新華社北京5月27日電
中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告
——在政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議上
（2020年5月21日）
汪洋
各位委員：
我代表中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會常務(wù)委員會,，向大會報告十三屆二次會議以來的工作,，請予審議,。
一,、 2019年：七十華誕銘初心 履職盡責(zé)擔(dān)使命
2019年是新中國成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年,。在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以慶祝新中國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年為重點(diǎn),，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，聚焦決勝全面建成小康社會,、打好三大攻堅戰(zhàn)等任務(wù)，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真履行各項職能,，切實擔(dān)負(fù)起把中共中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去,、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn),。
中共中央召開中央政協(xié)工作會議,，這在黨的歷史、人民政協(xié)歷史上都是第一次,。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,，高度評價人民政協(xié)70年的歷史貢獻(xiàn)，精辟論述新時代人民政協(xié)工作的使命任務(wù),、根本要求,、著力重點(diǎn)，深刻揭示人民政協(xié)與國家治理體系的內(nèi)在聯(lián)系,，進(jìn)一步科學(xué)回答了人民政協(xié)“是什么”,、“干什么”、“怎么干”等重大問題,，為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,。
在過去一年工作中，在近期抗擊新冠肺炎疫情斗爭中,，常委會認(rèn)真落實中共中央新部署新要求,，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特點(diǎn),，主要做了四項工作,。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神。落實中共中央部署,，認(rèn)真做好中央政協(xié)工作會議籌備工作,，將工作過程轉(zhuǎn)化為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的過程。把學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神作為重大政治任務(wù),，堅持主席會議集中學(xué),、常委會專題學(xué)、專門委員會全員學(xué),，舉辦政協(xié)委員和地方政協(xié)專題研討班,，召開理論研討會，面向各級政協(xié)開展專題宣講,，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會精神,，著力深化對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的認(rèn)識,，深化對發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的認(rèn)識,，增強(qiáng)把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的思想自覺和行動自覺,。對標(biāo)會議要求，就落實會議文件需要承擔(dān)的65項任務(wù),，研究思路舉措,，啟動10方面工作制度建設(shè)，為新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作打好基礎(chǔ),。
二是精心組織慶祝人民政協(xié)成立70周年系列活動,。按照中共中央統(tǒng)一部署，組織委員做好慶祝新中國成立70周年相關(guān)工作,，結(jié)合政協(xié)實際,，開展以“我和我們的政協(xié)”為主題的慶祝人民政協(xié)成立70周年系列活動，各級政協(xié)委員參與其中當(dāng)主角,，進(jìn)一步在堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政協(xié)成立時的初心上增強(qiáng)定力,、鞏固共識。安排10期委員講堂特別節(jié)目講述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作故事,，開展132批2149名委員參加的感悟初心使命專題參觀考察,，評選表彰全國政協(xié)70年100件有影響力重要提案，征集主題歌曲歌詞作品一千多首,，組織全國政協(xié)委員分別錄制1分鐘短視頻,、宣示跟黨走干事業(yè)的情懷和決心，制作《初心和使命》等專題片,，征集史料出版《開天辟地——中華人民共和國國旗國歌國徽誕生》,、《人民政協(xié)成立70周年紀(jì)事》等圖書，舉辦人民政協(xié)光輝歷程展等,，回顧歷史成就,，增強(qiáng)制度自信，激發(fā)奮進(jìn)動力,。
三是推動雙向發(fā)力更加富有成效,。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力上搭平臺,、建機(jī)制,，促進(jìn)有機(jī)融合、相互賦能,、相得益彰,。堅持寓思想政治引領(lǐng)于團(tuán)結(jié)民主之中的談心談話等制度，全國政協(xié)黨組成員分別邀請黨外委員談心交流316人次,。開展學(xué)習(xí)塞罕壩精神,、三峽工程建設(shè)成就等11次黨外委員專題視察，召開10次重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報會,，舉辦16期委員講堂,，組織26場重大專項工作委員宣講,，舉辦2次全國政協(xié)機(jī)關(guān)公眾開放日活動,，探索政協(xié)引導(dǎo)委員,、委員聯(lián)系界別群眾的有效方式。提升政協(xié)提案,、大會發(fā)言,、會議協(xié)商等建言質(zhì)量，創(chuàng)設(shè)政協(xié)專報,、每日社情,、專題要情快報、信訪信息等載體,，及時報送政協(xié)委員和各界人士反映的情況和意見建議,，建言資政受到高度重視，凝聚共識取得積極成果,。
