人民政協(xié)網(wǎng)北京5月27日電（記者 李寧馨 實習(xí)記者 魏天權(quán)）“學(xué)前教育仍是我國教育體系的薄弱環(huán)節(jié),，發(fā)展不平衡不充分的矛盾在學(xué)前教育領(lǐng)域表現(xiàn)仍然比較突出,，當(dāng)前，困擾學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的是幼兒教師人才短缺,、待遇不高,?！比珖f(xié)委員、天津市教委副主任孫惠玲多年來持續(xù)關(guān)注基礎(chǔ)教育發(fā)展,，今年全國兩會上,，她向大會提交了《關(guān)于制定公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的提案》，建議研究出臺公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn),，努力突破制約學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸問題,，切實加強(qiáng)幼兒園教師隊伍建設(shè)，為學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力的支撐和保障,。

在孫惠玲委員看來,，造成幼兒教師人才短缺、待遇不高的主要原因是一些地方對學(xué)前教育事業(yè)公益普惠屬性定位認(rèn)識不到位,；學(xué)前教育底子薄,、欠賬多，很多深層次問題解決起來難度很大,；單獨二孩,、全面二孩政策先后落地，城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),，新增入園剛需持續(xù)快速增長,，導(dǎo)致幼兒園教師“人荒”問題加劇。

“由于國家層面的公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺,，各地制定的編制標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一依據(jù),，地方之間標(biāo)準(zhǔn)不一、參差較大,，造成各地幼兒園教師隊伍不穩(wěn)定,，影響學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展,。”

如何有的放矢逐步解決學(xué)前教育尚存的不足之處,？孫惠玲建議由中央編制部門牽頭,，會同有關(guān)部門，在測算此類幼兒園編制時可參考特殊教育學(xué)校,、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校等,，按師生比與班師比相結(jié)合的方式制定公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合“區(qū)管校聘”工作,，通過總量控制,，動態(tài)調(diào)整，傾斜偏遠(yuǎn)薄弱,，加快盤活編制資源,，激發(fā)教職工的工作熱情，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師資源的均衡配置,，推動學(xué)前教育師資隊伍建設(shè),。