中新網(wǎng)上海11月14日電 (記者 陳靜)正在此間舉行的上海市十五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議14日聽取和討論上海市人民政府副秘書長陳鳴波關(guān)于長三角一體化發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)情況的報(bào)告,。

根據(jù)報(bào)告,，上海將在深化改革上下功夫,，創(chuàng)新生態(tài)保護(hù),、規(guī)劃管理、公共服務(wù)政策,、公共信用管理等方面的一體化發(fā)展制度,，加強(qiáng)改革舉措系統(tǒng)集成,，率先探索從區(qū)域項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新；將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢,，走出一條生態(tài)與發(fā)展相得益彰,、跨行政區(qū)域共建共享的新路子。

資料圖：上海浦江兩岸。中新社記者 張亨偉 攝

報(bào)告指出,，上海將繼續(xù)支持各類重大跨區(qū)域合作平臺(tái)不斷完善合作體制機(jī)制,，在長三角一體化發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

據(jù)悉,，多年來,，長三角區(qū)域合作機(jī)制在不斷探索創(chuàng)新中優(yōu)化完善、做深做實(shí),，為實(shí)施國家戰(zhàn)略提供了有效的保障,。1992年，長三角15個(gè)城市自發(fā)倡議建立了城市經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦主任聯(lián)席會(huì)議制度,，1997年升格為長江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì),，初步形成了長三角區(qū)域合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。2008年以來,，長三角地區(qū)逐步建立了決策層,、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層“三級(jí)運(yùn)作”的區(qū)域合作機(jī)制。2009年,，長三角吸納安徽省作為正式成員出席主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì),、聯(lián)席會(huì)議，形成了滬蘇浙皖三省一市共同參與的“三級(jí)運(yùn)作,、統(tǒng)分結(jié)合”的區(qū)域合作機(jī)制,。

據(jù)介紹，已經(jīng)正式開通的長三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái),，聚集了1800多家服務(wù)機(jī)構(gòu)的28634臺(tái)(套)大型科學(xué)儀器設(shè)施,，總價(jià)值超過327億元人民幣。上海已與江蘇蘇州,、無錫,、宿遷，浙江長興,、嘉興,、海寧、德清7個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新券”通用，昆山-上海創(chuàng)新券發(fā)放,，在探索通兌機(jī)制上邁出重要一步,。

2018年，三省一市抽調(diào)人員共同組建長三角區(qū)域合作辦公室(簡稱“長三角辦”),，在上海實(shí)現(xiàn)聯(lián)合集中辦公,，進(jìn)一步創(chuàng)新做實(shí)區(qū)域合作機(jī)制。今年10月15日,，長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第十九次會(huì)議實(shí)現(xiàn)對(duì)長三角地區(qū)41個(gè)地級(jí)市全覆蓋,，促進(jìn)長三角城市間多方式、多層次的合作,。

2018年,，三省一市人大首次建立長三角地區(qū)人大主任座談會(huì)制度，簽署了人大工作協(xié)作機(jī)制,、地方立法工作協(xié)同等協(xié)議,，分別通過《關(guān)于支持和保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決定》，聚焦太湖流域水環(huán)境治理,，開展首次人大代表聯(lián)合視察行動(dòng),。同年，上海市政協(xié)召開了第一次長三角地區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議,，簽署了《關(guān)于建立長三角地區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的協(xié)議》,。

重點(diǎn)區(qū)域和重大合作平臺(tái)是推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的重要抓手，承擔(dān)著制度創(chuàng)新先行先試,、路徑模式探索開路的任務(wù),。據(jù)悉，上海創(chuàng)新謀劃長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)體制機(jī)制,；積極探索重大跨區(qū)域合作平臺(tái)的管理體制機(jī)制,。

據(jù)悉，高水平建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)”),，是實(shí)施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋和突破口,。11月1日，滬蘇浙兩省一市共同召開示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì),，示范區(qū),、示范區(qū)理事會(huì)、示范區(qū)執(zhí)委會(huì)揭牌,。

報(bào)告指出,，上海積極支持各區(qū)發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，主動(dòng)融入長三角一體化發(fā)展,，積極開展跨區(qū)域合作,，不斷完善跨區(qū)域合作共建體制機(jī)制，先后搭建了G60科創(chuàng)走廊,、嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新圈,、長三角“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、長江口生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)等一批合作平臺(tái),。

這份報(bào)告建議上海市人大在金融防風(fēng)險(xiǎn),、食品安全等領(lǐng)域?yàn)橥七M(jìn)長三角一體化發(fā)展提供法治保障。報(bào)告還希望上海市人大持續(xù)發(fā)揮智力支撐,、立法協(xié)同,、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)作用，支持和推動(dòng)人大代表開展調(diào)研視察,，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)長三角一體化發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的法治保障和工作監(jiān)督,，推動(dòng)國家和三省一市長三角一體化發(fā)展決策部署的貫徹落實(shí)。