四是積極投身抗擊新冠肺炎疫情斗爭,。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中共中央決策部署，動員政協(xié)各級組織,、各參加單位和廣大委員參與疫情防控斗爭,。發(fā)揮委員移動履職平臺、小范圍協(xié)商座談,、提案辦理,、反映社情民意信息等作用，就疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn),、穩(wěn)定社會預(yù)期、加強(qiáng)依法治理等積極建言,，報送情況反映,、意見建議1300多條；召開革除濫食野生動物的陋習(xí)雙周協(xié)商座談會,，舉辦3期《眾志成城,、同心戰(zhàn)“疫”》委員講堂，加強(qiáng)對人民政協(xié)參與抗疫斗爭情況的宣傳報道,；圍繞奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利,、完善相關(guān)體制機(jī)制、提高治理能力等,，依托委員移動履職平臺開展專項問卷調(diào)查,，匯聚眾智、凝聚共識,、集聚眾力,，委員參與率85.6%,。奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線的全國政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界委員等發(fā)出倡議書，全國政協(xié)向參與抗疫斗爭的政協(xié)委員發(fā)出慰問電,，廣大政協(xié)委員立足各自崗位,，積極參與救治病人、科研攻關(guān),、捐款捐物,、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗、保障供應(yīng),、紓解情緒等工作,，以實際行動展示了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一年多來,，常委會圍繞中心,、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,。
（一）加強(qiáng)創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，把牢正確政治方向,。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育引導(dǎo)政協(xié)委員,，落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，成立11個全國政協(xié)黨組成員牽頭的學(xué)習(xí)小組,，按計劃,、分專題開展45次學(xué)習(xí)研討。完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系,，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制化,，全年舉辦各類學(xué)習(xí)活動79場次，培訓(xùn)1.5萬人次,。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，同學(xué)習(xí)中共黨史、新中國史和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史,、人民政協(xié)歷史結(jié)合起來,，同發(fā)揮視察調(diào)研、協(xié)商議政等活動的思想政治引領(lǐng)作用結(jié)合起來,，切實增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義制度優(yōu)勢的理解和把握,，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。
（二）豐富協(xié)商形式,，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,。全年召開協(xié)商會議71次、開展視察考察調(diào)研97項。首次在全體會議期間舉行界別協(xié)商會議,，對遠(yuǎn)程協(xié)商會作出機(jī)制性安排,，打造人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會、“三農(nóng)”工作協(xié)商座談會,、國際形勢分析會等對口協(xié)商品牌,。雙周協(xié)商座談會等協(xié)商活動，著眼共商解決問題的辦法,，實現(xiàn)了委員反映意見建議和黨政部門解疑釋惑良性互動,、民主氛圍和協(xié)商效果有機(jī)統(tǒng)一。在委員移動履職平臺推出48個主題議政群,，把協(xié)商從會場延伸到網(wǎng)上，拓展委員參與面,、增強(qiáng)履職便利度,，打造不受時空限制的協(xié)商平臺初見成效。加強(qiáng)同黨政部門溝通聯(lián)系,，有關(guān)方面更加重視政協(xié)協(xié)商平臺作用,，認(rèn)真研究委員意見、批評和建議,，完善政策舉措,，協(xié)商成果得到有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
（三）貫徹新發(fā)展理念,，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展議政建言,。召開推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題議政性常委會會議，提出加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、優(yōu)化營商環(huán)境等建議,，為建設(shè)制造強(qiáng)國提供參考。發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢,，召開專題協(xié)商會,，組織近百名院士委員議創(chuàng)新，持續(xù)就基礎(chǔ)研究與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展開展界別協(xié)商,，助力國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃研究編制,。組織協(xié)商研討新能源汽車產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等,，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。舉辦中國經(jīng)濟(jì)社會論壇,、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會等,，就加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、防范化解重大風(fēng)險,、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展及應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦,、優(yōu)化金融生態(tài)等提出建議,。