2019年12月22日，中共中央,、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）,，《意見》提出一系列有分量的政策措施,，而最大的利好,，就是公平的法治環(huán)境,。

《意見》提出,，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格區(qū)分多種不同性質(zhì)的財產(chǎn)，保護(hù)民營企業(yè)及企業(yè)家的合法財產(chǎn),。對此,，上海市青聯(lián)委員、嘉法邦（上海）律師菁英薈聯(lián)合創(chuàng)始人潘雄律師認(rèn)為,，這些規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化了涉嫌違法的企業(yè)和人員財產(chǎn)處置規(guī)則,，依法慎重決定是否采取相關(guān)強(qiáng)制措施,，有助于降低對企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)的侵害,，有效解決現(xiàn)實中存在的“有限責(zé)任無限化”等問題。

中國政法大學(xué)商學(xué)院教授朱曉武認(rèn)為,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中要保障其合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益,，保障企業(yè)合法經(jīng)營。秉持謙抑,、審慎,、善意等理念，在辦案中體現(xiàn)對企業(yè)家的扶持和保護(hù),。要推進(jìn)建立常態(tài)化工作機(jī)制,、建立系統(tǒng)內(nèi)收集涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛方案、持續(xù)推動有關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件的解決,，增強(qiáng)政府信用,，增加企業(yè)信心，激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情,，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。

潘雄表示，最高人民法院曾明確指出：“提高審判執(zhí)行效率,，切實防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,。”在實踐中,，一旦普通民營企業(yè)被采取保全措施,，資產(chǎn)被查封或銀行卡被凍結(jié)，極大可能會導(dǎo)致資金鏈斷裂,，加之訴訟和執(zhí)行程序往往需要較長的時間,，將嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運營。此次《意見》中對于提高司法審判和執(zhí)行效率的再次強(qiáng)調(diào),，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化審限監(jiān)管,、完善繁簡分流審判機(jī)制,，加大執(zhí)行力度與速度，及時有效地維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益,。

朱曉武認(rèn)為,，《意見》提出的進(jìn)一步保護(hù)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的舉措將切實提高產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本，從而降低知識產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)犯罪行為的發(fā)生,，使得民營企業(yè)投放更多的精力搞創(chuàng)新,。

潘雄說：“無論在《意見》中再次強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，還是將該制度納入《民法典草案》,，都體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的不斷重視和加強(qiáng),。通過懲罰性賠償制度加大侵權(quán)成本，提升保護(hù)力度,，是優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,、營商環(huán)境的重要途徑之一，對于擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)來說意義深遠(yuǎn),?！?/p>

在具體操作中，朱曉武建議,，要完善訴訟證據(jù)規(guī)則,、證據(jù)披露，以及證據(jù)妨礙排除規(guī)則,，一方面能降低侵權(quán)舉證壓力,，將能使得侵權(quán)與被侵權(quán)雙方對訴訟風(fēng)險等有一個理性的判斷。另外,，相關(guān)責(zé)任機(jī)關(guān)也要及時移送,、受理關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)案件，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制,，提高服務(wù)效率,。

此外，本次《意見》再次明確錯案必糾,，提高司法公信力讓人拍手稱快,。潘雄表示，本次《意見》再次明確了對侵犯民營企業(yè)及企業(yè)家人身財產(chǎn)冤錯案件的程序甄別和糾正,，向社會傳遞了黨中央依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的政策導(dǎo)向,，有助于增強(qiáng)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全感以及干事創(chuàng)業(yè)信心，穩(wěn)定社會預(yù)期,，體現(xiàn)了我國對于加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益、錯案必糾的態(tài)度和決心。

朱曉武認(rèn)為《意見》提出健全平等保護(hù)民營企業(yè)法治環(huán)境,，釋放了保護(hù)民營企業(yè)的強(qiáng)烈信號,，這為保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了系統(tǒng)性法治制度框架。

山東省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會特聘專家,、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授崔丙群認(rèn)為,，這份最高規(guī)格文件，猶如“冬天里的一把火”,，給廣大民企提前送上了新春“大禮”,。《意見》不僅再一次充分肯定了我國民營企業(yè)的重要地位和作用,，還圍繞市場化,、法治化和制度化提出一系列有力舉措，為民營企業(yè)改革發(fā)展指明了方向,，提供了系統(tǒng)性,、可持續(xù)和長期性的制度保障。

崔丙群結(jié)合調(diào)研實踐,，提出了自己的觀點：“當(dāng)前推進(jìn)民營企業(yè)改革發(fā)展,，在加強(qiáng)法規(guī)制度保障的同時，更需企業(yè)激發(fā)自身強(qiáng)大的內(nèi)生動力,。”

他建議企業(yè),，自我激發(fā)內(nèi)生動力必須對接政策找出路,，聚精會神辦企業(yè)，端端正正有擔(dān)當(dāng),，踏踏實實搞創(chuàng)新,；還必須適應(yīng)營商環(huán)境的變化，練好“內(nèi)功”,，將管理現(xiàn)代化落到實處,。

崔丙群認(rèn)為，民營企業(yè)“呼喚政策”,、更應(yīng)主動“對接政策”,。企業(yè)發(fā)展必定離不開“好政策”，民營企業(yè)改革發(fā)展必須要有研究政策,、對接政策的實際行動,，必須積極主動找政策、用政策,、用好政策,。

專家們認(rèn)為，面對復(fù)雜多變的國際形勢和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國支持民企發(fā)展的政策“春風(fēng)”持續(xù)給力,，民營企業(yè)要跨越“三座大山”,、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅需要構(gòu)建良好的法治環(huán)境,，更要企業(yè)積極主動適應(yīng)新環(huán)境,，實現(xiàn)新作為。