石灰窯村的香菇扶貧基地讓村民脫貧有保障,。 本報(bào)記者 李萬東 攝

本報(bào)記者 翟新群 李萬東

丈夫病故，留下不少債務(wù),。作為建檔立卡貧困戶和低保戶,，葫蘆島市南票區(qū)大興鄉(xiāng)二臺子村的趙金霞一度生活非常困難。

利用扶貧資金和“第一書記”引來的投資,，與二臺子村相鄰的石灰窯村去年建起香菇扶貧基地,，趙金霞就近工作，一小時(shí)賺10元錢,，一天就能有80元到100元的收入,。如今，對生活充滿信心的趙金霞已實(shí)現(xiàn)脫貧,，并主動提出不再享受低保,。

在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)時(shí)刻，更要?jiǎng)?wù)求全勝,。突擊剩余的281戶,、689名建檔立卡貧困人口，葫蘆島市牢記興產(chǎn)業(yè)帶動百姓富的攻堅(jiān)思路,，用足政策,，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程。以新識別貧困人口和收入在5000元以下的已脫貧人口為重點(diǎn),，葫蘆島市拿出繡花功夫,，力爭脫貧攻堅(jiān)一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)圓滿收官。

多措并舉為脫貧提供產(chǎn)業(yè)支撐

“上級支持大,，香菇銷路好,，鄉(xiāng)親干勁足?！睆垊σ氖鞘」矎d派駐南票區(qū)石灰窯村“第一書記”,。經(jīng)過多方考察，去年他牽頭在村里建起香菇扶貧基地,，現(xiàn)在基地每天至少用工30人,，最多用工達(dá)到200人。熱銷的香菇讓附近的鄉(xiāng)親生活有了保障,、脫貧有了支撐,。張劍夷說：“基地準(zhǔn)備流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū),，讓更多鄉(xiāng)親增收,。”

2019年全市實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2400余個(gè),，17.12萬貧困人口受益,，葫蘆島市嘗到了產(chǎn)業(yè)扶貧帶來的甜頭。

脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段,。按照全市689人整體脫貧的工作目標(biāo),，針對所涉及的43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個(gè)村，葫蘆島市細(xì)致摸排無勞動力,、半勞動力和喪失勞動力3種情況,，采取掛圖作戰(zhàn)的辦法，對剩余貧困人口一人一策,、精準(zhǔn)脫貧,。

產(chǎn)業(yè)興，百姓才能富,。今年,，葫蘆島市繼續(xù)整合支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和扶貧資金，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。全市將重點(diǎn)圍繞對貧困戶增收作用明顯的肉牛,、肉羊、驢,、禽類,、中藥材、林果,、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)對建檔立卡貧困戶帶動、服務(wù)和受益的全覆蓋,；加大畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧力度,，通過采取“黨支部+合作社+貧困戶”的發(fā)展形式，惠及更多貧困人口,；深入推廣精準(zhǔn)脫貧“黨支部+”“科技+”等模式,，通過基地加、公司扶,、龍頭企業(yè)帶,、大戶幫等方式，葫蘆島市將多渠道增加建檔立卡貧困家庭收入,。

為了確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)落到位,，在目前中央、省已下達(dá)扶貧發(fā)展資金4.5億元基礎(chǔ)上,，葫蘆島市本級投入7775萬元扶貧資金,，同比增長38.5%；縣區(qū)計(jì)劃投入4750萬元,，增長70.4%,。全市計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目1100余個(gè),，對建檔立卡貧困人口全覆蓋。融合扶貧資金,，加大農(nóng)事項(xiàng)目與建檔立卡貧困人口利益聯(lián)結(jié),，同時(shí)充分利用鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,，覆蓋建檔立卡貧困戶，葫蘆島市將保證每個(gè)貧困戶至少有1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的全覆蓋,、全疊加。

此外,，強(qiáng)化就業(yè)扶貧,，葫蘆島市決定對符合條件的就業(yè)扶貧車間，每吸納1名貧困勞動力,，給予3000元/年一次性補(bǔ)貼,；對吸納建檔立卡貧困人口企業(yè)，給予一定社保和崗位補(bǔ)貼,。截至目前,，全市扶貧車間開工率已達(dá)到86.7%，帶動貧困勞動力899人,；全市建檔立卡貧困人口已外出務(wù)工2.5萬人,，占去年外出務(wù)工總數(shù)的77.2%。此外,，葫蘆島市還通過設(shè)立扶貧專崗,，對60歲以下符合條件的未脫貧建檔立卡勞動力實(shí)施兜底安置。

