新華社北京5月19日電（全球熱點）德法倡議5000億歐元融資計劃 歐盟或?qū)鶆展矒?/p>

新華社記者

德國和法國領(lǐng)導人18日共同倡議，歐盟設立總額5000億歐元的經(jīng)濟恢復基金,，幫助受新冠疫情重創(chuàng)的歐洲重振經(jīng)濟,。

如果該提議順利實施，歐盟各成員國將首次共同承擔債務,。不過有分析人士認為,，項目實施阻力重重，所有27個成員國就此達成一致并非易事,。

【新聞事實】

德國總理默克爾和法國總統(tǒng)馬克龍18日共同出席視頻記者會,，宣布兩國已就歐盟設立5000億歐元的經(jīng)濟恢復基金達成共識。

德法給出的方案是,，歐盟委員會以歐盟的名義從資本市場融資,，以幫助受疫情影響最重的地區(qū)或行業(yè)。得到資金幫扶的對象無需還錢,，償債資金將從歐盟預算中支出,。

默克爾表示，新冠疫情是“歐盟歷史上最嚴重的危機”,，設立該基金的目的是讓歐洲更強大,、更團結(jié)一致地走出危機。投資將重點針對生態(tài)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域,。

歐盟委員會主席馮德萊恩稱該倡議富有“建設性”,，歐委會將于27日拿出相關(guān)經(jīng)濟恢復計劃，內(nèi)容與法德倡議方向一致,。歐洲央行行長拉加德也對此表示歡迎,，認為這一建議“雄心勃勃且有針對性”。

【深度分析】

該提議一旦實施,，意味著歐盟各國將首次共同承擔債務,，阻力之大可想而知。

按照歐盟法規(guī),，這需要所有27個成員國同意,。雖然意大利、西班牙等國先后對該倡議表示支持,，奧地利,、瑞典等國則持不同看法。奧地利總理庫爾茨18日在德法宣布倡議后表示,，奧地利的立場是一貫的,，從歐盟獲得的資金應是需要償還的“貸款”,，而不是“贈款”。

德國起初也堅決反對共同承擔債務,。德國媒體分析認為,，德國轉(zhuǎn)變態(tài)度也是無奈的妥協(xié)，畢竟歐盟內(nèi)部市場崩潰將對德國產(chǎn)生巨大負面影響,。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家（北京）對外開放研究院研究員王宏禹說,，在歐盟的任何一次危機中，德法達成一致是非常重要的,，不過這次兩國就設立經(jīng)濟恢復基金達成一致只是歐盟各國談判的起點,，基金具體金額和實施方案還有待討論。如果該基金能夠設立,，規(guī)模預計也不會太大,，且歐盟最終以撥款和貸款相結(jié)合的方式提供支持的可能性較大。

【即時評論】

王宏禹表示,，5000億歐元的基金規(guī)模遠不足以解決歐洲的經(jīng)濟問題,，但這種債務共擔的做法體現(xiàn)了德法對歐洲一體化的重視,，也表明歐洲一體化有一定韌性,，可以面對一些挑戰(zhàn)，而不是束手無策,，這將給歐洲經(jīng)濟和民眾注入信心,。

在他看來，歐洲一體化從來都是在危機中不斷向前發(fā)展,，歷史上出現(xiàn)的每次危機并沒有使歐盟解體,，反倒推動歐盟實現(xiàn)關(guān)鍵性的制度突破，使其行動力更足,。在危機中,，各國需要歐盟發(fā)揮一定作用，因此這次新冠疫情對歐洲一體化可能反倒是個機遇,。

【背景鏈接】

世界衛(wèi)生組織5月19日公布的數(shù)據(jù)顯示,，歐洲新冠確診病例累計已超189萬例。

歐洲在3月一度成為全球新冠疫情“震中”,。不過,，隨著疫情防控取得積極進展，德國,、法國,、比利時等國近來陸續(xù)采取解禁措施，以期在“防疫情”和“保經(jīng)濟”間取得平衡,。

歐盟委員會5月6日預測,，受新冠疫情影響，2020年歐洲經(jīng)濟將出現(xiàn)“歷史性衰退”，歐盟經(jīng)濟將萎縮7.5%,，歐元區(qū)經(jīng)濟將萎縮7.75%,。負責經(jīng)濟事務的歐委會委員保羅·真蒂洛尼表示，歐洲正經(jīng)歷20世紀30年代大蕭條時期之后未有過的經(jīng)濟沖擊,。（參與記者：郭洋,、宿亮；編輯：唐志強,、王豐豐）（相關(guān)圖文視頻融合報道請關(guān)注“新華國際頭條”微信公眾號）