2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。如何謀劃明年經(jīng)濟社會發(fā)展新圖景？剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議給出了路線圖,。

哪些需要堅持,？哪些需要創(chuàng)新？哪些需要突破？我們來聽聽委員的解讀。

求穩(wěn)：穩(wěn)字當(dāng)頭

會議指出，實現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo),，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅持宏觀政策要穩(wěn),、微觀政策要活,、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對性,、有效性。

“應(yīng)對穩(wěn)中有變,，最好的辦法就是堅持穩(wěn)中求進(jìn),。”全國政協(xié)委員,，山西晉商民營聯(lián)合投資控股股份有限公司董事長昝寶石在接受人民政協(xié)報記者采訪時表示,，穩(wěn)中求進(jìn)是近年來我國經(jīng)濟工作一直堅持的總基調(diào)，在復(fù)雜多變局勢下,，堅持這一原則更加重要,。

在昝寶石看來，越是面對復(fù)雜局勢,，越要保持戰(zhàn)略定力,，緊抓戰(zhàn)略機遇期，化危為機,。會議賦予“進(jìn)”新的內(nèi)容,，宏觀政策的逆周期調(diào)節(jié)作用再次被強調(diào)，積極的財政政策在減稅降費方向?qū)⒁月鋵崬橹鳎槍Σ糠中袠I(yè)和中小企業(yè)的或?qū)⑸罨?。此外,，還需落實好減稅降費等措施激發(fā)微觀主體活力,，在進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、打好三大攻堅戰(zhàn)等重點任務(wù)中推動高質(zhì)量發(fā)展。

求新：捅破“天花板”

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐,。會議指出，要深化科技體制改革,，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用,，健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究,、原始創(chuàng)新的體制機制，完善科技人才發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng),、激勵機制。要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，支持加大設(shè)備更新和技改投入,，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級。

“新則活,，舊則板,；新則通，舊則滯”,。小到個人,，大到國家，何以抵達(dá)目標(biāo)地帶,，何以突破發(fā)展瓶頸,、捅破“天花板”？答案唯有求升求變,、大膽創(chuàng)新,。”全國政協(xié)委員,、中科院自動化研究所研究員易建強在接受人民政協(xié)報記者采訪時表示,，面對日益激烈的國際競爭，我們必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿,，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，拓展實施國家重大科技項目,，突出關(guān)鍵共性技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù),、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,，為建設(shè)強大的現(xiàn)代化國家提供有力支撐。

“此外,，還應(yīng)加快科技成果使用,，發(fā)展創(chuàng)業(yè)平臺，加快發(fā)展科技企業(yè)孵化器,、大學(xué)科技園,、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺。加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè),。加大創(chuàng)新投入,，擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模和投入的多元化，發(fā)揮財政資金的撬動作用,，引導(dǎo)社會資本投入,，形成財政資金，金融資本,、社會資本多方投入的新格局,。”易建強這樣表示,。

求變：乘數(shù)效應(yīng)

會議指出,，財政政策、貨幣政策要同消費,、投資,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等政策形成合力,，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造,、民生建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”,。要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

“‘l+1〉2’的乘數(shù)效應(yīng),，表面看,，似乎不合邏輯，但是，如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)讓‘1’的增值,，變成1.5,，甚至2，讓‘+’升華變成‘×’,，那么,，就能實現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2的乘數(shù)效應(yīng)，當(dāng)然,，這個轉(zhuǎn)變的過程需要我們用汗水,、用智慧澆灌。這個乘數(shù)效應(yīng)表現(xiàn)出來的是創(chuàng)新的魅力,，知識的活力，雙創(chuàng)的威力,?！比珖f(xié)委員、交通運輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進(jìn)在接受人民政協(xié)報記者采訪時表示,，制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、不僅是制造企業(yè)大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰的一次洗禮,，更是制造業(yè)發(fā)展的很好機遇,。

如何圍繞“l(fā)+1〉2”的乘數(shù)效應(yīng)做文章，王先進(jìn)這樣思考：一是培育一批有創(chuàng)新能力,、在國內(nèi)外有影響力的大企業(yè)集團,，參與制定一批國家、行業(yè)或省地方標(biāo)準(zhǔn),，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè),，扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)建一批全國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌,。二是積極探索兩化融合,、軍民融合、產(chǎn)業(yè)跨界融合的新思路,，在融合中創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)制造的升華、升級,，讓中國制造走上智造的嶄新道路,。三是集中資源集中優(yōu)勢，堅持以企業(yè)為主體,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,，抓緊突破共性技術(shù)、核心技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,、長三角一體化發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極,。