新華社成都12月11日電 題：一枚小印章里的營商環(huán)境大文章

新華社記者李力可,、楊迪,、崔可欣

“您好！這是您的營業(yè)執(zhí)照,，請核對,?！睆某啥际星喟捉瓍^(qū)行政審批和營商環(huán)境建設(shè)局工作人員手中接過營業(yè)執(zhí)照，王萃看了一眼手表：只用了2小時(shí),，一家現(xiàn)代物流企業(yè)就誕生了,。同時(shí)領(lǐng)到手里的，還有一個(gè)藍(lán)色“創(chuàng)業(yè)政務(wù)服務(wù)包”,，包里裝有免費(fèi)印章,、發(fā)票、稅控設(shè)備等,。

“辦事成本一降再降,，這不正是政府對企業(yè)的誠意所在嗎？”帶著滿意離開的王萃說,。

成都青白江區(qū)是我國西南地區(qū)“工齡”最長的老工業(yè)基地之一,。近些年，迎著“一帶一路”內(nèi)陸開放的轉(zhuǎn)型機(jī)遇,，這里建起了通達(dá)歐洲,、東盟的國際鐵路港，成為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分,。從事現(xiàn)代物流,、國際貿(mào)易和保稅加工的企業(yè)絡(luò)繹不絕前來投資。如何服務(wù)好企業(yè),，將機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榱裂鄣摹俺煽儐巍?？青白江把著力點(diǎn)放在了企業(yè)安家落戶首要環(huán)節(jié)：企業(yè)開辦。

其實(shí),，經(jīng)過近些年的持續(xù)優(yōu)化,，到今年年初時(shí)青白江區(qū)已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“當(dāng)日可領(lǐng)照,、5日可營業(yè)”。但通過向北京,、上海,、深圳等城市對標(biāo)，青白江區(qū)行政審批和營商環(huán)境建設(shè)局發(fā)現(xiàn)差距仍然存在,，關(guān)鍵的“堵點(diǎn)”在刻制印章這個(gè)環(huán)節(jié),。

以往企業(yè)注冊登記后就自行到市場上選擇企業(yè)刻章，但通常要1至3天后才能拿到印章,。

“刻章本身花不了多少時(shí)間,，主要是銜接、遞資料,、交付等手續(xù)比較費(fèi)時(shí)間,。沒有印章，企業(yè)后續(xù)辦理稅務(wù)登記,、社保登記,、銀行開戶等都會受影響?！鼻喟捉瓍^(qū)行政審批和營商環(huán)境建設(shè)局營商環(huán)境建設(shè)科科長代前文告訴記者,，刻章是市場化行為，各企業(yè)沒有統(tǒng)一規(guī)范的辦理時(shí)限,。

通過前期調(diào)研,，青白江區(qū)行政審批和營商環(huán)境建設(shè)局今年10月8日正式推出免費(fèi)刻章服務(wù)：政府通過購買服務(wù)的方式，免費(fèi)向新開辦企業(yè)提供刻章服務(wù),；通過與刻章企業(yè)以合同的方式約定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。這樣一來，過去彈性很大的刻章時(shí)間就嚴(yán)格控制在兩小時(shí)之內(nèi),，同時(shí)申請企業(yè)還省去了幾百元的刻章費(fèi),，也不用四處跑。

目前,，青白江區(qū)已普遍實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“2小時(shí)可領(lǐng)照,、4小時(shí)可營業(yè)”?！斑@個(gè)速度,，甚至比10月世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中世界最高水平新西蘭的0.5天更快?！?代前文說,。

記者在青白江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的企業(yè)開辦“一次配齊”服務(wù)專區(qū)看到，6個(gè)企業(yè)開辦服務(wù)“一窗通”綜合服務(wù)窗口即使在午飯時(shí)間也沒有停止接單,。過去企業(yè)開辦的5個(gè)環(huán)節(jié)壓減至1個(gè)環(huán)節(jié),，原來“依次到多窗辦理”改造為“全程一窗進(jìn)出”,。

據(jù)了解，今年青白江區(qū)圍繞打造國際化營商環(huán)境已出臺了10條服務(wù)措施和30多個(gè)配套文件,，不斷推進(jìn)“減環(huán)節(jié),、減時(shí)限、減材料,、減成本,、優(yōu)服務(wù)”，讓企業(yè)辦事一快再快,，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮到60個(gè)工作日以內(nèi),。

企業(yè)用地前，青白江區(qū)已經(jīng)將文物勘測等事項(xiàng)都已提前做好,，項(xiàng)目一旦進(jìn)入園區(qū)即可共享區(qū)域評估成果,，提高開工效率,。蘇寧成都青白江物流基地一期項(xiàng)目,，從提出建設(shè)需求到正式開工，僅花了短短半年,。蘇寧物流西南區(qū)負(fù)責(zé)人范錄山深有體會,，“這是真正為企業(yè)著想！”

企業(yè)開辦快,、項(xiàng)目落地快,，已成為青白江這個(gè)老工業(yè)基地迸發(fā)出的“活力之花”。今年前三季度,，青白江區(qū)GDP同比增長9.8%,，高于全市、全省同期水平,；新增市場主體32370個(gè),，同比增長258.2%，其中新增企業(yè)10152戶,，同比增長463.1%,。1至11月，全區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目128個(gè),，涉及總投資2449億元,。