中新網(wǎng)4月16日電 據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息,，民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委近日印發(fā)《新冠肺炎疫情社區(qū)防控與服務(wù)工作精準(zhǔn)化精細(xì)化指導(dǎo)方案》的通知(以下簡(jiǎn)稱《通知》),，《通知》提出，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū),，聚焦恢復(fù)秩序提供服務(wù),，解除社區(qū)封閉式管理措施，允許外來人員和車輛進(jìn)入,，繼續(xù)實(shí)施人員和車輛出入登記,、體溫監(jiān)測(cè)，有條件的地方可建立快遞員,、配送員準(zhǔn)入機(jī)制,。

《方案》強(qiáng)調(diào)，社區(qū)防控與服務(wù)工作精準(zhǔn)化精細(xì)化的總體要求是：遵循“外防輸入,、內(nèi)防反彈”的總體防控策略和以縣域?yàn)閱挝粚?shí)施差異化防控的基本要求,，根據(jù)縣(市、區(qū),、旗)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和社區(qū)疫情劃分,，科學(xué)精準(zhǔn)制定實(shí)施社區(qū)疫情防控措施，做好新冠肺炎治愈患者和解除醫(yī)學(xué)觀察人員回歸融入社區(qū)相關(guān)工作,，助力全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，努力減少疫情防控對(duì)社區(qū)居民正常生活的影響。

在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū),，《方案》提出,，對(duì)于入境人員，要會(huì)同其家庭,、工作(接待)單位,、入住酒店對(duì)其進(jìn)行主動(dòng)追蹤登記，納入網(wǎng)格化管理,，并根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾笠婪ㄗ龊闷浔救思捌湎嚓P(guān)人員的集中(居家)隔離醫(yī)學(xué)觀察,、健康監(jiān)測(cè)工作。

其中,，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員,，如采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的，應(yīng)協(xié)助做好人員接送工作,；如采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的,，應(yīng)組織相關(guān)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者做好生活物資保障、健康監(jiān)測(cè)工作,，并協(xié)助法定機(jī)構(gòu)送達(dá)解除隔離醫(yī)學(xué)觀察通知書,。

對(duì)于非高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員，如已持有健康證明(居家隔離醫(yī)學(xué)觀察期滿證明,，以及防疫健康信息碼,、健康通行碼綠碼等),，且乘坐“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”特定交通工具到達(dá)的，可不再實(shí)施隔離醫(yī)學(xué)觀察,。注意發(fā)現(xiàn)和報(bào)告無癥狀感染者,。

在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和未發(fā)現(xiàn)病例社區(qū)，《方案》指出,，聚焦恢復(fù)秩序提供服務(wù),。解除社區(qū)封閉式管理措施,，允許外來人員和車輛進(jìn)入,，繼續(xù)實(shí)施人員和車輛出入登記、體溫監(jiān)測(cè),，有條件的地方可建立快遞員,、配送員準(zhǔn)入機(jī)制。

同時(shí),，恢復(fù)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和服務(wù)站點(diǎn)開放,，優(yōu)先提供政務(wù)事項(xiàng)辦理、就業(yè)信息咨詢,、圖書外借歸還等服務(wù)項(xiàng)目,，并做好衛(wèi)生防護(hù)和人員限流措施，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所和器材設(shè)施的日常消毒,。支持與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)超市(便利店,、菜店)和美容美發(fā)、洗染,、維修等社區(qū)生活性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)營(yíng)業(yè),，鼓勵(lì)采取電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式減少人員聚集。社區(qū)居民委員會(huì)要協(xié)助轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，村民委員會(huì)要組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。

在中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情社區(qū)，《方案》指出,，合理確定防控管理場(chǎng)所和人員,，實(shí)施針對(duì)性防控措施。對(duì)于新冠肺炎確診病例的密切接觸者,，應(yīng)充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員和社區(qū)工作者網(wǎng)格化管理作用,，做好排查和集中(居家)隔離醫(yī)學(xué)觀察工作。完善對(duì)返回社區(qū)的新冠肺炎治愈出院患者管理,，會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)隔離管理和健康狀況監(jiān)測(cè),。

在中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情社區(qū)，《方案》提出,，聚焦疫情防控和恢復(fù)秩序提供服務(wù),。完善社區(qū)封閉式管理措施,，在對(duì)相關(guān)場(chǎng)所和人員采取防控措施的同時(shí)，完善社區(qū)人員和車輛分類機(jī)制,，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員和車輛正常出入,。暫停社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和服務(wù)站點(diǎn)開放，對(duì)于確有需要的可采取電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式上門服務(wù),。設(shè)立社區(qū)生活物資集中銷售(配送)點(diǎn),，協(xié)調(diào)有資質(zhì)供應(yīng)商、大型連鎖超市或社區(qū)周邊超市,，做好米面糧油,、肉禽蛋奶和水果蔬菜等基本生活物資集中銷售(配送)服務(wù)，確保社區(qū)居民生活物資充足供應(yīng),。設(shè)立社區(qū)快遞(外賣)集中配送區(qū)域,，采取按居住地址分區(qū)放置等方式，避免社區(qū)居民小規(guī)模聚集,；有條件的地方可提供代收服務(wù),，并組織專人分批配送。

同時(shí),，建立社區(qū)居民心理慰藉疏導(dǎo)機(jī)制,，引導(dǎo)其適應(yīng)社區(qū)封閉式管理生活。完善社區(qū)孤寡獨(dú)居老人,、監(jiān)護(hù)缺失兒童,、殘疾人和一線醫(yī)務(wù)工作者家屬關(guān)愛照料措施，組織社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者做好走訪探視,、物資配送和生活照料,。社區(qū)居民委員會(huì)要督促轄區(qū)企業(yè)落實(shí)疫情防控責(zé)任。

在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和傳播疫情社區(qū),，《方案》提出,，實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出,、嚴(yán)格管控”策略,，根據(jù)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)新冠肺炎防控技術(shù)方案,，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)管控措施并限制人員聚集,。

在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和傳播疫情社區(qū)，《方案》指出,，嚴(yán)格社區(qū)封閉式管理要求,，根據(jù)疫情防控要求，依法限制或禁止社區(qū)人員和車輛出入,，對(duì)于發(fā)熱呼吸道癥狀者患者,、其他各類急癥患者,、孕(產(chǎn))婦等，協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛并做好消毒工作,。

同時(shí),，根據(jù)物資保障安排，做好社區(qū)居民生活物資集中采購和供應(yīng)工作,，在條件允許的情況下應(yīng)盡量滿足社區(qū)居民多樣化需求,，組織社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)或志愿者進(jìn)行統(tǒng)一配送。強(qiáng)化社區(qū)居民心理慰藉疏導(dǎo)工作,。重點(diǎn)做好社區(qū)孤寡獨(dú)居老人,、監(jiān)護(hù)缺失兒童、殘疾人和一線醫(yī)務(wù)工作者家屬關(guān)愛照料,，全力防止出現(xiàn)沖擊道德底線問題,。統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)慢性病患者的健康服務(wù)和藥品保障,。

《方案》強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)社區(qū)防控工作要依法有序進(jìn)行，探索建立過度防控行為警示通報(bào)機(jī)制,，不得提出超出分區(qū)分級(jí)社區(qū)防控工作要求的防控措施,；不得采取對(duì)社區(qū)管理“一封了之”、對(duì)居民出行“一禁了之”,、對(duì)外來人口“一拒了之”等簡(jiǎn)單化防控手段,；不得以疫情防控為名侵害群眾人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和合法權(quán)益,。