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，開展發(fā)揮南水北調(diào)中線工程綜合效益,、將黃河生態(tài)帶建設(shè)列入國家戰(zhàn)略規(guī)劃等重點(diǎn)提案督辦調(diào)研,，持續(xù)參與關(guān)注森林活動，跟蹤研究華北地下水超采治理,、氣候變化對我國生態(tài)安全的影響,，就建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),、白色污染防治,、川藏鐵路建設(shè)和草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)等開展調(diào)研協(xié)商、民主監(jiān)督,，重要建議得到采納,。
（四）堅持人民政協(xié)為人民，致力增進(jìn)群眾福祉和促進(jìn)社會發(fā)展,。聚焦堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，對推進(jìn)民族地區(qū)脫貧攻堅等開展協(xié)商調(diào)研，集中建言鞏固脫貧成果,、減少和防止貧困人口返貧,，關(guān)于建立返貧監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救助機(jī)制等建議受到重視。就推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)等提出建議,，開展推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)遠(yuǎn)程協(xié)商，推動相關(guān)文件出臺,。召開辦好人民滿意的教育專題議政性常委會會議,，舉行農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)專題協(xié)商會，有關(guān)方面專題研究采納議政成果,。調(diào)研并協(xié)商家庭家教家風(fēng)建設(shè),、幼教師資培養(yǎng)、民辦教育發(fā)展,、書法學(xué)科建設(shè)和大運(yùn)河文化帶建設(shè),、戲曲繁榮發(fā)展、電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等問題,，專題視察深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),、長征文物保護(hù)和紅色旅游線路建設(shè)、永定河流域文化建設(shè)等,。圍繞促進(jìn)就業(yè)政策措施和實施健康中國戰(zhàn)略,、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、鞏固完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作等進(jìn)行協(xié)商,，開展教師節(jié)慰問和送科技,、文化、醫(yī)衛(wèi),、體育下基層活動,。助力法治中國建設(shè)，就公益訴訟檢察工作,、著作權(quán)法修訂,、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)等協(xié)商建言,，進(jìn)行文物保護(hù)法實施監(jiān)督性調(diào)研,。
（五）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝心聚力,。健全人民政協(xié)作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的機(jī)制,，同各民主黨派中央聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)辦協(xié)商活動,。圍繞深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、以社會主義核心價值觀引領(lǐng)教義教規(guī)闡釋等,，開展主題協(xié)商座談,，就做好新時代城市民族工作、堅持我國宗教中國化方向,、依法加強(qiáng)和創(chuàng)新寺觀教堂管理等協(xié)商調(diào)研,。完成中國宗教界和平委員會換屆工作。組織港澳委員就汶川地震災(zāi)后重建項目運(yùn)行,、海南自貿(mào)試驗區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)等進(jìn)行考察,，持續(xù)實施港澳青年人才來內(nèi)地學(xué)習(xí)交流計劃。圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、港澳臺僑資企業(yè)經(jīng)營情況,、增強(qiáng)港澳青少年國家意識、深港青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等協(xié)商調(diào)研,。支持港區(qū)全國政協(xié)委員積極發(fā)聲,，聯(lián)系各界人士凝聚止暴制亂、恢復(fù)秩序的正能量,。宣傳具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐,，開展澳門橫琴深度合作重點(diǎn)提案督辦調(diào)研。指導(dǎo)舉辦第十五屆河洛文化研討會,，參與舉辦第十一屆海峽論壇,，就兩岸基層治理等交流溝通。加強(qiáng)同海外僑胞聯(lián)系，邀請代表人士列席全體會議,、參加雙周協(xié)商座談會,。
（六）深化對外友好交往，服務(wù)國家對外工作大局,。積極開展高層互訪和多層級交流,，宣介人民政協(xié)制度、新型政黨制度,。組織亞洲國家駐華使節(jié)進(jìn)政協(xié)活動,，舉辦中國、朝鮮,、越南,、老撾統(tǒng)一戰(zhàn)線組織專題研討會，開展與越南祖國陣線相關(guān)友好交流,。發(fā)揮全國政協(xié)中非友好小組作用,，邀請部分非洲國家青年議員訪華，開展調(diào)研助推落實中非合作論壇北京峰會成果,。就深化“一帶一路”創(chuàng)新合作,、提高中歐班列運(yùn)營質(zhì)量進(jìn)行協(xié)商，組織對外開放重大舉措落實情況監(jiān)督性調(diào)研,。針對美國國會參議院通過所謂“香港人權(quán)與民主法案”,、眾議院通過所謂“2019年維吾爾人權(quán)政策法案”等發(fā)表嚴(yán)正聲明，駁斥謊言謬論,，堅定維護(hù)國家核心利益,。完成中國經(jīng)濟(jì)社會理事會換屆工作，支持其與歐盟經(jīng)濟(jì)社會委員會舉辦第17次中歐圓桌會議,，支持參與“一帶一路”——中國企業(yè)走進(jìn)亞太研討會,。支持“中宗和”代表團(tuán)出席“世宗和”第十屆大會和“亞宗和”執(zhí)委會年度會議，舉辦跨宗教交流與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體國際研討會,。
