作者：中央黨校（國家行政學(xué)院）中青一班學(xué)員 葉蓁蓁

自1994年全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)25年來,，中國成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和應(yīng)用最快,、最好、最活的國家之一。事實證明：中國成功建網(wǎng),、用網(wǎng),、治網(wǎng)，已經(jīng)把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成為鞏固和擴大中國特色社會主義的顯著優(yōu)勢。

互聯(lián)網(wǎng)“發(fā)展變量”賦能中國共產(chǎn)黨“執(zhí)政增量”

我國始終重視互聯(lián)網(wǎng),，堅持用網(wǎng)和治網(wǎng)并舉、以用促治來發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),，把互聯(lián)網(wǎng)作為國家治理和經(jīng)濟發(fā)展得心應(yīng)手的工具,，不僅在基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)民數(shù)量,、數(shù)字經(jīng)濟等方面取得了一系列驚羨世界的成就,，而且充分利用互聯(lián)網(wǎng)普遍連接的特性，讓人民群眾更充分行使國家治理的知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),，更好凝聚社會共識,，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

互聯(lián)網(wǎng)助力各級黨委政府,，更加貼近群眾,，更好服務(wù)民生。我國已有297個地級行政區(qū)政府開通了“兩微一端”等新媒體傳播渠道,，總體覆蓋率達88.9%,。31個省（區(qū),、市）已全部開通微信城市服務(wù)和政務(wù)機構(gòu)微博,。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”打通了民生服務(wù)“最后一公里”,，成為推進政府治理現(xiàn)代化的重要途徑,。

中國特色社會主義制度和國家治理體系下的互聯(lián)網(wǎng)，助推中國經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明等各方面快速發(fā)展,，成功領(lǐng)域和案例不勝枚舉。中國以實際成效證明,，互聯(lián)網(wǎng)作為一場新的技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革,，并沒有與生俱來的意識形態(tài)基因，只有在具體應(yīng)用中形成的發(fā)展?jié)撃芘c特點,。

用戶思維,、賦能個體,、廣泛連接，是互聯(lián)網(wǎng)的基本特征,。這與中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的價值追求高度契合,。我們黨充分掌握和運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，重視網(wǎng)上群眾路線,，運用互聯(lián)網(wǎng)更好地組織群眾,、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾,、服務(wù)群眾,，鞏固和擴大了“中國之治”的一系列顯著優(yōu)勢。

過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān),。我們黨始終以歷史眼光、戰(zhàn)略高度,、創(chuàng)新思維,、憂患意識，重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,、運用與治理,。黨的十八大以來，我國敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇,，自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),，致力于將互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。

善于學(xué)習(xí),，積極利用,，審慎管理，是中國共產(chǎn)黨面對新事物的優(yōu)秀傳統(tǒng),。對新技術(shù)的敏感,、對世界市場的開放，使我們黨始終站在時代的潮頭,，引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革,，提升我們的治理效能，擴大執(zhí)政優(yōu)勢,。

互聯(lián)網(wǎng)助力我們黨加強自身建設(shè),。黨組織積極利用互聯(lián)網(wǎng)，研發(fā)掌上黨建,、智慧黨建平臺，隨時隨地學(xué)習(xí)中央精神,、跨組織共享黨建資源,、個性化激發(fā)黨員活力,。紀(jì)檢和組織部門還開通了網(wǎng)上舉報監(jiān)督平臺，方便黨員群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,，取得了很好的效果,。中央宣傳部主管的“學(xué)習(xí)強國”以深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容，建立縱向到底,、橫向到邊的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)有組織、有指導(dǎo),、有管理,、有服務(wù)的學(xué)習(xí)，深受各級黨員干部歡迎,，許多非黨員群眾也主動下載,，加入學(xué)習(xí)大軍。

互聯(lián)網(wǎng)不僅有利于加強黨的學(xué)習(xí),、建設(shè)與監(jiān)督,，也有利于堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部可以通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,，經(jīng)常上網(wǎng)看看,，潛潛水、聊聊天,、發(fā)發(fā)聲,，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議,，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,、解疑釋惑。我們黨充分利用互聯(lián)網(wǎng)普遍聯(lián)系的特性可以不斷聚攏人民群眾,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚力量,，充分彰顯緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢。

黨的十九大以來的兩年時間內(nèi),，中央政治局集體學(xué)習(xí)多次涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最前沿,、最關(guān)鍵的科技或應(yīng)用，如大數(shù)據(jù),、人工智能,、媒體融合、區(qū)塊鏈,。習(xí)近平總書記提出了一系列重要論斷,，作出了一系列重要部署：重視基礎(chǔ)研究，理論研究走在前面,；重視關(guān)鍵核心技術(shù),，占領(lǐng)制高點,；重視新技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能,，打造產(chǎn)業(yè)新生態(tài),；重視新技術(shù)在公共服務(wù)、智慧城市,、社會治理等方面的應(yīng)用,；重視高層次人才隊伍建設(shè)；要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部努力學(xué)習(xí)科技前沿知識,，把握新技術(shù)發(fā)展規(guī)律和特點,，加大政策支持，學(xué)會有效治理,。

互聯(lián)網(wǎng)“實踐創(chuàng)新”重塑社會治理“中國樣本”

互聯(lián)網(wǎng)不僅是國家治理的新對象,，更是治理的新手段、新工具,、新平臺,。黨的十九屆四中全會《決定》強調(diào)，“加強和創(chuàng)新社會治理,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會治理體系”,，首次在社會治理體系前加上了“科技支撐”，說明我們黨對加強治理中技術(shù)因素的強調(diào),，充分體現(xiàn)了我們黨發(fā)展,、運用、治理互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的高度自覺和充分自信,。

