新冠肺炎疫情之下,，長(zhǎng)三角“引擎”全速運(yùn)轉(zhuǎn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展拓展新天地,。長(zhǎng)三角一體化的深度合作,，更在于放開思路，找出難點(diǎn)痛點(diǎn),，解決短板問(wèn)題,。這也是長(zhǎng)三角三省一市政協(xié)全會(huì)期間政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員建言獻(xiàn)策的重要內(nèi)容,。

創(chuàng)新是不竭動(dòng)力

之江實(shí)驗(yàn)室是浙江省最重要的科技創(chuàng)新平臺(tái)。成立兩年以來(lái),，之江實(shí)驗(yàn)室在科學(xué)裝置建設(shè),、重大項(xiàng)目布局、高端人才集聚方面取得積極成效,。

“拆了‘圍墻’,，就是一體化發(fā)展?！敝瓕?shí)驗(yàn)室副主任,、浙江省政協(xié)委員袁繼新認(rèn)為，在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是關(guān)鍵,。要打造長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新共同體，核心是要完善區(qū)域創(chuàng)新的治理體系,，破除阻礙創(chuàng)新共同體建設(shè)的體制機(jī)制障礙,。既要強(qiáng)化政府主導(dǎo)，又要堅(jiān)持市場(chǎng)主體,。

科技創(chuàng)新券作為提升市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新能力的新型財(cái)政補(bǔ)貼方式，對(duì)支持企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用,。致公黨上海市委會(huì)提出,，設(shè)立專門的長(zhǎng)三角示范區(qū)科技創(chuàng)新券，用于單向支持示范區(qū)內(nèi)企業(yè),、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人使用全國(guó)科技創(chuàng)新資源和科技創(chuàng)新服務(wù),。具體方案是制定統(tǒng)一的支持對(duì)象，簡(jiǎn)化使用分類,，擴(kuò)大使用范圍,，根據(jù)創(chuàng)新券類別特征，貼合企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際,，制定科學(xué)的支持標(biāo)準(zhǔn),、匹配合理的兌現(xiàn)程序和方式。

“G60科創(chuàng)走廊”包括上海,、浙江,、江蘇、安徽三省一市多個(gè)城市,，是長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的重要交匯地帶,。中國(guó)科學(xué)院院士、安徽省政協(xié)委員鄭永飛建議,，統(tǒng)一規(guī)劃,，完善頂層設(shè)計(jì),。由國(guó)家科技部牽頭，出臺(tái)《長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》,，明確構(gòu)建以共享互通機(jī)制為核心的制度體系,，破除行政壁壘和利益格局。多點(diǎn)聯(lián)動(dòng),，落實(shí)具體抓手,。優(yōu)化科創(chuàng)云平臺(tái)功能，同時(shí)在線下建立一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地,，推動(dòng)在示范基地內(nèi)開展長(zhǎng)三角跨區(qū)域科技成果拍賣和企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo),。

在江蘇省政協(xié)委員章壽榮看來(lái)，江蘇的優(yōu)勢(shì)在于制造業(yè)發(fā)達(dá),、科教資源豐富,、開放程度高。更好發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì),，支撐長(zhǎng)三角世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，江蘇要把創(chuàng)新體系建設(shè)作為首要任務(wù)，導(dǎo)向上強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,，積極參與國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,；路徑上堅(jiān)持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,。

生態(tài)綠色要率先亮起來(lái)

2019年11月,，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揭牌，標(biāo)志著“生態(tài)綠色”作為國(guó)家發(fā)展理念的重要內(nèi)容,，在長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展戰(zhàn)略中邁出了率先實(shí)踐的關(guān)鍵步伐,。

上海兩會(huì)前，民盟上海市委會(huì)組織專家學(xué)者,，復(fù)盤《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》,。“我們秉承不破行政隸屬,、打破行政邊界,，實(shí)現(xiàn)共商、共建,、共管,、共享、共贏,，走出一條跨行政區(qū)域生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展新路的思路。建議在區(qū)域生態(tài)空間管控上,，推動(dòng)形成示范區(qū)國(guó)土開發(fā)保護(hù)‘一張圖’,，突出重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)功能和生態(tài)系統(tǒng)連貫性,，著重協(xié)調(diào)跨界區(qū)域生態(tài)功能定位?！?/p>

