近年來,，我國新能源汽車產(chǎn)銷呈現(xiàn)快速增長，與此同時也帶來了汽車動力蓄電池回收的新問題,。據(jù)報道,，目前我國新能源汽車動力蓄電池已經(jīng)進(jìn)入規(guī)?；艘燮冢?020年,，退役電池累計(jì)約為25吉瓦時,。面對如此龐大的數(shù)量，如何做好新能源汽車電池回收,、置換等工作,，成為一道現(xiàn)實(shí)考題。

在新能源汽車快速發(fā)展的大環(huán)境下,，答好這道考題頗為緊迫,。相比較傳統(tǒng)燃油車，新能源汽車以其節(jié)約燃油能源,、減少廢氣排放的優(yōu)點(diǎn),，成為行業(yè)發(fā)展趨勢。倘若電池回收的問題得不到有效解決,，不僅可能造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,，對新能源汽車行業(yè)的健康發(fā)展也將帶來負(fù)面影響。正因如此,，從啟動新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺,，到在試點(diǎn)省份探索建立蓄電池回收體系，再到制定汽車回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加大技術(shù)研發(fā)力度,，政府和企業(yè)的未雨綢繆,，都是為了讓退役電池能得到更好回收和利用。

蓄電池回收,，難點(diǎn)不在于“要不要”,，而是“如何做”。單從回收環(huán)節(jié)來看,，如何平衡車主,、車企的利益就是不小難題。從車主角度,，換個電池動輒好幾萬,，二手車置換賣不上價，究竟是留車換電池,，還是“止損”換新車,，令不少車主陷入兩難，也降低了主動參與回收的意愿,。從車企角度,，根據(jù)規(guī)定,，汽車生產(chǎn)企業(yè)是電池回收的主體,、負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，但能不能把電池回收回來,，主動權(quán)卻不在自己手中,。當(dāng)然回收電池只是第一步，進(jìn)一步來看如何實(shí)現(xiàn)有效的梯次利用,？如何避免拆卸報廢帶來的環(huán)境污染,？把這些問題解決好，方能規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險,、最大化提高資源使用效率,。

對于這些難題，從中央到地方已經(jīng)開展了不少有益的嘗試,。2018年發(fā)布的《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案》提出,，到2020年，要建立完善動力蓄電池回收利用體系,，建設(shè)一批退役動力蓄電池高效回收,、高值利用的先進(jìn)示范項(xiàng)目，研究提出促進(jìn)動力蓄電池回收利用的政策措施,。政策大方向早已明確,，具體如何做，需要各地因地制宜、探索創(chuàng)新,。短期來看,，需要通過政策供給，在厘清各個主體回收責(zé)任上下功夫,，保證電池準(zhǔn)確地回收到位,。長遠(yuǎn)來看，需要發(fā)揮市場主體作用,，在銷售,、回收、再利用,、技術(shù)研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)力,，讓電池回收的制度更完善、監(jiān)管更嚴(yán)密,，讓市場有活力,、車主有動力。

蓄電池回收,，既是一個行業(yè)發(fā)展面臨的困境,，也是如何提高治理能力的課題。隨著新經(jīng)濟(jì),、新領(lǐng)域,、新業(yè)態(tài)層出不窮，老問題得到化解,，但一些新的挑戰(zhàn)也隨之而來,。不僅僅是新能源汽車，比方說共享經(jīng)濟(jì)帶來的安全風(fēng)險和城市管理難題,，再比如大數(shù)據(jù),、人工智能等發(fā)展給個人隱私保護(hù)帶來隱患，應(yīng)對這些挑戰(zhàn),，無不考驗(yàn)治理者的智慧,。治理需要不斷升級，跟上快速發(fā)展的腳步,。不斷優(yōu)化管理方式,，補(bǔ)齊制度短板，下足“繡花”的功夫,，我們才能推動新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

黨的十九屆四中全會提出,，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會治理體系,。這啟示我們，形成多方參與的合力,，是做好新能源汽車電池回收工作的治本之策,。從政府到行業(yè)，從企業(yè)到用戶,，切實(shí)履行責(zé)任,，匯聚市場主體最大合力，才能不斷攻克發(fā)展難題,。