作者：吉林省社科院副院長,、研究員 丁曉燕

2020年是具有里程碑意義的一年,。我們將全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標,。在這重要關頭,，突如其來的新冠肺炎疫情對經濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊,。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，面對國內外嚴峻的形勢,，我省開展了“解放思想再深入,、全面振興新突破”教育實踐活動，對于深入學習貫徹習近平總書記的重要講話和重要指示精神,，引導全省上下凝心聚力,、克難攻堅，加快實現吉林全面振興全方位振興有著重要意義。

在解放思想中直面挑戰(zhàn),，化危為機,。從外部看，世界經濟存在衰退的風險,。2008年全球金融危機以來,，全球經濟處于中低速增長態(tài)勢，美歐等發(fā)達經濟體增長動能趨弱,。由于中美貿易摩擦的影響,，全球貿易大幅下滑。今年年初以來,，疫情全球持續(xù)蔓延,，對實體經濟沖擊不斷顯現，全球產業(yè)鏈和價值鏈出現不同程度斷裂,，疊加原油期貨大跌,、股票市場震蕩，使本已疲弱的全球經濟雪上加霜,，加劇世界經濟的下滑風險和不確定性,，面臨引發(fā)一場全球性的經濟衰退。從國內看,，我國經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有,。疫情在我國已經得到有效控制，各地積極推進復工復產,，但疫情對經濟影響呈現出全局性,、嚴重性、非短期沖擊性的特點,，由于疫情持續(xù)時間過長,，產業(yè)鏈、供應鏈均受到影響,，企業(yè)經營遇到極大的困難,。但我們應該看到，我國發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期,，經濟向好的基本態(tài)勢沒有改變,，經濟持續(xù)增長的基礎條件沒有改變，經濟韌性好,、潛力足,、回旋余地大的基本特征沒有改變，完全有信心戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn),。當下,，疫情在全球蔓延,，我國多重政策疊加實施，我省要善于在化危為機中尋求政策空間,，穩(wěn)住經濟基本盤，兜住民生底線,，保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場主體,、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,、?；鶎舆\轉。努力擴大有效投資,，著眼補短板,、強弱項、提質量,，引導資金投向供需共同受益,、具有乘數效應的先進制造、民生建設,、基礎設施短板等領域,，推動“新”“老”基建共同發(fā)力，不斷擴大短期有效需求和長期有效供給,。實施擴大內需戰(zhàn)略,，在常態(tài)化疫情防控中推進復工復產、復商復市,，制定鼓勵和引導居民消費的政策措施,，推進消費新模式加快成長，促進消費潛力釋放,，推動消費提質擴容,。

在解放思想中破解瓶頸，補齊短板,。一是聚焦發(fā)展“硬約束”,，補齊思想觀念短板。我們要通過深入解放思想,，突破思維舊定勢,，用新理念謀劃發(fā)展思路，用新思維拓展發(fā)展空間,，精準清除阻礙振興發(fā)展的“堵點”,、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和民生服務的“盲點”,，走出“舒適區(qū)”、敢涉“深水區(qū)”,、勇闖“無人區(qū)”,，以銳意進取的精神，在謀劃突破路徑,、找準賦能切口等方面,，切實加強研究性、探索性,、開創(chuàng)性工作,，切實以思想的破冰促進行動的突圍，贏得制勝的先機,，勇立發(fā)展的潮頭,。二是聚焦高質量發(fā)展目標，補齊經濟結構短板,。要著力解決發(fā)展依靠慣性,，努力克服路徑依賴，倒逼改革開放,、倒逼自主創(chuàng)新,，利用錯位競爭和政策洼地，系統破解資源供給,、政策配套,、服務保障等難題，打造新的發(fā)展引擎,，圍繞重大項目招引,、龍頭企業(yè)培育、產業(yè)體系優(yōu)化,、配套功能完善等,，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場,、城鄉(xiāng)冷鏈物流設施建設等補短板工程,，加快推進5G網、數據中心,、工業(yè)互聯網等新型基礎設施建設,，不斷優(yōu)化結構，培育壯大新的增長點增長極,。三是聚焦全面深化改革,，補齊體制機制短板。要以市場為導向,，系統整體協同推進改革,，加快體制機制創(chuàng)新,，解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、市場化程度不高,、民營經濟活力不足等問題,。四是聚焦東北亞地區(qū)局勢日趨穩(wěn)定的有利時機，補齊對外開放短板,。依托自身位于東北亞核心地帶的區(qū)位優(yōu)勢,，加快對外開放進程，加強在貿易投資,、互聯互通、交通物流,、產能與科技,、金融和人文交流等重點領域的合作，努力成為我國與東北亞開放合作的新高地,。五是聚焦疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),，補齊民生建設短板。要堅決打好疫情阻擊戰(zhàn),、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,，在穩(wěn)的基礎上積極進取，恢復正常經濟社會秩序,，加強社會治理,、公共衛(wèi)生設施、應急能力等薄弱環(huán)節(jié)建設,，高質量辦好教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、住房保障等民生實事,，增強人民群眾獲得感，不斷提高全面小康的質量,。

在解放思想中賦能突圍,，實現躍升。一是以思想解放推動產業(yè)躍升,。要把握產業(yè)鏈供應鏈區(qū)域化,、本地化、多元化,、數字化的新趨勢,，加速推進吉林省產業(yè)轉型升級，加快構建吉林現代產業(yè)體系,，提高產業(yè)鏈的現代化水平,，促進價值鏈向中高端攀升,，在國內外產業(yè)鏈、價值鏈分工中占有更加重要的地位,。圍繞汽車產業(yè),、高端裝備制造等先導產業(yè)，瞄準千億元目標打造世界級產業(yè)集群,。培育數字經濟,、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè),、未來產業(yè),，增強經濟發(fā)展新動能。二是以思想解放推動科創(chuàng)策源,。要建設“創(chuàng)新型經濟”,，通過制度創(chuàng)新設計，吸引更多創(chuàng)新要素和有潛質的創(chuàng)新型企業(yè)到吉林落戶,。加快引進高端緊缺人才,，大力引進高端實驗室、重大研發(fā)機構,、多學科交叉創(chuàng)新平臺,，讓多元創(chuàng)新要素在吉林集聚發(fā)展。提高核心企業(yè)的創(chuàng)新能力,，提升核心企業(yè)的數字化能力,，帶動整個產業(yè)的信息化、現代化,、系統化水平,，打造更強創(chuàng)新力、更高附加值產業(yè)鏈,。堅持前端聚焦,、推進中間協同、注重后端轉化,，推動科技創(chuàng)新聯盟建立,，引導科技成果從實驗室走向中試、進入孵化,、實現產業(yè)化,。三是以思想解放推動環(huán)境優(yōu)化。良好的營商環(huán)境具有“洼地效應”“連鎖效應”,，能使項目,、資金、技術,、人才等生產要素不斷聚集,，形成強大力量,，推動經濟快速發(fā)展。要深化“放管服”改革,，全面推行網格化管理,、信息化支撐、全程化服務的模式,，加快推進政務服務“一網,、一門、一次”改革,，不斷提升政府管理水平,，著力打造辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效,、辦事不用求人的營商氛圍,，建立健全政商常態(tài)化“親”、“清”溝通交流機制,，讓審批效率更高一點，辦事流程更簡一點,，政策措施更優(yōu)一點,，支持力度更大一點，加快形成法治化,、國際化,、便利化，充滿活力,、富有效率,，更加開放、穩(wěn)定,、公平,、透明、可預期的營商環(huán)境,。