人民政協(xié)網(wǎng)北京5月27日電（記者 張春莉）“習(xí)近平總書記在論述把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢時(shí)強(qiáng)調(diào)：越是面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),，越要確保糧食和重要副食品安全。糧食安全問題一直是習(xí)總書記的心頭大事,，而打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的前提和根本就是要嚴(yán)?；巨r(nóng)田、保證糧食產(chǎn)量,、保證全中國十幾億人口的溫飽,。”來自農(nóng)村基層一線的全國人大代表張全收說,。

“我國國情決定了只有糧食安才能天下安,。為嚴(yán)保基本農(nóng)田確保糧食安全的建議過去我也提過,，今年我再次作為建議提出,。因?yàn)楝F(xiàn)在部分地方以各種理由破壞、改用,、侵占基本農(nóng)田的現(xiàn)象已經(jīng)到了觸目驚心的地步，也已嚴(yán)重威脅到了糧食安全,?！睆埲毡硎尽?/p>

他列舉,，目前存在的問題主要有：地方政府缺乏土地利用總體規(guī)劃,，基本農(nóng)田紅線意識缺失。保護(hù)基本農(nóng)田只是寫在了文件里,，沒有落實(shí)到具體工作中,，糧食安全觀念淡薄，依舊拿土地?fù)Q財(cái)政,；個(gè)別政府部門官本位思想嚴(yán)重,，為了出形象、出政績在基本農(nóng)田里隨意規(guī)劃上項(xiàng)目,、搞產(chǎn)業(yè),、建基地、劃示范區(qū),，隨意改變基本農(nóng)田用途,，大搞形象工程，破壞耕地,；相關(guān)職能部門對個(gè)別單位或個(gè)人以發(fā)展的名義侵占,、破壞基本農(nóng)田或擅自改變耕地用途的違法行為打擊力度疲軟,，在保地方發(fā)展和保基本農(nóng)田的問題上無所適從,，有時(shí)只能以罰代管,。

為此，張全收建議：一是重新修訂《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,。結(jié)合新時(shí)代發(fā)展要求,，對任何單位或個(gè)人以任何理由侵占、破壞,、改用基本農(nóng)田的行為進(jìn)一步細(xì)化,，處理和打擊的力度進(jìn)一步從嚴(yán)，決不能因?yàn)檎鲂蜗缶透淖兏赜猛?，決不能因種糧效益低就放棄糧食安全,；二是中央財(cái)政加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付支持力度，出臺(tái)硬性措施有效調(diào)控種糧成本和糧食價(jià)格形成機(jī)制,，逐步提高種糧直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)產(chǎn)糧大區(qū)、大縣,、大戶的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,，提高種糧積極性，不能讓為全國貢獻(xiàn)口糧的糧產(chǎn)區(qū)人民失去種糧信心,；三是從國家層面搞好頂層設(shè)計(jì),，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，嚴(yán)格劃定糧食生產(chǎn)核心區(qū)面積決不能動(dòng),。

“還是那句老話,，宜糧則糧，宜牧則牧,，宜林則林,，宜工則工。項(xiàng)目建設(shè)重要,、綠化美化重要,，環(huán)境形象也重要，但糧食生產(chǎn)最重要,。保護(hù)了糧食安全,，就是保護(hù)了我們的鐵飯碗。決不能盲目地為了所謂的‘發(fā)展和建設(shè)’把本該出產(chǎn)糧食的萬頃良田變成工廠和工地,，確保18億畝耕地紅線決不能僅僅是寫在各級政府的目標(biāo)責(zé)任書上,！”張全收代表強(qiáng)烈呼吁。