做到產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧“兩手抓”,，政策保障、社會幫扶齊用力,，葫蘆島市打出的系列脫貧組合拳,，效果已經(jīng)顯現(xiàn)，全市689名未脫貧人口將力爭在6月底實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。

拿出繡花功夫決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

受新冠肺炎疫情影響,，導(dǎo)致部分貧困群眾的農(nóng)副產(chǎn)品滯銷。家住建昌縣藥王廟鎮(zhèn)上窯村八仙溝的甘東華東挪西湊借錢養(yǎng)起來的雞,，非但賣不出,，還要每天喂食，生活剛見起色又要陷入困境,，這讓甘東華心急如焚,。

共青團(tuán)葫蘆島市委了解到這一情況后,，立刻啟動“青暖農(nóng)心”助力滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。他們在團(tuán)市委公眾號發(fā)布銷售信息,，通過“線上+線下”多種渠道號召廣大青年和愛心人士幫助拓寬銷售渠道,。短短幾天工夫，便售出300多只雞,，銷售額3萬多元,。經(jīng)團(tuán)市委牽線，遼寧云創(chuàng)集團(tuán)已伸出援手,，包銷700多只山地雞,。

打好脫貧攻堅(jiān)“殲滅戰(zhàn)”，啃下最后的“硬骨頭”,，葫蘆島市充分發(fā)揮黨委,、政府主導(dǎo)和社會參與兩方面力量，拿出繡花功夫,，鞏固專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,，確保脫真貧,、真脫貧。

切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，確保脫貧質(zhì)量,，葫蘆島市建立市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系縣（市）區(qū)制度，繼續(xù)落實(shí)副市級和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村制度,。壓實(shí)責(zé)任,，《葫蘆島市關(guān)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)的意見》《葫蘆島市脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作實(shí)施方案》要求，市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級實(shí)行掛圖作戰(zhàn),，圍繞689名未脫貧人口脫貧和年收入5000元以下已脫貧人口鞏固提升任務(wù)目標(biāo),，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,、責(zé)任人,，倒排工期、掛圖作戰(zhàn),、逐人銷號,。各級黨委、政府和相關(guān)職能部門要把工作責(zé)任再細(xì)化,、再實(shí)化,、再強(qiáng)化,，堅(jiān)決防止工作遞減、責(zé)任不實(shí),、任務(wù)縮水,。同時(shí)，全市將建立健全扶貧資金,、資產(chǎn)全流程的管控機(jī)制,，對扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控和扶貧資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)控。

保完成,，還要強(qiáng)鞏固,。為保證“小康路上不漏一戶、不落一人”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),，葫蘆島市提早布置，建立健全預(yù)警監(jiān)測機(jī)制,，加強(qiáng)對“邊緣戶”的監(jiān)控,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決返貧問題，防范貧困反彈風(fēng)險(xiǎn),。除對未脫貧和低收入人口倒排工期,、掛圖作戰(zhàn)外，葫蘆島市將對已脫貧人口開展“回頭看”“回頭幫”,，持續(xù)加大特殊困難群體,、脫貧不穩(wěn)固人口的幫扶力度，降低疫情影響,，在常態(tài)化疫情防控中抓好脫貧工作,。集聚攻堅(jiān)合力不停步，目前葫蘆島市轄區(qū)內(nèi)的省,、市,、縣三級幫扶力量繼續(xù)實(shí)行各級定點(diǎn)和駐村扶貧機(jī)制，并廣泛動員社會力量參與扶貧,，深入開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動,，運(yùn)用好“社會扶貧網(wǎng)”平臺，號召愛心團(tuán)隊(duì),、慈善組織持續(xù)推進(jìn)“陽光助學(xué)”“助孤工程”“醫(yī)療互助”等各類公益活動,，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

把脫貧質(zhì)量放在首位,，葫蘆島市將全力提高幫扶質(zhì)量,、退出質(zhì)量。紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將通過開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,，下大力氣糾正形式主義,、官僚主義問題,。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查不含糊，將通過專項(xiàng)督查,、集中檢查,、明察暗訪、第三方評估等形式,，嚴(yán)格查處虛假式脫貧,、算賬式脫貧、指標(biāo)式脫貧,、游走式脫貧,。堅(jiān)持督考并舉、獎(jiǎng)懲并重,，對在脫貧一線表現(xiàn)突出的干部,，葫蘆島市將予以重用。今年就準(zhǔn)備拿出5個(gè)至10個(gè)副縣級崗位,，提拔使用表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,。對工作落實(shí)不力的干部，則要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,。