本報記者 韋繼川

我們加強黨對脫貧攻堅工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，建立各負(fù)其責(zé),、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)脫貧的工作體系,，上下聯(lián)動,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金,、強化人力的投入體系,，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系,，廣泛參與,、合力攻堅的社會動員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評估體系,，形成了中國特色脫貧攻堅制度體系,，為脫貧攻堅提供了有力制度保障，為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧,、中國方案,。

——習(xí)近平

十八大以來，廣西高度重視脫貧攻堅工作,，并以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為統(tǒng)攬,。

自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任鹿心社,，自治區(qū)黨委副書記,、自治區(qū)主席陳武時刻關(guān)注脫貧攻堅工作，把打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任和第一民生工程,。他們多次召開學(xué)習(xí)會,、研討會、推進會,，及時傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神,，研究解決各個階段的具體問題,。他們多次深入貧困地區(qū)訪民情聽民意，指導(dǎo)各級黨委政府抓實抓細(xì)具體工作,。

幾年來,，廣西上下同心協(xié)力、主動作為,，緊盯“兩不愁三保障”,，對照目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，加快補短板,、強弱項,，盡銳出戰(zhàn)，持續(xù)推進“四大戰(zhàn)役”,，全面打好“五場硬仗”,，國家扶貧成效考核成績連續(xù)3年位列全國第一方陣。

在減貧成果取得連戰(zhàn)連捷的同時,，廣西干部群眾在實踐中探索和總結(jié)出來的精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為具體的樣本,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，讓各地受啟發(fā)、找差距,、找方向,，看有典型，學(xué)有榜樣,。廣西多項立得住,、叫得響、推得開的扶貧經(jīng)驗得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示并在全國宣傳推廣,，還為東亞減貧作出了巨大貢獻,。

2015年10月至2016年1月，廣西組織25萬人進村入戶開展了史無前例的精準(zhǔn)識貧,。一套涵蓋農(nóng)戶人口,、耕地、住房等18類98項內(nèi)容的識別指標(biāo)體系設(shè)計出來,，提高了識別的科學(xué)性,、準(zhǔn)確性和可操作性，有效解決了“扶持誰”的問題,。對廣西精準(zhǔn)識別經(jīng)驗,，習(xí)近平總書記專門作出了重要批示。

“廣西貧困人口動態(tài)調(diào)整工作扎實,、質(zhì)量高,，尤其是流程設(shè)計,、檢查督導(dǎo)方面有創(chuàng)新、有特色,、有亮點，值得學(xué)習(xí)推廣,?！眹鴦?wù)院扶貧辦認(rèn)為，廣西統(tǒng)一設(shè)計市,、縣,、鄉(xiāng)、村,、屯五級貧困人口動態(tài)調(diào)整工作流程,，其質(zhì)量及扶貧對象精準(zhǔn)度排全國前列。

在上述基礎(chǔ)上,，廣西開展干部幫扶貧困戶,、聯(lián)系貧困戶學(xué)生“一幫一聯(lián)”活動，派駐5379名第一書記駐村工作,，實現(xiàn)對建檔立卡貧困戶及其學(xué)生全覆蓋,，有效解決“誰來扶”問題。發(fā)起義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全“三保障”和飲水安全“四大戰(zhàn)役”；緊扣重點難點,，全力打好“五場硬仗”,；出臺特殊支持政策，加快攻堅深度極度貧困堡壘,，有效解決“怎么扶”問題,。嚴(yán)格貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和退出程序，堅持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),，既不拔高標(biāo)準(zhǔn),、吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn),，著力鞏固脫貧成果,，有效解決“如何退”問題。

2018年11月,，自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在對20個深度貧困縣和1490個深度貧困村深入分析研究的基礎(chǔ)上,，綜合考慮多方面因素，確定大化,、都安,、隆林,、那坡4個縣為極度貧困縣，接著確定100個極度貧困村和1萬戶以上的極度貧困戶,，并著手研究制定《決戰(zhàn)極度貧困地區(qū)脫貧攻堅支持政策》,，強化支撐體系，加大政策傾斜,，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,，攻克堅中之堅。

