2019年9月18日,，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，為新時(shí)代黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展擘畫(huà)了嶄新的宏偉藍(lán)圖,。

在全國(guó)政協(xié)委員朱奕龍看來(lái)，實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，應(yīng)率先編制《黃河流域山水林田湖草空間管制規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）,，把黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在首位。

“黃河流域作為我國(guó)重要的生態(tài)屏障,，是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)地帶,，更是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域。編制《規(guī)劃》可以從制度上保障黃河流域生態(tài)建設(shè)成果不受侵占,、破壞,，從而推進(jìn)黃河流域山水林田湖草生命共同體良性循環(huán)?！敝燹三埼瘑T說(shuō),。

“黃河流域九省區(qū)山水林田湖草治理在政策、規(guī)劃,、實(shí)施方案,、預(yù)期目標(biāo),、檢查評(píng)估等方面自成體系、各不相同,，生態(tài)保護(hù)修復(fù)往往處于‘各自為戰(zhàn)’局面,。”朱奕龍委員表示,，黃河治理不是一地一段一岸的事情,，而是全流域治理工程,。編制《規(guī)劃》,，能強(qiáng)化九省區(qū)“一盤(pán)棋”的思想意識(shí)，形成黃河流域生態(tài)治理“一體化”,，實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)全流域生態(tài)保護(hù),、一體建設(shè)山水林田湖草生命共同體。

他還指出,，習(xí)近平總書(shū)記2020年2月14日在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，要從保護(hù)人民健康、保障國(guó)家安全,、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,，把生物安全納入國(guó)家安全體系， 系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè),，全面提高國(guó)家生物安全治理能力,。

而編制《規(guī)劃》將有力遏制肆意開(kāi)發(fā)、過(guò)度利用黃河流域礦山,、水系,、森林、草地,、湖泊,、灘地等自然資源，防止土地荒漠化,、水土流失以及大氣,、水、土壤環(huán)境遭到破壞,，從空間區(qū)域管控措施更好地保護(hù)生物多樣性,。

“《規(guī)劃》的編制可帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)崛起，還能催生產(chǎn)業(yè)集群興起,?！敝燹三埼瘑T建議說(shuō)，規(guī)劃中既要限定各省區(qū)生態(tài)修復(fù)國(guó)土空間,、又限定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展國(guó)土空間,，必然將黃河流域劃為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域,，走符合不同流域段,、不同省情區(qū)情的高質(zhì)量發(fā)展道路。

朱奕龍表示,，唯有堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,，推進(jìn)綠色發(fā)展，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,，更加注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，方能實(shí)現(xiàn)“一江清水向東流”,。