2020年1月1日起,，中國調(diào)整了部分商品的進口關(guān)稅,，850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率,。同時,，對中國與新西蘭,、秘魯,、哥斯達黎加、瑞士,、冰島,、新加坡、澳大利亞,、韓國,、智利、格魯吉亞,、巴基斯坦的雙邊貿(mào)易協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定的協(xié)定稅率進一步降低,。目前，各種享受新關(guān)稅的進口商品,，如意大利橙汁,、巴基斯坦黑蟹，已陸續(xù)入關(guān),。

盡管關(guān)稅領(lǐng)域很多專業(yè)術(shù)語令人感到陌生,，但降稅的積極影響實實在在,。分析人士指出，中國降低進口關(guān)稅是兌現(xiàn)持續(xù)擴大開放承諾的有力舉措,，不僅有助于滿足國內(nèi)消費升級需求,、促進提升市場競爭環(huán)境，還將讓全球更多企業(yè)獲得中國機遇,。

調(diào)整范圍廣力度大

——587種商品關(guān)稅降幅超過50%,，關(guān)稅降為零的商品品種超過180種

劉琪琪是江蘇省連云港市一名數(shù)學老師，平時對日本生產(chǎn)的服裝,、化妝品,、零食等十分喜愛。每隔一段時間,，她都會通過各種方式購買,。“日本有些產(chǎn)品確實很好用,。比如,，日本久光的膏藥，我爸爸就很喜歡用,。再如,，卡樂比薯條火起來后，國內(nèi)多家零食品牌也推出了同款,，但價格相差不大的情況下,，還是原品牌更有吸引力一些?！眲㈢麋髡f,，匯率和關(guān)稅都是影響進口商品售價的重要因素。

進入新一年,，中國進一步降低進口關(guān)稅,，為消費者帶來了福音。

本次關(guān)稅調(diào)整方案的稅率調(diào)整方式體現(xiàn)出多樣性,，主要包括四種：

一是實行暫定稅率,。暫定稅率指在一定期限內(nèi)實施的進出口關(guān)稅稅率。根據(jù)方案,，自2020年1月1日起實行進口暫定稅率的商品共850余項,，與去年同期相比增長超過20%。同時,，2020年出口暫定稅率保持不變,。

二是實行協(xié)定稅率。協(xié)定稅率是指按照簽署的貿(mào)易協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排實行的關(guān)稅稅率。2020年中國繼續(xù)對16個協(xié)定,、23個國家或地區(qū)實行協(xié)定稅率,。

三是實行特惠稅率。特惠稅率是指單方面給予最不發(fā)達國家的特殊優(yōu)惠關(guān)稅待遇而適用的稅率,。2020年,，除赤道幾內(nèi)亞從最不發(fā)達國家中“畢業(yè)”滿3年停止享受特惠待遇外，其他與中國建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達國家繼續(xù)享受特惠零關(guān)稅待遇,。

四是降低最惠國稅率,。按照世貿(mào)組織框架下擴大信息技術(shù)協(xié)定產(chǎn)品范圍的談判成果，2020年7月1日,，中國還將對176項信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實施第五步降稅,。

“進一步下調(diào)進口關(guān)稅，將降低進口的成本,，激發(fā)進口的潛力,，滿足國內(nèi)消費者對于高品質(zhì)產(chǎn)品的需求?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人高峰說,。

隨著進口關(guān)稅的降低，不少深受中國消費者喜愛的進口產(chǎn)品有望在近期迎來價格降低,。

產(chǎn)自墨西哥等地的牛油果（又稱“鱷梨”）,，近年來廣受美食愛好者歡迎。根據(jù)此次方案,，冷凍鱷梨稅率將從30%大幅下降至7%,，和鮮鱷梨稅率保持一致，既有利于豐富鱷梨的品種,，更便于水果的長途運輸和保質(zhì),，相關(guān)產(chǎn)品市場價格預計將出現(xiàn)一定程度的降低。

液力變矩器和鋁閥芯是機動車自動變速箱的關(guān)鍵零部件,。目前，這兩種零部件主要依靠進口,?！敖档筒糠謾C動車自動變速箱用液力變矩器和鋁閥芯關(guān)稅，有利于增加進口,，降低自動變速箱整機成本,，提高企業(yè)競爭力，同時讓消費者受益,?！敝袊嚰夹g(shù)研究中心首席專家吳松泉說。

“買買買”有了更多選擇

——食品、保健品,、藥品,、日化用品等與生活相關(guān)的進口商品關(guān)稅下降，國內(nèi)市場更加豐富

此次降低關(guān)稅涉及的產(chǎn)品,，包括了食品,、保健品、藥品,、日化用品,、服裝鞋帽等百姓日常生活離不開的諸多領(lǐng)域。對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院教授崔凡在接受本報記者采訪時指出,，這將促進國內(nèi)市場的開放,，對供需兩端都會產(chǎn)生積極影響。

“比如,，降關(guān)稅目錄中不僅有冷凍豬肉,、冷凍鱷梨、受精魚卵等很多國外特色農(nóng)漁產(chǎn)品,，而且還對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實施零關(guān)稅,，這些將為國內(nèi)消費者帶來更多選擇，進一步提高人民生活水平,。再如,，降稅目錄中還包括高壓渦輪間隙控制閥門、自動變速箱用液力變矩器,、多元件集成電路存儲器,、大軸膠片原料、光刻膠用分散液等科技含量高的工業(yè)制成品,，這無疑有利于國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)特別是在華外商投資企業(yè)降低采購成本,。”崔凡說,。