（七）注重提高質(zhì)量,，增強(qiáng)履職實效。主席會議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案,，修訂重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法,，首次開展年度好提案評選，探索召開平時提案辦理協(xié)商會,。共收到提案5488件,，立案4089件，辦復(fù)工作有效改進(jìn),。實施提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見和質(zhì)量評價辦法,，修訂加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見,，建立調(diào)研工作專項評估總結(jié)機(jī)制，試行委員自主申報調(diào)研,，設(shè)立調(diào)研基地,。提高政協(xié)工作信息化水平。加強(qiáng)新聞宣傳工作,，初步形成“報,、網(wǎng)、端,、微,、屏”立體化傳播格局。完成中國人民政協(xié)理論研究會換屆工作,，召開專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的歷史貢獻(xiàn)和新時代的新使命理論研討會,。
（八）以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè),。按照中共中央統(tǒng)一部署,，在全國政協(xié)黨組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，深化黨的自我革命,，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨組和專門委員會分黨組的領(lǐng)導(dǎo)，完善中共黨員常委履職點(diǎn)評等制度,。在發(fā)揮政協(xié)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的同時，健全委員履職檔案,、常委提交履職報告制度,，分批次組織委員列席常委會會議，完善走訪看望委員,、委員聯(lián)絡(luò)情況統(tǒng)計等機(jī)制,。嚴(yán)格委員管理，依章程撤銷3人全國政協(xié)委員資格,。召開專門委員會工作會議,，制定關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)專門委員會工作和制度建設(shè)的意見，理順工作關(guān)系和運(yùn)行程序,，打牢政協(xié)工作基礎(chǔ),。按照政協(xié)組織接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)、接受上級政協(xié)指導(dǎo)的原則,，召開全國地方政協(xié)主席座談會,、政協(xié)工作經(jīng)驗交流會,，完善地方政協(xié)秘書長工作交流研討機(jī)制。以建設(shè)模范機(jī)關(guān)為目標(biāo),，激勵機(jī)關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為,，打造過硬的干部隊伍，提高服務(wù)政協(xié)履職水平,。建立整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制,，馳而不息反對“四風(fēng)”，開展機(jī)關(guān)內(nèi)部巡視,。支持派駐政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任,。
各位委員，一年多來的工作成績,，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結(jié)果,，是人民政協(xié)各級組織,、各參加單位和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝,！
同時,，我們也清醒看到了工作中的不足：對人民政協(xié)在國家治理體系中重要作用的認(rèn)識和把握需要進(jìn)一步深化，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作制度機(jī)制需要進(jìn)一步完善,，凝聚共識方式方法需要進(jìn)一步探索,，調(diào)查研究等工作質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。必須堅持問題導(dǎo)向,，在今后的工作中認(rèn)真研究解決,。
二、 2020年：同心奔小康 奮進(jìn)新時代
2020年是全面建成小康社會決勝之年,、實施“十三五”規(guī)劃收官之年,、脫貧攻堅決戰(zhàn)之年。當(dāng)前,，全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,，我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。人民政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹中共十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，深入貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神,，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，堅持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通,、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，廣泛團(tuán)結(jié)動員參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士,，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作履職盡責(zé)、凝心聚力,，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),、全面建成小康社會作出貢獻(xiàn)。
