作者：安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員 張 斌

統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考,。在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn),，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會穩(wěn)定,，關(guān)系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。能否取得“雙線”作戰(zhàn)的勝利，交出合格答卷,，是擺在各地各部門面前的重大課題,。

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快,、感染范圍最廣,、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。經(jīng)過艱苦努力,，疫情形勢出現(xiàn)積極變化,，防控工作取得積極成效。當(dāng)前的一項重要工作,，就是抓好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤,，既要確保疫情防控形勢持續(xù)向好，又要力爭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展早日全面步入正常軌道,，努力實現(xiàn)黨中央確定的各項目標(biāo)任務(wù),。

抗擊疫情，嚴(yán)防死守防止蔓延,，主要任務(wù)是保障人民群眾生命安全和身體健康,；恢復(fù)秩序，科學(xué)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),，主要任務(wù)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,，盡可能降低疫情沖擊影響，完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，同時為抗“疫”前線提供充足保障,。這兩項任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，互為支撐,，缺一不可,，在實踐中不可偏廢。

首先,，要有整體性和戰(zhàn)略性思維,，理性科學(xué)地審視這場“大戰(zhàn)”“大考”。一方面,，新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟(jì)社會造成較大沖擊,，特別是一些傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展受到較大影響，不少企業(yè)在建項目停滯,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難,，訂單交付難度加大，經(jīng)營成本負(fù)擔(dān)加重,。另一方面,，也要看到，疫情的沖擊只是短期的,，出現(xiàn)的一些困難和問題也是暫時的,、階段性的，不會改變我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,、長期向好的基本趨勢,。比如，在一些傳統(tǒng)行業(yè)受到?jīng)_擊的同時,，智能制造,、無人配送、在線消費,、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力,。只要我們有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措,，加大政策調(diào)節(jié)力度,，就能把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能充分釋放出來。

其次,，要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,，落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略。疫情特別嚴(yán)重或風(fēng)險較大的地區(qū)要持續(xù)用力加強(qiáng)疫情防控重點工作,，非疫情防控重點地區(qū)則要分區(qū)分級精準(zhǔn)防控,，科學(xué)有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù),。

再次，要一切從實際出發(fā),，針對疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實際情況和現(xiàn)實需要,，突出重點、統(tǒng)籌兼顧,，分類指導(dǎo),、分區(qū)施策。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的,，“新冠肺炎疫情發(fā)生后,，如何在較短時間內(nèi)整合力量、全力抗擊疫情,，這是很大的挑戰(zhàn),；在疫情形勢趨緩后，如何統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),，這也是很大的挑戰(zhàn)。既不能對不同地區(qū)采取‘一刀切’的做法,、阻礙經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù),，又不能不當(dāng)放松防控、導(dǎo)致前功盡棄,?！?/p>

從實踐層面看，對于短期內(nèi)受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè),，我們要在政策上積極予以支持,。特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及面廣、覆蓋人口多,，在確保有效防控疫情的前提下,，必然會遭遇到一些困難和問題。對此,，一方面要在政策方面采取一些短期有效的務(wù)實舉措,，實施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度,，減負(fù),、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉,，抓好社保費階段性減免,、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,、就業(yè)補(bǔ)貼等政策落地，激發(fā)各方的積極性,，尤其是市場主體的積極性,。另一方面要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),，保持戰(zhàn)略定力,，堅持已經(jīng)確定的改革發(fā)展方向，在加快釋放新興消費潛力,、更好滿足居民健康生活消費需求等方面發(fā)力,，化危機(jī)為契機(jī)、變壓力為動力,。此外,，還要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒卓有成效的做法,，有條件的則要將行之有效的做法形成相關(guān)機(jī)制穩(wěn)定下來,，在夯實現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)制度,。

當(dāng)前,，黨中央就統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作已經(jīng)作出明確部署。接下來,，就要把黨中央各項決策部署抓實抓細(xì)抓落地,。廣大黨員干部要統(tǒng)一思想、凝聚力量,，越是關(guān)鍵時刻,，越要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，確保疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤。

一是要增強(qiáng)責(zé)任之心,，在其位謀其政,，及時掌握疫情，及時采取行動,，及時解決群眾所急所憂所思所盼,；二是要增強(qiáng)憂患意識，既要高度警惕和防范自己所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重大風(fēng)險,，也要密切關(guān)注全局性重大風(fēng)險,，尤其是在疫情形勢持續(xù)向好的時候，切不可有麻痹思想、僥幸心理,，對風(fēng)險因素也要有底線思維,；三是狠抓工作落實，始終堅持問題導(dǎo)向,，抓住痛點時毫不放松,，解決問題時一抓到底，特別是針對影響工作落細(xì)落實的各種梗阻,，必須分層理清逐個解決,；四是提高工作本領(lǐng)，高度重視在工作中暴露出來的治理能力和專業(yè)能力明顯不足等問題,，及時補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項。

還要看到,，基層是聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治的第一線，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線,，是確保各項措施落實到位的關(guān)鍵所在,。各級黨委和政府要多關(guān)心關(guān)愛基層，及時幫助基層干部群眾解決遇到的實際困難和問題,，從上級黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位等抽調(diào)更多干部支援基層。同時,，要防止各條線多頭重復(fù)向基層派任務(wù),、要表格，堅決糾正形式主義,、官僚主義做法，讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線工作之中,。