新華社北京5月25日電題：為“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢制度根基——代表審議全國人大涉港決定草案

新華社記者

香港回歸祖國以來，國家安全始終是突出短板,。近年來,，外部勢(shì)力對(duì)香港事務(wù)深度干預(yù)，進(jìn)一步凸顯了加強(qiáng)維護(hù)國家安全制度建設(shè)的重要性,。

圍繞全國人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定草案,，人大代表認(rèn)真審議。大家一致認(rèn)為,，從國家層面建立健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，具有極強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是堵塞香港國家安全法律漏洞的必要之舉,，也是確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)的治本之策。

有效防控國家安全風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)務(wù)之急

香港面臨回歸以來最嚴(yán)峻局面,，“一國兩制”實(shí)踐受到考驗(yàn),。反中亂港勢(shì)力公然鼓吹“香港獨(dú)立”，侮辱和焚燒國旗,，污損國徽，沖擊中央駐港機(jī)構(gòu)和特區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān),。他們當(dāng)街縱火,，四處投擲汽油彈和燃燒彈，破壞程度不斷升級(jí),，已經(jīng)呈現(xiàn)本土恐怖主義特征,。

“絕不能讓香港成為國家安全的風(fēng)險(xiǎn)口?！比珖舜蟠?、香港工會(huì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長吳秋北說，2019年“修例風(fēng)波”發(fā)生以來,，種種違法行徑嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線,，嚴(yán)重危害國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,。香港改變國家安全領(lǐng)域長期“不設(shè)防”狀況已經(jīng)刻不容緩,。

決定草案第二條明確提出,，國家堅(jiān)決反對(duì)任何外國和境外勢(shì)力以任何方式干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)，采取必要措施予以反制,。全國人大代表,、重慶市臺(tái)聯(lián)會(huì)長許沛說：“這向國際社會(huì)釋放出明確信號(hào)，我們絕不會(huì)在事關(guān)國家和民族長遠(yuǎn)利益的重大原則問題上讓步,，也絕不容忍外部勢(shì)力在香港問題上為所欲為,。我們有堅(jiān)定不移的決心維護(hù)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,。”

港區(qū)全國人大代表團(tuán)表示,，堅(jiān)決擁護(hù)和全力支持十三屆全國人大三次會(huì)議就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制作出決定,。回歸以來,，香港基本法第二十三條立法遲遲沒有完成,，維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制存在明顯漏洞，危害國家安全的各類活動(dòng)愈演愈烈,。建立健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，已經(jīng)成為維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定、確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)的當(dāng)務(wù)之急,。

筑牢香港特區(qū)維護(hù)國家安全的制度屏障

全國人大代表、澳門特區(qū)立法會(huì)議員施家倫說,，維護(hù)國家安全是“一國兩制”的核心要義,。“一國”是“兩制”的前提,，“兩制”從屬和派生于“一國”,。從國家層面建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,。

全國人大代表,、香港中律協(xié)創(chuàng)會(huì)會(huì)長陳曼琪認(rèn)為，全國人大根據(jù)憲法及香港基本法的有關(guān)規(guī)定作出決定,，從國家層面建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，解決香港在維護(hù)國家安全方面的突出問題，構(gòu)建香港特區(qū)維護(hù)國家安全的制度屏障,，是中央履行維護(hù)國家安全責(zé)任的表現(xiàn),，也是落實(shí)中央全面管治權(quán)的積極舉措。

“決定將為香港在‘一國兩制’,、‘港人治港’,、高度自治的方針下捍衛(wèi)國家安全揭開新的一頁,。”陳曼琪代表說,。

決定草案第五條規(guī)定,，香港特區(qū)行政長官應(yīng)當(dāng)就香港特別行政區(qū)履行維護(hù)國家安全職責(zé)、開展國家安全推廣教育,、依法禁止危害國家安全的行為等情況,，定期向中央人民政府提交報(bào)告。

全國人大代表,、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長黃茂興說,，作為一名教育工作者，對(duì)于香港青年被綁上暴力戰(zhàn)車深感痛心,?！跋喈?dāng)一部分香港青年欠缺國家安全意識(shí)，容易受到蠱惑,，做出一些不理性的行為,。”他說,，未來香港社會(huì)需要大力開展維護(hù)國家安全的教育,，普遍增強(qiáng)維護(hù)國家安全的意識(shí)。

解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)審議時(shí)表示,，從國家層面建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，對(duì)于完善“一國兩制”制度體系，維護(hù)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定十分必要,、意義重大,，解放軍和武警部隊(duì)廣大官兵完全擁護(hù)、堅(jiān)決支持,。人民軍隊(duì)堅(jiān)決反對(duì)任何外國及其組織或者個(gè)人以任何方式干預(yù)香港事務(wù)，堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)和進(jìn)行分裂,、顛覆,、滲透、破壞活動(dòng),。我們有信心有能力維護(hù)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù),。

維護(hù)香港長治久安和繁榮穩(wěn)定的重要舉措

“修例風(fēng)波”重創(chuàng)香港經(jīng)濟(jì)民生,，讓市民苦不堪言。

“盡快恢復(fù)正常秩序是所有以香港為家的人的共同心愿,?！比珖舜蟠怼⑾愀蹗u各界聯(lián)合會(huì)會(huì)長蔡毅說,，決定草案旨在依法有效防范,、制止和懲治危害國家安全的極少數(shù)違法犯罪行為，是為了更好地保障香港絕大多數(shù)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,，更好地保障基本權(quán)利和自由,。這符合所有愛國愛港市民的所思所盼，將保障香港實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,。

全國人大代表,、廣東百浩律師事務(wù)所主任黎霞說，依法建立健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，以法律震懾,、打擊一切危害國家安全的行為，必能將反中亂港分子及境外勢(shì)力的囂張氣焰打壓下去,，還香港以安寧,、還香港人民以安全。

“香港特區(qū)是中國不可分離的一部分,，建立健全香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，是為了維護(hù)包括香港同胞在內(nèi)的全國各族人民的利益?！比珖舜蟠?、湖北得偉君尚律師事務(wù)所主任蔡學(xué)恩說，在國家安全得到切實(shí)保障的情況下,，香港會(huì)發(fā)展得越來越好,。

港區(qū)全國人大代表團(tuán)表示，相信全國人大涉港決定有利于香港的長治久安和繁榮穩(wěn)定,，有利于保護(hù)香港廣大市民的合法權(quán)利和自由,，有利于維護(hù)香港良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，必將推動(dòng)“一國兩制”航船沿著正確的方向乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。（記者劉歡、熊爭(zhēng)艷,、李宣良,、熊豐、屈婷、張千千,、范帆,、劉紅霞、馬卓言）