（一）強(qiáng)化思想理論武裝,。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家的指導(dǎo)思想,，是新時代人民政協(xié)的行動指南和根本遵循。堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)制度,，綜合運(yùn)用常委會會議集體學(xué)習(xí),、主席會議成員務(wù)虛會、專題研討班等形式,，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會和中央政協(xié)工作會議精神,，召開貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神經(jīng)驗交流會。堅持理論聯(lián)系實際,，組織以抗擊疫情為主題,、以自我教育自我提高為主旨的專題視察，宣講先進(jìn)典型和感人事跡,，引導(dǎo)委員深刻體會中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,，進(jìn)一步凝聚勇于攻堅克難的意志和力量，堅定不移聽黨話,、跟黨走,。
（二）緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)履職盡責(zé)。貫徹落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,，圍繞打好深度貧困殲滅戰(zhàn)等開展監(jiān)督性調(diào)研,，開好“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困長效機(jī)制”專題議政性常委會會議,，助推黨和國家決策部署貫徹落實。通過常委會會議,、專題座談會等形式,，就制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃議政建言。進(jìn)行推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的文化建設(shè)問題的專題協(xié)商,。運(yùn)用雙周協(xié)商座談會、遠(yuǎn)程協(xié)商會等形式,，就加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),、科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題,、推動落實“以水定需”,、推進(jìn)海洋資源保護(hù)與開發(fā)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題，就完善重大疫情防控機(jī)制,、健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系和應(yīng)急管理體系,、構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制、提高基層治理能力,、全民健身場地設(shè)施建設(shè),、關(guān)愛農(nóng)村留守老人兒童、行政復(fù)議法修改等社會關(guān)注的重點(diǎn)問題調(diào)研協(xié)商,。圍繞住房“租售同權(quán)”,、減稅降費(fèi)政策落實等開展民主監(jiān)督。發(fā)揮政協(xié)應(yīng)用型智庫作用,，開展戰(zhàn)略問題綜合研究,，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢前瞻分析，就做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六?！比蝿?wù)等調(diào)研建言，為黨和政府決策提供參考,。
（三）做好大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合工作,。通過聯(lián)合調(diào)研、共同舉辦協(xié)商活動等方式,，為民主黨派,、無黨派人士在人民政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。優(yōu)化委員講堂,、重大專項工作委員宣講等形式,，完善談心談話、聯(lián)系黨外委員制度,，加強(qiáng)同黨外知識分子,、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò),，建立參政議政人才庫,，研究建立邀請代表人士參加重要協(xié)商活動機(jī)制。鑄牢中華民族共同體意識,，召開少數(shù)民族界,、宗教界主題協(xié)商座談會，就民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,、宗教人才培養(yǎng)等調(diào)研,。緊緊圍繞推動“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn),，強(qiáng)化港澳委員政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，堅定支持完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關(guān)的制度和機(jī)制,。密切與港澳社團(tuán)及界別人士聯(lián)系,，就港澳融入國家發(fā)展大局、港澳青少年教育培養(yǎng)等開展調(diào)研,。深化同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體,、社會組織、各界人士交流交往,。完善邀請海外僑胞代表列席政協(xié)全體會議,、回國參加考察等機(jī)制，就僑務(wù)工作等調(diào)研考察,。
（四）加強(qiáng)人民政協(xié)對外交往,。按照國家外交工作總體部署，務(wù)實開展高層互訪等對外交往,，深化同外國相關(guān)機(jī)構(gòu),、政治組織、媒體智庫和各界人士的交流,。舉辦協(xié)商機(jī)構(gòu)及類似組織專題研討會,、亞洲社會對話論壇和“進(jìn)政協(xié)”系列活動，加強(qiáng)交流合作,。設(shè)立有關(guān)對外友好小組,，推進(jìn)中非友好小組工作機(jī)制化建設(shè)，就中非衛(wèi)生合作,、農(nóng)業(yè)合作等問題開展跟蹤調(diào)研,。召開講好中國人權(quán)事業(yè)故事雙周協(xié)商座談會。支持中國經(jīng)濟(jì)社會理事會和中國宗教界和平委員會參與有關(guān)國際活動,。在對外交往中,，深化人文交流，注重宣介人類命運(yùn)共同體理念,，闡釋中國在抗擊新冠肺炎疫情國際合作中作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn),，講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、人民政協(xié)制度和新型政黨制度的故事,，為營造良好外部環(huán)境作出努力,。