2019年以來,，中國在豬肉與水果等市場出現(xiàn)了價格的大幅波動，這種波動既不利于消費者,，更對生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)預期帶來負面效應,。降低關(guān)稅有利于擴大這些商品的進口，緩解短期內(nèi)部分商品的供應緊張,，平抑這些領(lǐng)域價格的大幅波動,。

北京師范大學國際經(jīng)貿(mào)系主任魏浩表示，新一輪的降低關(guān)稅在滿足消費者需求與企業(yè)發(fā)展需要上更具針對性,。中國醫(yī)藥消費是一個不斷擴大的市場,，這一方面是因為中國人口規(guī)模巨大且正在快速走向老齡化,；另一方面，由于生活方式等問題,，糖尿病,、高血壓等病人規(guī)模正快速擴大，且呈現(xiàn)年輕化,?！霸诓簧兕I(lǐng)域，國內(nèi)的醫(yī)藥與醫(yī)療服務(wù)是供不應求的,，擴大進口有利于緩解供給不足,。”

前幾年,，中國對抗癌藥,、罕見病藥及原料降低了關(guān)稅，此次進一步降低了慢性病藥相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅,，這有利于減輕患者的用藥成本,。

除了彌補亟需產(chǎn)品的供給不足之外，降低進口關(guān)稅也為國內(nèi)各種偏好的消費者提供了更多選擇,。

家住浙江寧波的年輕設(shè)計師賈婷酷愛養(yǎng)貓,。她告訴記者，自己養(yǎng)的貓吃得太多,，貓糧消耗很大,，需要經(jīng)常購買。因此,，品種多,、營養(yǎng)豐富的進口貓糧就是自己十分關(guān)心的一類商品。

“目前,，國產(chǎn)貓糧的很多廠家都是拿蛋黃粉來做,，國外貓糧大多是拿肉做的，貓吃起來比較香,。正因為存在產(chǎn)地差異,，質(zhì)控、原料等各方面都不太一樣,，所以我更傾向于買國外的產(chǎn)品,。可以說,，貓糧在某種程度上是我的剛需,。降低關(guān)稅后,，如果價格合適,，我可能會囤更多的進口貓糧。”賈婷說,。

全球共享中國機遇

——5年來,，中國連續(xù)降低消費品進口關(guān)稅。本輪降關(guān)稅后,，韓國,、日本、美國等預計將成為直接受益較大的國家

顧客選擇多,，企業(yè)空間大,，降稅紅包將惠及世界各國。喜歡“海淘”的上海市民陳女士說,，以后通過正規(guī)渠道就可以買到更多的進口好東西,，減少了很多麻煩?！岸惵氏陆?，我們買進口貨的到手價就會降低，從正式官方這個渠道購買會更多,?！?/p>

有關(guān)機構(gòu)依據(jù)2018年中國進口商品結(jié)構(gòu)進行測算后發(fā)現(xiàn)，此次降關(guān)稅,，77%的商品降低1—5個百分點,，有180多種產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅，機械器具及零部件,、木制品,、化學制品、電氣設(shè)備等商品降稅幅度較大,，韓國,、日本、美國,、德國,、智利等成為直接受益較大的國家。

分析人士預計,，新稅率實施后,，肯尼亞的冷凍鱷梨、美國的冷凍豬肉,、意大利的高壓控制閥門,、巴西生產(chǎn)的鈮鐵、日本的大軸膠片原料等外國商品,，都有望收獲更多“中國訂單”,。

對此,，很多國家拍手稱贊。德國新聞電視臺點贊中國稱,，即便正面臨來自經(jīng)貿(mào)摩擦的壓力,，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟的貢獻率仍是全球最大的，依舊是全球經(jīng)濟的發(fā)動機,。中國調(diào)整進口關(guān)稅,，這對德國等歐洲國家是一個新機會。彭博新聞社報道指出,，此次下調(diào)關(guān)稅意味著中國共有859種商品適用于比2020年現(xiàn)行最惠國稅率還低的暫定稅率,，并強調(diào)近年來中國一直在降低進口關(guān)稅。報道認為,，中國重申有意進一步降低關(guān)稅,，以滿足國內(nèi)消費需求，有利于提高對外開放水平,。英國《衛(wèi)報》感嘆,，過去一年多來，時?？吹接袊壹诱麝P(guān)稅的消息,，中國此次宣布降低這么多商品的關(guān)稅，著實令人鼓舞,。

瑞銀財富英國投資部主管余修遠表示,，中國消費升級的趨勢還在繼續(xù)，中國擴大開放的努力讓人印象深刻,?！拔覀兤诖磥碇袊_放的舉措還會繼續(xù)。同深化改革一道,，這不僅將吸引更多外國投資,，也會讓更多中國企業(yè)受益?！?/p>

“早在2010年,，中國加入世貿(mào)組織時的貨物降稅承諾就已全部履行完畢；2015年,，中國的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅已降至4.4%,。近幾年，中國主動擴大對外開放,，在WTO,、區(qū)域自貿(mào)協(xié)定、雙邊貿(mào)易協(xié)定等框架下連續(xù)推出降低進口關(guān)稅的舉措,，目前貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅與美歐等發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)相差不大,，算術(shù)平均關(guān)稅稅率也逐年降低,。2015年以來，中國已連續(xù)多次降低消費品進口關(guān)稅,，主要選取了國內(nèi)居民在境外購買意愿較強、關(guān)稅稅率較高的消費品,?！贝薹舱f，通過降低關(guān)稅,，中國經(jīng)濟將進一步實現(xiàn)貿(mào)易自由化,、便利化、市場化,，國外企業(yè)將獲得更多中國市場紅利,，國內(nèi)企業(yè)盡管面臨更多競爭，但同時也將收獲更多產(chǎn)業(yè)合作的機遇,。

王俊嶺