人民政協(xié)網(wǎng)北京5月27日電（記者 郝雪）“‘九曲黃河萬里沙,，浪淘風(fēng)簸自天涯’ ,，這是我最喜歡的描寫黃河的詩句之一,，那種形容黃河一路裹挾著萬里黃沙奔騰而來的雄偉氣勢,，被詮釋得淋漓盡致,?！比珖f(xié)委員,、甘肅省白銀市副市長黃寶榮說，歷史上,，由于重農(nóng)輕牧加之氣候環(huán)境的影響,，黃河生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，也曾一度出現(xiàn)過斷流現(xiàn)象,。

“水污染和水土流失嚴(yán)重,，是黃河流域面臨的關(guān)鍵問題?！睋?jù)黃寶榮介紹,，他到甘肅白銀上任伊始，曾多次深入調(diào)研,，充分了解黃河上游白銀段的生態(tài)環(huán)境,。在他看來，黃河上游具有涵養(yǎng)水源,、水土保持、下泄流量,、保障西部生態(tài)安全等重要戰(zhàn)略地位,。而西部深度貧困，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,、發(fā)展失衡,，是其成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“最后堡壘”的重要因素。

“生態(tài)環(huán)境的改善也將是區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大契機(jī),?！秉S寶榮告訴記者，甘肅省白銀市歷史上有“日出斗金,，積銷金城”的記載,，被譽(yù)為中國“銅城”。然而隨著礦產(chǎn)資源枯竭,，也面臨轉(zhuǎn)型壓力,，正在探索新的城市發(fā)展路徑。

經(jīng)過充分調(diào)研,，結(jié)合黃河流域生態(tài)環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，黃寶榮向本次大會(huì)提交了《設(shè)立黃河上游白銀段生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)謀劃適應(yīng)水資源條件的產(chǎn)業(yè)布局》的提案，呼吁在黃河上游有特殊性,、代表性的流域設(shè)立創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),，采取先行先試的方式，為全流域建立適應(yīng)水資源條件的產(chǎn)業(yè)布局摸索經(jīng)驗(yàn)、提供樣板,，勢在必行,。

“將黃河流域試驗(yàn)區(qū)建設(shè)納入國家‘十四五’規(guī)劃，寫入國家《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,，列為專項(xiàng)支持,，從國家層面予以整體推動(dòng)實(shí)施?！秉S寶榮建議應(yīng)從國家層面主導(dǎo),，并在政策和資金等方面給予創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)傾斜支持。以建立創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),，創(chuàng)新生態(tài)綜合治理和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新模式,，體現(xiàn)治理和保護(hù)的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。與此同時(shí)，在流域集中連片貧困地區(qū)和資源枯竭轉(zhuǎn)型城市,，謀劃打造寒旱農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)以及循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)和煤炭儲(chǔ)運(yùn)交易轉(zhuǎn)化等基地,，培育新興產(chǎn)業(yè)，倒逼有色,、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

“黃河流域發(fā)展的關(guān)鍵是水?！痹邳S寶榮看來,，要建設(shè)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水示范帶，探索通過高揚(yáng)程灌區(qū)節(jié)水改造,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、高山封禁區(qū)搬遷修復(fù)等措施，爭取流域內(nèi)用地指標(biāo)橫向交易,，推進(jìn)綜合治理,，提升綜合效益?！拔蚁嘈?，通過有效保護(hù)和治理，總有一天,，黃河會(huì)重展笑顏,，廣開胸襟，重現(xiàn)戰(zhàn)國時(shí)期‘山林川谷美,，天才之力多’的景象,?！秉S寶榮說。