人民政協(xié)網(wǎng)北京5月28日電（記者張春莉）“產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，徹底脫貧更應(yīng)依靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)。其中,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)扶貧作用不容忽視,，特別是在邊疆地區(qū)?！比珖?guó)人大代表盧慶國(guó)說,。

他舉證，以河北省晨光生物科技集團(tuán)為例,，這是一家專業(yè)從事植物提取的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè),，早在2006年就開始在新疆巴州建廠，以辣椒為原料提取辣椒紅色素,，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐睦苯贩N植產(chǎn)業(yè),，解決了過去辣椒價(jià)格波動(dòng)劇烈而谷賤傷農(nóng)的問題。經(jīng)過十多年的發(fā)展,，新疆焉耆盆地甜椒種植面積從當(dāng)初的5萬(wàn)畝,，發(fā)展到現(xiàn)在的60萬(wàn)畝，成為世界最大的甜椒種植基地,。從2011年開始,，晨光生物在深度貧困地區(qū)、脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)地區(qū)——新疆喀什莎車地區(qū),，引導(dǎo)維吾爾族群眾種植葉黃素的生產(chǎn)原料——萬(wàn)壽菊花，與種植戶簽定訂單,、以承諾的保護(hù)價(jià)收購(gòu)萬(wàn)壽菊,，從而保障種植戶的收益。2020年,，在新疆喀什,、和田地區(qū)發(fā)展萬(wàn)壽菊種植面積超過20萬(wàn)畝。晨光生物幫助南疆超10萬(wàn)維吾爾群眾通過種植萬(wàn)壽菊擺脫了貧困,，萬(wàn)壽菊成為當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的“脫貧致富花”,，同時(shí)帶動(dòng)了原料運(yùn)輸?shù)刃枨螅龠M(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

如何鼓勵(lì)更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，利用邊疆地區(qū)人力、自然條件的優(yōu)勢(shì),，發(fā)展種植基地,，帶著資金,、人才、技術(shù),、裝備及市場(chǎng)渠道等,，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)加工項(xiàng)目，帶動(dòng)發(fā)展特色種植業(yè),，開展就地加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值,，從而帶動(dòng)更多的農(nóng)民通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧,？

針對(duì)上述問題,，盧慶國(guó)代表向大會(huì)、向國(guó)務(wù)院扶貧辦提出以下建議：

首先,，從扶貧資金中列出專項(xiàng),，支持邊疆貧困地區(qū)帶動(dòng)效果好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶貧，包括從種植基地建設(shè)補(bǔ)貼,、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)支持,、針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新建項(xiàng)目及技術(shù)改造的補(bǔ)助、貼息等,。

其次,，結(jié)合國(guó)家西部大開發(fā)政策，呼吁在稅收方面出臺(tái)專門政策,，對(duì)邊疆貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,，在增值稅上實(shí)現(xiàn)原料采購(gòu)抵扣和產(chǎn)品銷售稅率等同等稅收優(yōu)惠。

第三,，建議對(duì)在邊疆貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)研總結(jié),，樹立典型，在國(guó)家層面加大宣傳力度,，引導(dǎo),、鼓勵(lì)更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)參與邊疆地區(qū)建設(shè),，更好助推邊疆貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，幫助邊疆地區(qū)更多群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)脫貧。