把握網(wǎng)絡(luò)“再中心化”趨勢,，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系?；ヂ?lián)網(wǎng)一誕生就貼上了“去中心化”的標(biāo)簽,。如今，越來越多的研究者認(rèn)識到,，現(xiàn)實中的互聯(lián)網(wǎng),，其實是經(jīng)濟資本、社會資本與文化資本集聚基礎(chǔ)上的“再中心化”,。占據(jù)“再中心化”的主導(dǎo)地位,，需要搭建自主可控平臺,，掌握核心資源。不同的時代有不同的關(guān)鍵資源,。在信息時代，數(shù)據(jù)成為國家間競爭的核心戰(zhàn)略資源,。抓住關(guān)鍵,，才能獲得操控全局的制勝先機。治政之要在于安民,，安民之道在于察其疾苦,。互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)讓我們在歷史上第一次有了直接,、深度、精準(zhǔn)地了解民生需求和社情民意的能力,，能夠更加有效地聽民聲,、集民智、聚民心,，進一步提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平,。借力“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展趨勢，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,。世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變,。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能,，用新動能推動新發(fā)展,。我國作為世界網(wǎng)絡(luò)大國和數(shù)字經(jīng)濟大國，更加重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，在創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念指引下，正積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，讓數(shù)字經(jīng)濟向基層,、向農(nóng)村延伸，打開“下沉市場”的廣闊空間,。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進程中,，創(chuàng)造和擁抱新模式、新業(yè)態(tài),，將數(shù)字經(jīng)濟真正打造成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎,；注重數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，讓這個新引擎能夠持續(xù)輸出強勁動力,，發(fā)揮好驅(qū)動作用,，必將不斷鞏固和擴大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢。

促進電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,，堅持和完善中國特色社會主義行政體制,。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動,，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。利用互聯(lián)網(wǎng)思維,、技術(shù)和資源實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)融合創(chuàng)新的過程,，樹立互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新、開放和服務(wù)思維,，落實公共服務(wù)理念,，加快服務(wù)型政府建設(shè)，推動政務(wù)信息資源暢快流動,，為治理現(xiàn)代化提供可靠抓手,，有效對接市場和公眾需求，更好解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難,、辦事慢,、辦事繁的問題，充分釋放政務(wù)數(shù)據(jù)的紅利,。解決政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享難題,，助推電子政務(wù)向2.0時代邁進。

鞏固網(wǎng)上意識形態(tài)“主陣地”,，堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度,。就輿論引導(dǎo)和意識形態(tài)工作而言，主流媒體本就是國家治理體系的核心要件,。隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展,，思想輿論和意識形態(tài)斗爭的主陣地轉(zhuǎn)至互聯(lián)網(wǎng)，這里需要主力軍去堅守與不斷鞏固,。黨的十八大以來,，媒體融合深入發(fā)展，全國主流媒體落實中央部署，一方面積極推進媒體集團內(nèi)部融合,、區(qū)域黨媒相互融合,，另一方面主動突破原有邊界向跨業(yè)融合、社區(qū)融合縱深發(fā)展,，為人民群眾提供政務(wù)服務(wù),、生活服務(wù)、社交服務(wù),、智慧黨建等于一體的全效功能,，牢牢把握輿論場主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,，鞏固全體人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

重構(gòu)內(nèi)容生態(tài)和用戶連接,，堅持和完善社會主義核心價值觀引領(lǐng)的群眾路線,。從5G商用到全聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，再到區(qū)塊鏈的活躍,，政務(wù)機構(gòu)和媒體機構(gòu)都面臨著互聯(lián)網(wǎng)下半場的兩個重構(gòu)：重構(gòu)內(nèi)容生態(tài),，重構(gòu)用戶連接。在此基礎(chǔ)上的社會治理和內(nèi)容建設(shè)都在發(fā)生深刻的變革,。十九屆四中全會《決定》一方面明確提出建立健全運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進行行政管理的制度規(guī)則,；另一方面又提出建立以內(nèi)容建設(shè)為根本,、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，落實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息管理主體責(zé)任,，全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力,，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。這兩個方面的工作都離不開黨的群眾路線,，離不開社會主義核心價值觀的引領(lǐng),。走好網(wǎng)上群眾路線，我們應(yīng)超前研究區(qū)塊鏈思維,，以解決互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生態(tài)和用戶連接中的信任構(gòu)建難題,，讓價值在互聯(lián)網(wǎng)上直接流通，引導(dǎo)和服務(wù)群眾構(gòu)建真正的價值互聯(lián)網(wǎng),，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

我們黨以高超的學(xué)習(xí)能力,，創(chuàng)造性地將社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來,，形成了新的顯著優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會把社會主義市場經(jīng)濟體制正式確立為我國三大基本經(jīng)濟制度之一,。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑?；ヂ?lián)網(wǎng)無疑是人類歷史上最具革命性的科技進步,，是人類生產(chǎn)力的一次飛躍，其更重要的影響是重組生產(chǎn)關(guān)系,，催生新的社會結(jié)構(gòu),，帶動并支撐一套新的國家治理體系。黨中央的戰(zhàn)略部署正是根據(jù)新型生產(chǎn)力發(fā)展趨勢,，主動深度重組生產(chǎn)關(guān)系,，積極在上層建筑層面進行相應(yīng)調(diào)整。

隨時以舉事,，因資而立功,，用萬物之能而獲利其上。如同市場經(jīng)濟成為社會主義發(fā)展的巨大增量,，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的先進信息技術(shù)的發(fā)展運用,，也將成為我們事業(yè)發(fā)展的最大增量，勢必推動“中國之治”不斷升級發(fā)展,，開創(chuàng)中國特色社會主義的全新篇章,。