黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出“堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商,、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商,、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商,，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制,，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐”,，“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系，完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道,，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”,。學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，我深切地感到在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持以人民為中心兩大政治原則的前提下,，堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能，努力打造開放務(wù)實(shí)與人民群眾很親很近的協(xié)商民主平臺(tái),，把黨和人民的事業(yè)建立在更加廣泛,、更加強(qiáng)大、更加牢固的社會(huì)基礎(chǔ)上是我們的神圣使命,，更應(yīng)成為人民政協(xié)履行新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的著力點(diǎn),。

中共巴中市委高度重視政協(xié)協(xié)商民主工作，市委四屆五次全會(huì)以來相繼出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》,，為落實(shí)政協(xié)基層協(xié)商民主提供了根本遵循,，指導(dǎo)市、區(qū)縣政協(xié)及其延伸機(jī)構(gòu)全程參與基層治理,，創(chuàng)造了以通江縣為代表率先設(shè)置新鄉(xiāng)賢界別,，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化助力基層社會(huì)治理的顯著成效及典型經(jīng)驗(yàn)，相繼受到全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)肯定,，通江縣政協(xié)作為全市唯一代表被納入全省“有事來協(xié)商”試點(diǎn)示范區(qū)縣之一,。但就面上來講,，也還存在政協(xié)參與基層治理的認(rèn)識(shí)不夠，參與度不深,，基層政協(xié)協(xié)商平臺(tái)打造不夠好,，作用發(fā)揮不充分及參與基層治理能力不強(qiáng)等問題。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)精神,，結(jié)合深入貫徹落實(shí)市委決策部署,，在實(shí)施“六個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”、實(shí)現(xiàn)“六大突破”的實(shí)踐中,，全市政協(xié)組織更應(yīng)該沉下去,，充分履行三大職能，深入一線助推項(xiàng)目,，深入一線調(diào)研課題,，深入一線扶貧幫困，深入一線開展評(píng)議監(jiān)督,，深入一線排解信訪,，深入一線征督提案，深入一線收納民意,，努力構(gòu)建人民政協(xié)參與基層治理的良好格局,。

一、 搭建協(xié)商平臺(tái),。建議把民主協(xié)商職能延伸到基層,，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處政協(xié)聯(lián)絡(luò)組,，接受區(qū)縣政協(xié)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨組織的雙重領(lǐng)導(dǎo),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部兼任組長(zhǎng)，做到“五有”,，即有專兼職人員,、有工作場(chǎng)所、有工作規(guī)則,、有工作計(jì)劃,、有工作經(jīng)費(fèi)。在區(qū)縣政協(xié)設(shè)置新鄉(xiāng)賢界別,，按條件和程序?qū)⒎掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人,、新老鄉(xiāng)賢、大學(xué)生村官等熱心基層事務(wù),，并具備一定工作能力的人員吸納進(jìn)來,，按照體現(xiàn)時(shí)代性、突出多元性,、吸納新興性的原則,，優(yōu)化提升界別構(gòu)成，更好服務(wù)基層,。

二,、 明確協(xié)商重點(diǎn)。牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念,，切實(shí)把群眾關(guān)切作為政協(xié)協(xié)商民主的重中之重,，圍繞巴中建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的總目標(biāo)，聚焦“六個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”,、實(shí)現(xiàn)“六大突破”在基層實(shí)踐的重點(diǎn),、難點(diǎn)和轄區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定及民生改善、社會(huì)治理,、群眾關(guān)注反映的問題都納入?yún)f(xié)商重點(diǎn),。

三、 創(chuàng)新協(xié)商形式,。在用好政協(xié)章程七種規(guī)定的民主協(xié)商形式的基礎(chǔ)上,，可探索成立委員工作室，建立委員接待日工作制度,，以最受基層歡迎的形式進(jìn)行進(jìn)行協(xié)商,。比如，將協(xié)商會(huì)場(chǎng)搬進(jìn)鄉(xiāng)村企業(yè),、設(shè)在街道社區(qū),、放到農(nóng)戶院壩，通過民主懇談,、對(duì)話,、溝通、磋商等靈活方式,，面對(duì)面,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地協(xié)商。構(gòu)建以政協(xié)全體會(huì)議為頂部,，以議政性常委會(huì),、主席會(huì)和專題協(xié)商會(huì)為中部，以對(duì)口協(xié)商,、界別協(xié)商,、提案辦理協(xié)商為底部，探索政協(xié)參與立法協(xié)商,、網(wǎng)絡(luò)議政,、遠(yuǎn)程協(xié)商，市,、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)組織聯(lián)動(dòng)協(xié)商,、輿情匯集協(xié)商、聽證協(xié)商,、委員約談協(xié)商等為補(bǔ)充,，開門辦親民惠民政協(xié)，在政協(xié)網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)和主流媒體開辟“有事來協(xié)商”專欄,，讓群眾隨時(shí)感到政協(xié)就在身邊，民主無處不在,，向黨委政府建言資政更加豐富多彩,、靈活高效便捷。

四,、 用好協(xié)商成果,。建立政協(xié)協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機(jī)制,，對(duì)特別重大和群眾反映強(qiáng)烈的協(xié)商事項(xiàng)落實(shí)情況,，政協(xié)組織開展“回頭看”活動(dòng)，黨委政府專題聽取有關(guān)情況匯報(bào),，協(xié)商成果及時(shí)向協(xié)商主體反饋,，以適當(dāng)方式讓群眾知曉，保障群眾有序參與公共事務(wù),，合法行使監(jiān)督權(quán),。

（作者系四川巴中市政協(xié)黨組成員、副主席）