對世界抗疫的巨大貢獻,，直接面向國外合作伙伴和民眾作好宣介，增信釋疑,、化解誤會,，有力回擊美西方對中國的抹黑和污名化,。

第二，要繼續(xù)加強公共衛(wèi)生領域合作,，積極建設健康絲綢之路。我國社會組織要深化同醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)、醫(yī)院和專家等各方的合作,，積極為沿線國家提供更多有針對性的衛(wèi)生健康領域公共產(chǎn)品，提升沿線國家衛(wèi)生健康水平，共同建設健康絲綢之路,。

第三，要積極踐行人類命運共同體理念，推動全球治理體系變革,。此次疫情在一定程度上反映出當前的全球治理體系已經(jīng)難以有效應對日益突出的全球性問題,。我國社會組織要發(fā)揮好“第三方力量”的作用,，將推動構建人類命運共同體理念貫穿于“一帶一路”建設中，加強同國際組織,、重要專業(yè)性國際非政府組織的聯(lián)系合作,，進一步提升設置議題、發(fā)出倡議的能力和專業(yè)化水平,，積極推動衛(wèi)生,、環(huán)境、氣候變化等領域的全球治理體系變革,。

第四,，要統(tǒng)籌用好各方資源,，構建我國社會組織參與“一帶一路”建設的合作機制,。政府部門要進一步加強對社會組織的政策指導和協(xié)調,；企業(yè)尤其是在沿線有投資項目的企業(yè)要加強同社會組織的聯(lián)系合作，將履行企業(yè)海外社會責任同社會組織的工作結合起來,；通過建立更加有力,、有效的工作機制，推動更多社會組織到沿線國家開展活動,，為“一帶一路”建設夯實社會民意基礎,。

委員名片:

劉洪才

全國政協(xié)外事委員會副主任，中國國際交流協(xié)會（交流協(xié)會）副會長,。歷任中共中央對外聯(lián)絡部處長,、局長、秘書長,、副部長,，長期從事中國共產(chǎn)黨對外交往工作，特別是與周邊國家及政黨交往密切,。曾在我駐日使館工作,。2010年3月至2015年2月任中國駐朝鮮民主主義人民共和國特命全權大使。

劉洪才一直關心并積極參與民間外交和社會組織國際交流工作。2016年作為中國民間組織國際交流促進會副會長和籌委會副主任,，為二十國集團民間社會會議（C20）在中國的成功舉辦作出重要貢獻,。擔任交流協(xié)會副會長以來，率領中國國際交流協(xié)會代表團訪問“一帶一路”沿線多個國家,，積極推動民間對外交流合作,，促進“一帶一路”民心相通。

劉洪才認為,，民間外交是國家總體外交的重要組成部分,，民間社會組織是民間外交的重要主體，推動我國更多民間社會組織參加國際交流合作,，對于增進人民了解和友誼,，夯實國家關系民意基礎具有重要意義。