廣西黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系4個極度貧困縣,。每個深度貧困縣,、鄉(xiāng)、村明確1名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo),，深度貧困縣分管領(lǐng)導(dǎo)原則上不再分管其他工作,，集中精力抓扶貧，并在兩年間統(tǒng)籌安排支持資金32.3億元,。

粵桂兩省區(qū)扶貧協(xié)作的創(chuàng)新,，成為全國東西扶貧協(xié)作的典范。2015年以來,，廣西以國定貧困縣上林作為試點,，依托廣東佛山市九江河清培訓(xùn)基地，實施“兩培兩帶兩促”（培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和扶貧特色產(chǎn)業(yè),、帶動貧困戶和貧困村增收脫貧,、促進本土人才回歸和貧困村基層黨建）行動，大力培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,。

2018年3月,，國務(wù)院扶貧辦在上林縣召開全國貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人工作現(xiàn)場會，充分肯定上林經(jīng)驗,，將貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育納入全國“十項精準(zhǔn)扶貧工程”,。目前，全區(qū)累計培訓(xùn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人4607人次,，創(chuàng)業(yè)成功1687人,，帶動脫貧3.7萬多人。

1992年時,，在廣西未解決溫飽問題的635萬人中,，有400萬人集中生活在“一方水土難養(yǎng)一方人”的大石山區(qū)里。為了改變這一現(xiàn)狀,，廣西舉全區(qū)之力,，推動易地扶貧搬遷這一民生工程。

“十三五”時期,，我區(qū)易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口71萬人,，涉及13個市,、78個縣（市、區(qū)）,。截至2019年11月底,，全區(qū)易地扶貧搬遷安置住房全部建設(shè)完成，精準(zhǔn)核實搬遷對象16.3萬多戶,。其中,，503個集中安置點安置貧困戶均已全部搬遷入住，搬遷入住率100%,。全區(qū)“十三五”時期易地扶貧搬遷建設(shè)和入住任務(wù)提前一年完成。

自治區(qū)黨委和政府高位謀劃推動易地扶貧搬遷工作,，全區(qū)所有集中安置點都落實了一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，組建專門工作班子，創(chuàng)造性地建立實行包建設(shè)進度,、包工程質(zhì)量,、包資金監(jiān)管、包搬遷入住,、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧,、包考核驗收“八包”責(zé)任制,，建立了完善的易地扶貧搬遷工作體系?！鞍税必?zé)任制成為全國先進工作典型,。

此外，“參與式扶貧”“整村推進”等廣西扶貧經(jīng)驗成為“海外樣本”,。

“廣西在扶貧工作中積累了豐富經(jīng)驗,，這些經(jīng)驗在援老減貧項目推進中非常有用?！敝袊蠝p貧項目組負(fù)責(zé)人覃延學(xué)介紹,。2015年以來，項目以老撾的版索村和象龍村為示范,，推廣以政府為主導(dǎo),、群眾參與為基礎(chǔ)的“整村推進”減貧經(jīng)驗，在3年時間內(nèi)對示范村莊開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù),、農(nóng)戶生計改善、能力建設(shè)和技術(shù)援助5個方面的幫扶,，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件,，為東亞國家減貧和改善民生提供了示范,。

與此同時，廣西把“扶持誰”的經(jīng)驗做法與老撾的3個項目村實際相結(jié)合,，根據(jù)項目村的短板和群眾需要,，因村制定幫扶計劃，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)培育、能力提升等全面發(fā)力,。

廣西負(fù)責(zé)實施的援老減貧項目,，得到國務(wù)院扶貧辦、商務(wù)部等部門充分肯定,。

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,。廣西各族人民將遵照習(xí)近平新年賀詞的指示精神，“萬眾一心加油干,，越是艱險越向前,，把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，如期實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽”,。