在“長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)”內(nèi),，上海金澤水源地、浙江長(zhǎng)白蕩水源地的取水口均取自太浦河,，且相距不遠(yuǎn),。九三學(xué)社上海市委會(huì)呼吁：“探索在試點(diǎn)區(qū)域打破行政界限，開展水源地跨行政界限的保護(hù)區(qū)劃定,、拆改和保護(hù),，從源頭開展水源地保護(hù)區(qū)的一體化建設(shè)和保護(hù)?！?/p>

九三學(xué)社上海市委會(huì)調(diào)研團(tuán)隊(duì)看到,，太浦河兩岸尤其是江蘇境內(nèi)開發(fā)利用程度較高，一路走一路數(shù),，兩岸分布的各類開發(fā)利用項(xiàng)目210處,。粗略看，包含工業(yè)企業(yè),、貨運(yùn)碼頭,、倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)等，兩岸工業(yè)企業(yè)集聚,，主要以紡織印染等高污染行業(yè)為主,。

位于太浦河上游的江蘇盛澤地區(qū)，絲綢印染行業(yè)享有盛譽(yù),，在當(dāng)前條件下為保障下游水源地供水安全不得不限產(chǎn)?！凹幢闳绱?，由于航運(yùn)發(fā)展與危化品運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)和分散生活污染排放,，發(fā)生突發(fā)水污染事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)還是相當(dāng)大的?！闭{(diào)研組成員對(duì)記者說(shuō),。

九三學(xué)社上海市委會(huì)認(rèn)為，目前,，金澤水源地緊鄰的浙江相關(guān)區(qū)域內(nèi)的村莊已經(jīng)完成拆移,，并規(guī)劃為涵養(yǎng)林，這一做法可推廣,。

安徽省政協(xié)委員楊建軍認(rèn)為,，目前,，長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境一體化協(xié)作還主要在聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)警等少數(shù)項(xiàng)目和工作淺層,。楊建軍建議,，深化長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加快構(gòu)建三省一市生態(tài)環(huán)境部門牽頭,，合作辦或聯(lián)席辦統(tǒng)籌,，市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化溝通會(huì)商機(jī)制。

還須在“軟”相融上下功夫

長(zhǎng)三角三省一市在推動(dòng)交通聯(lián)通,、資本融通,、信息共享的“硬”互通基礎(chǔ)上，在“軟”相融上也要多下功夫,。各地政協(xié)委員也十分重視諸如建立公共信息平臺(tái),、提升各地營(yíng)商環(huán)境的契合度等政策理念方面的融合發(fā)展。

長(zhǎng)三角區(qū)域營(yíng)商環(huán)境位居國(guó)內(nèi)前列,，但對(duì)標(biāo)東京灣區(qū),、舊金山灣區(qū)，仍存在著明顯體制瓶頸,、行政壁壘,，營(yíng)商環(huán)境差異仍較大，發(fā)展不均衡,。致公黨江蘇省委會(huì)提出,，用“同一把尺子”來(lái)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估區(qū)域一體化進(jìn)程,，建議根據(jù)世界銀行和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定《長(zhǎng)三角區(qū)域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,，并將能夠反映“省市間協(xié)作共建、協(xié)同治理”的指標(biāo)納入體系,。在此基礎(chǔ)上,，各省市再結(jié)合實(shí)際增加特色指標(biāo)。

民進(jìn)浙江省委會(huì)認(rèn)為,，要從“智”上融合,，優(yōu)化公共服務(wù)共享。比如,，推進(jìn)數(shù)據(jù)對(duì)接,，深化科技領(lǐng)域“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)與示范區(qū)數(shù)據(jù)信息,、科技云平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接共享,。