新華社北京11月29日電（記者 申鋮）國家稅務(wù)總局日前公布了修改后的《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》,。此次修改旨在深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,，進(jìn)一步健全稅收法律制度體系,，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,，提升稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅水平。修改后的辦法將于2020年1月1日起施行,。

據(jù)了解,，國家稅務(wù)總局嚴(yán)格落實(shí)稅收法定原則，從完善立法目的,、名稱及定義,、制定權(quán)規(guī)定,、制定程序、集體審議,、文件管理,、加強(qiáng)公職律師使用等方面，對(duì)辦法的內(nèi)容作了修改或增加,。

此次公布的辦法修改了稅收規(guī)范性文件名稱及定義,，將“稅收規(guī)范性文件”修改為“稅務(wù)規(guī)范性文件”，并對(duì)“稅務(wù)規(guī)范性文件”作了新的定義,，從而適應(yīng)國稅地稅征管體制改革的需要,，明確稅務(wù)機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件包括涉及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入的規(guī)范性文件。

國稅地稅征管體制改革后,，縣以下稅務(wù)機(jī)關(guān)均為派出機(jī)構(gòu),，且稅務(wù)機(jī)關(guān)已無直屬機(jī)構(gòu)。為此,，辦法修改了稅務(wù)規(guī)范性文件制定權(quán)規(guī)定,，明確了各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和臨時(shí)性機(jī)構(gòu),，不得以自己的名義制定稅務(wù)規(guī)范性文件,。

辦法完善了稅務(wù)規(guī)范性文件制定程序要求，增加制定稅務(wù)規(guī)范性文件聽取企業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見,，公開征求意見,，以及征求意見的期限要求，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)制度建設(shè)的科學(xué)性,、民主性,，保障企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在制度建設(shè)中的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。辦法還增加了重要規(guī)范性文件集體審議規(guī)定,，從而更好地保護(hù)納稅人,、繳費(fèi)人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益,，提升稅務(wù)機(jī)關(guān)制度建設(shè)質(zhì)量,。

此外，辦法增加了規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合制定規(guī)范性文件管理,、加強(qiáng)公職律師使用方面的規(guī)定,。