河北邯鄲市對(duì)農(nóng)村黨組織書(shū)記進(jìn)行專(zhuān)職化管理 有工資能晉升 村干部干勁足(深度關(guān)注)

火車(chē)跑得快,，全靠車(chē)頭帶,。一個(gè)好的村黨組織書(shū)記,，既要有抓班子的辦法,，更要有謀發(fā)展的招數(shù),。

2018年11月底,，中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,，一個(gè)月后，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》正式實(shí)施,。一年來(lái),，兩個(gè)條例在基層落實(shí)的成效如何？日前,，記者來(lái)到河北邯鄲市,，對(duì)該市探索農(nóng)村黨組織書(shū)記專(zhuān)職化管理，激發(fā)廣大農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力的情況實(shí)地調(diào)研采訪(fǎng),。

待遇留人,，讓農(nóng)村干部隊(duì)伍迸發(fā)活力

“之前是兼職拿補(bǔ)貼，現(xiàn)在是專(zhuān)職領(lǐng)工資,，干勁兒更足了,。”武安市英腦村黨支部書(shū)記李國(guó)增告訴記者,。

一年多前,，這個(gè)山旮旯里的村莊是個(gè)軟弱渙散村。對(duì)此,，武安市派工作隊(duì)駐村整頓,，“一天不選個(gè)好支書(shū)，工作隊(duì)一天不撤,?！苯?jīng)多方篩選，大學(xué)本科畢業(yè),、已在邯鄲市一家公司擔(dān)任中層骨干的李國(guó)增進(jìn)入組織視野,。

回村后，李國(guó)增高票當(dāng)選村支書(shū),?！吧霞?jí)按公務(wù)員待遇為我們發(fā)工資，給了我們?cè)r(nóng)村的底氣,，我現(xiàn)在沒(méi)有后顧之憂(yōu)了,。”李國(guó)增面龐黝黑,，說(shuō)話(huà)間一臉笑意,。

一年來(lái)，李國(guó)增帶領(lǐng)村民種植佛手瓜,，跟邯鄲市一家園林綠化公司合作,，在村里栽培冬青，還搭建溫室大棚種植蔬菜……村里大變樣,，道路硬化了,、路燈亮了，飲水更安全衛(wèi)生了,。記者在村兩委辦公室看到,，油亮的佛手瓜被打包成袋，一摞摞整整齊齊,?！坝惺抡倚±睢保闪巳迦说墓沧R(shí),。

“農(nóng)民身份,、進(jìn)步空間小、保障偏低,，導(dǎo)致農(nóng)村留不住優(yōu)秀人才的問(wèn)題比較突出,。”邯鄲市委常委,、組織部部長(zhǎng)張才說(shuō),，“我們就是要適應(yīng)新時(shí)代要求，從創(chuàng)制入手,，變補(bǔ)貼制為工資制,，變半工半農(nóng)為專(zhuān)職化，并為農(nóng)村黨組織書(shū)記辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn),，從制度和根子上解決農(nóng)村干部隊(duì)伍活力問(wèn)題?！?/p>

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》要求,，“落實(shí)村、社區(qū)黨支部書(shū)記報(bào)酬待遇,，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立正常增長(zhǎng)機(jī)制”,。如今，邯鄲市不僅村黨組織書(shū)記,，村里其他干部的待遇也有了一定提升,。廣大干部的心氣兒更足了，干事創(chuàng)業(yè)也更有拼勁了,。

崗位特設(shè),，村黨組織書(shū)記每天坐班帶班

49歲的李振京擔(dān)任肥鄉(xiāng)區(qū)西杜堡村黨支部書(shū)記已有7年了，但現(xiàn)在和之前的感覺(jué)不一樣,，“以前當(dāng)村支書(shū)是兼職,，管理松散，現(xiàn)在是專(zhuān)職,，必須隨時(shí)在崗,?！?/p>

走進(jìn)西杜堡村部，墻上貼著“農(nóng)村干部坐班值班安排”,，從周一到周日,，值班干部、聯(lián)系電話(huà)等信息一清二楚,。此外,，墻上還貼有“干部坐班值班職責(zé)”“村級(jí)小微權(quán)力清單”等制度?！艾F(xiàn)在,，村干部都值班，群眾可以隨時(shí)找到干部,，問(wèn)題當(dāng)面解決,。”11月21日,，正是村黨支部委員李興州值班,，記者采訪(fǎng)時(shí)，他已將3000塊潔凈煤球分發(fā)給村里的老人,，用以置換散煤,，運(yùn)煤的汽車(chē)就停在門(mén)口。

從以前“干事的時(shí)候是干部,，不干事的時(shí)候是群眾”“村民想找干部找不到,，想辦事辦不成”，到現(xiàn)在“隨時(shí)在崗,、隨時(shí)在狀態(tài)”,，促成這一轉(zhuǎn)變的，是邯鄲市對(duì)農(nóng)村黨組織書(shū)記專(zhuān)職化管理,，明確要求村黨組織書(shū)記每天坐班帶班,，其他村兩委干部每天輪流值班；同時(shí),，嚴(yán)格落實(shí)“組織生活制度”“‘四議兩公開(kāi)’制度”“服務(wù)代辦制度”等,，夯實(shí)支部戰(zhàn)斗堡壘。

