新華社北京5月24日電題：服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，貨幣政策如何發(fā)力？

新華社記者吳雨,、張千千

今年政府工作報(bào)告提出,，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,。如何理解“更加靈活適度”？怎樣強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持,？這些問題引發(fā)代表委員熱議,。

確保信貸投放的總量和力度

受全球疫情沖擊，國內(nèi)消費(fèi),、投資,、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大,，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯,。在此背景下，今年政府工作報(bào)告關(guān)于貨幣政策的表述,，由去年的“松緊適度”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案屿`活適度”,。

這一變化在全國人大代表、中國人民銀行昆明中心支行原行長楊小平看來,，首先體現(xiàn)在加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),，把握好信貸投放的總量和節(jié)奏，確?？偭苛Χ茸銐?。

政府工作報(bào)告提出，綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息,、再貸款等手段,，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。

去年12月末,，廣義貨幣（M2）余額198.65萬億元,，同比增長8.7%,；社會融資規(guī)模存量為251.31萬億元，同比增長10.7%,。今年以來,，貨幣信貸逆勢大幅增長。1月至4月,，金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款累計(jì)增加8.88萬億元,，同比多增1.71萬億元。4月末,，M2和社會融資規(guī)模增速分別為11.1%和12%,，均較上年末有較大提升，體現(xiàn)了有力的逆周期調(diào)節(jié),。

全國政協(xié)委員,、中國人民銀行副行長陳雨露表示，在加大總量逆周期調(diào)節(jié)的同時(shí),，人民銀行運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,，出臺了一系列強(qiáng)有力、累計(jì)達(dá)5.9萬億元的宏觀對沖措施,，確保疫情防控和人民群眾對金融服務(wù)的需求得到及時(shí)有效滿足,。

“保持銀行體系和貨幣市場流動性合理充裕，絕非大水漫灌式的強(qiáng)刺激,?！比珖f(xié)委員、交銀施羅德基金總經(jīng)理謝衛(wèi)表示,，M2和社會融資規(guī)模增速要與應(yīng)對疫情和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要相適應(yīng),，處理好穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)與控通脹的關(guān)系,。

以改革的方式推動融資成本下降

融資貴是困擾市場主體發(fā)展的老問題,。政府工作報(bào)告提出，創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款,，推動利率持續(xù)下行。在疫情影響下的非常時(shí)期,，這一問題該從何處著手,？

“融資成本下降是穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),?！比珖舜蟠怼⒅袊嗣胥y行廣州分行行長白鶴祥認(rèn)為,，要以改革的方式疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,，推動企業(yè)實(shí)際融資成本逐步下降,。

白鶴祥建議，繼續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革促進(jìn)降低貸款利率的潛力,，引導(dǎo)LPR進(jìn)一步下行,，有序推進(jìn)存量貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。同時(shí),，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)存款利率定價(jià)自律管理,，引導(dǎo)銀行適當(dāng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。

數(shù)據(jù)顯示,，4月份,，一般貸款加權(quán)平均利率為4.81%，較LPR改革前的2019年7月份下降0.51個(gè)百分點(diǎn),。

謝衛(wèi)認(rèn)為,，在引導(dǎo)銀行讓利的同時(shí)，也要進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理和盡職免責(zé)等相關(guān)制度,，提高基層敢貸,、愿貸的積極性。正如政府工作報(bào)告所言：金融機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮,，鼓勵銀行合理讓利,。

金融支持向中小微企業(yè)傾斜

在量增、價(jià)降的同時(shí),，多位代表和委員均談到要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持穩(wěn)企業(yè),、保就業(yè),，特別要加大對中小微企業(yè)的金融支持。

全國人大代表,、云南省工商聯(lián)副主席李彪表示,，中小微企業(yè)是國家解決就業(yè)的重要主體，保市場主體的關(guān)鍵在于保中小微企業(yè),。加大金融支持力度,，有助于幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān),。

政府工作報(bào)告提出,，為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高,，一定要讓綜合融資成本明顯下降,。同時(shí)，報(bào)告還提出多項(xiàng)穩(wěn)企業(yè)的金融舉措：中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底,；鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸,、首貸,、無還本續(xù)貸；大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%,；支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資……

“全力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),，大型商業(yè)銀行責(zé)無旁貸，要與企業(yè)特別是中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶同舟共濟(jì),、共同發(fā)展?！比珖舜蟠?、中國工商銀行副行長王景武介紹，一季度工行小微企業(yè)貸款增速近50%,，從疫情發(fā)生到4月末已累計(jì)為近3萬戶小微企業(yè)辦理展期及續(xù)貸330多億元,。

前4個(gè)月金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)超過2800萬戶。4月新發(fā)放普惠小微貸款平均利率較去年底下降0.77個(gè)百分點(diǎn),，普惠小微貸款增速明顯提升,。

盡管如此，仍有不少中小微企業(yè)沒有“解渴”,，資金周轉(zhuǎn)困難,、經(jīng)營面臨壓力。

陳雨露認(rèn)為,，要抓緊落實(shí)好政府工作報(bào)告中提出的金融舉措,。下一步，人民銀行將繼續(xù)保持穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,，在確?？偭苛Χ茸銐颉⑷谫Y成本明顯下降,、向中小微企業(yè)傾斜三方面進(jìn)一步發(fā)力,，對沖疫情影響，服務(wù)好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞔缶?。