（五）深化人民政協(xié)理論研究。圍繞中共十九屆四中全會和中央政協(xié)工作會議關(guān)于人民政協(xié)工作的重要論斷和部署安排,，加強(qiáng)對人民政協(xié)制度優(yōu)勢作用、人民政協(xié)與國家治理體系,、專門協(xié)商機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)理等問題的理論研究和闡釋,。發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會作用,，健全理論研究制度，整合研究力量,，努力形成高質(zhì)量研究成果,，為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供理論支持。
（六）完善人民政協(xié)工作制度,。建立健全以協(xié)商工作規(guī)則為主干,，覆蓋人民政協(xié)履職工作、組織管理,、內(nèi)部運(yùn)行等各方面的制度機(jī)制,。堅持黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的制度，完善中共中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查機(jī)制,。制定加強(qiáng)和改進(jìn)凝聚共識工作的意見,、強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖姡∪l(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機(jī)制,，通過完善提案,、大會發(fā)言等制度，對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見,、提出建議,、開展協(xié)商作出機(jī)制性安排。完善專門委員會工作制度,，修訂專門委員會通則,。完善政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導(dǎo)工作制度。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)黨的各項建設(shè),。對《關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》落實情況進(jìn)行調(diào)研,，總結(jié)經(jīng)驗，推動進(jìn)一步提高政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量,。切實加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊伍建設(shè),，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎(chǔ),，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求,、從嚴(yán)管理,、從嚴(yán)監(jiān)督，努力建設(shè)讓黨中央放心,、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),。
三、 固本強(qiáng)基：開創(chuàng)新時代人民政協(xié)工作新局面
習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話和《中共中央關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》，部署了當(dāng)前和今后一個時期人民政協(xié)的重點(diǎn)工作,。我們必須繼續(xù)抓好貫徹落實,，注重固本強(qiáng)基，把人民政協(xié)制度堅持好,、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好,。
（一）毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。接受和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，是人民政協(xié)成立時各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共識,，也是政協(xié)章程規(guī)定的根本政治原則。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期,。中共十八大以來的實踐充分證明，只有毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，我們才能不斷攻堅克難，實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想,。在人民政協(xié)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的,，必須落實到強(qiáng)化理論武裝、開展履職活動,、推進(jìn)團(tuán)結(jié)合作,、健全制度機(jī)制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等各個方面,，體現(xiàn)到人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全過程各環(huán)節(jié),。要通過制度運(yùn)行、民主程序和有效工作,，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界廣泛共識和自覺行動,，使人民政協(xié)更好成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。
（二）有效推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè),。專門協(xié)商機(jī)構(gòu)綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位,，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作,、實踐人民民主,，充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事好商量、眾人的事情由眾人商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢,。要沿著正確方向推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè),，以健全有效的制度，保障這一特點(diǎn)和優(yōu)勢的發(fā)揮,。