村干部坐班,，如何抓實(shí),？鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)檢查干部值班情況,；安裝攝像頭,，既可以開(kāi)視頻會(huì)議，也可以“云點(diǎn)名”……各地探索創(chuàng)新,，壓實(shí)對(duì)廣大村干部的管理,，讓其知責(zé),、明責(zé)、負(fù)責(zé),。

平固店鎮(zhèn)大廟村,，200畝桑葚園里，村民正在清理桑葉,。去年，趙慶德當(dāng)選為村支書(shū)后,，全身心投入村里工作,。他瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求發(fā)展產(chǎn)業(yè)，闖出了一片天,。除了桑葚園,，村里還有蘋(píng)果園、榛子園,、菌菇產(chǎn)業(yè)園,，甚至有“音樂(lè)蘋(píng)果小鎮(zhèn)”。有了這些產(chǎn)業(yè)園,，村集體收入實(shí)現(xiàn)了零的突破,，今年有望達(dá)到40萬(wàn)元。

專(zhuān)職化管理,，換來(lái)干部的“專(zhuān)業(yè)化”工作?，F(xiàn)在，邯鄲市農(nóng)村黨組織書(shū)記找準(zhǔn)定位,，摒棄之前“兼職干部”的思想,，將心思全用到鄉(xiāng)村振興上。

暢通渠道,，捅破晉升“天花板”

這幾天,，肥鄉(xiāng)區(qū)天臺(tái)山鎮(zhèn)任堡村村支書(shū)樊長(zhǎng)海沒(méi)想到自己還能坐在大學(xué)教室里上課，“這圓了我的大學(xué)夢(mèng)”,。市里依托邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，每年組織100—200名村黨組織書(shū)記接受正規(guī)化學(xué)歷教育，即“農(nóng)村黨組織書(shū)記全日制大專(zhuān)班”,，學(xué)制三年,。“我們是第二批大專(zhuān)班學(xué)生,?！狈L(zhǎng)海說(shuō)，接受正規(guī)化學(xué)歷教育,，提高文化水平,，讓他在農(nóng)村治理和發(fā)展中更有底氣和信心,。

哪些人能參加“大專(zhuān)班”？“對(duì)于報(bào)名的農(nóng)村黨組織書(shū)記,，我們要全面考察和評(píng)估,，推薦有能力、有擔(dān)當(dāng),、能干事的人參加最終考試,，并擇優(yōu)錄取?！焙愂形M織部副部長(zhǎng)王金曉表示,。

除了在教育培訓(xùn)上送出“大禮包”，對(duì)于優(yōu)秀村支書(shū)而言,，上升渠道同樣暢通,。邯鄲明確，每年從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,，并從中推薦考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從而捅破村黨組織書(shū)記的晉升“天花板”,。

磁縣八里冢村,，一個(gè)蒲公英盛開(kāi)的美麗村莊。在村支書(shū)吳世豪帶領(lǐng)下,，全村種植蒲公英200多畝,。村民建起一座座大棚種植蒲公英，一畝地每年收入1萬(wàn)余元,，帶動(dòng)了200多戶(hù)貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧,。2018年，村集體經(jīng)濟(jì)收入40余萬(wàn)元,。村子富了,，吳世豪本人也當(dāng)選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席?！敖M織的提拔,，是對(duì)我的最大肯定，這讓我們相信,，只要肯干,、實(shí)干，就有出路,?！眳鞘篮栏锌?/p>

近年來(lái)，邯鄲市有74名村黨組織書(shū)記被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,，54名當(dāng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。以黨建為引擎，邯鄲發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步伐也不斷加速,，集體收入5萬(wàn)元以上村由2017年的827個(gè)增長(zhǎng)到目前的3298個(gè),，占總村數(shù)的61.2%?！敖酉聛?lái),，我們將每年面向農(nóng)村黨組織書(shū)記定向招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額事業(yè)編制人員，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向,，讓更多優(yōu)秀基層干部脫穎而出,。”張才表示,。

農(nóng)村黨組織書(shū)記專(zhuān)職化管理，只是邯鄲市“四化”管理機(jī)制的重要一環(huán),。邯鄲市在抓好農(nóng)村黨組織書(shū)記專(zhuān)職化管理的同時(shí),，還統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、農(nóng)村黨員,、農(nóng)村優(yōu)秀青年隊(duì)伍建設(shè),，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記星級(jí)化管理、農(nóng)村黨員精準(zhǔn)化管理,、農(nóng)村優(yōu)秀青年系統(tǒng)化管理,，形成“四化”管理機(jī)制。這種“以建優(yōu)隊(duì)伍為突破,、以完善機(jī)制為保障”的基層組織工作創(chuàng)新,，成為讓黨中央頂層設(shè)計(jì)在農(nóng)村基層落地生根的生動(dòng)實(shí)踐，成為邯鄲實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大引擎,。

孟祥夫