要堅持性質(zhì)定位,，明確政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)、不是立法機(jī)構(gòu)，而是具有中國特色的,、體現(xiàn)鮮明政治優(yōu)勢的政治組織和民主形式,；要強(qiáng)化協(xié)商功能，明確政協(xié)作為組織和承擔(dān)協(xié)商任務(wù)的機(jī)構(gòu),，不是協(xié)商主體，而是發(fā)揚(yáng)民主,、參與國是,、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺，不是“和”政協(xié)協(xié)商,，而是“在”政協(xié)協(xié)商,；要把握豐富內(nèi)涵，明確政協(xié)協(xié)商多維度特點(diǎn),，既包括有關(guān)部門為科學(xué)決策,、推動工作落實與政協(xié)各界別的協(xié)商，也包括政協(xié)各界別委員為咨政建言與有關(guān)部門的協(xié)商,，還包括政協(xié)內(nèi)部各界別委員之間的協(xié)商,，推動政協(xié)協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展。要按照構(gòu)建黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系要求,，進(jìn)一步明確專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能責(zé)任,，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，建立健全協(xié)商工作規(guī)則,，推動完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機(jī)制,，探索政協(xié)協(xié)商制度化實踐的新經(jīng)驗新做法，以協(xié)商有效凝心,、以凝心實現(xiàn)聚力,，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
（三）深入做好凝聚共識工作,。當(dāng)前,，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有,，多元思想文化交流交融交鋒前所未有,，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識尤為重要,。要樹立正確履職觀,，深刻認(rèn)識建言資政是履職成果、凝聚共識也是履職成果,，甚至是更重要的成果,。把凝聚共識融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政等各項活動中,，在建言成果,、思想收獲上一體設(shè)計、一體落實,。要尋求最大公約數(shù),，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，堅持大團(tuán)結(jié)不搞“清一色”,、堅持大聯(lián)合不搞“單打一”,。在愛國主義、社會主義旗幟下,，把共同目標(biāo)作為奮斗動力源和方向標(biāo),，求同存異、聚同化異,，致力凝聚海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的最大政治共識,，努力畫出最大同心圓、形成強(qiáng)大向心力,。凝聚共識,，難在“凝聚”、重在“共識”,。凝聚共識不是無區(qū)別的強(qiáng)求一律,，而是有方向的啟發(fā)引領(lǐng)；不是單向度的灌輸說教,，而是互動式的協(xié)商討論,；不是表面的附和敷衍，而是內(nèi)心的深刻認(rèn)同,；不是快餐式的立竿見影,，而是長期性的潤物無聲。要摒棄視不同意見為添亂,、把強(qiáng)加于人作共識,、將溝通商量當(dāng)麻煩等錯誤觀念，以道交友,、以誠待人,、以理服眾、以商求同,，不斷通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)明共識,、協(xié)商交流聚共識、團(tuán)結(jié)－批評－團(tuán)結(jié)增共識,。要增強(qiáng)工作實效性,，針對難點(diǎn),、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和特定群體利益訴求,，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對人們思想觀念的影響,，深入基層和界別群眾有的放矢地做好宣傳政策、理順情緒,、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作,，推動人民政協(xié)成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家厚植政治基礎(chǔ),、社會基礎(chǔ),。
（四）強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政協(xié)委員是界別群眾的代表,、政協(xié)工作的主體，影響大,、榮譽(yù)高,、責(zé)任重，一言一行廣受關(guān)注,，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)義不容辭,。要強(qiáng)化責(zé)任肯擔(dān)當(dāng)，堅持為國履職,、為民盡責(zé),，無論是在人民政協(xié)還是在本職崗位，都應(yīng)珍惜榮譽(yù),、知責(zé)思進(jìn),，不存旁觀之心、不為消極之舉,、不圖名利之得,，自覺投身凝心聚力、決策咨詢,、協(xié)商民主,、國家治理第一線，成為民族復(fù)興的正能量,。要提高能力善擔(dān)當(dāng),，適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),，開展讀書活動,，建設(shè)“書香政協(xié)”，促進(jìn)增強(qiáng)政治把握能力,、調(diào)查研究能力,、聯(lián)系群眾能力,、合作共事能力，做到懂政協(xié),、會協(xié)商,、善議政，守紀(jì)律,、講規(guī)矩,、重品行，把維護(hù),、遵守人民政協(xié)制度落實到積極,、有效參與政協(xié)各項工作中。要模范帶頭真擔(dān)當(dāng),，敢字當(dāng)頭,、干字為先，充分認(rèn)識政協(xié)是政治組織,，做到政治立場不含糊,、政治原則不動搖，關(guān)鍵時刻靠得住,、站得出,、敢發(fā)聲，以立場堅定,、模范履職的實際行動踐行責(zé)任委員的要求,，影響帶動所聯(lián)系的界別群眾一道前行、共同進(jìn)步,。
各位委員,！站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，人民政協(xié)使命光榮,、責(zé)任重大,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，奮力開創(chuàng)新時代人民政協(xié)事業(yè)新局面,，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，作出新的更大貢獻(xiàn)！
