新華社合肥11月13日電題：“這里軟硬件環(huán)境好,，訂單已排到半年后”——蘇皖共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)走訪記

新華社記者王正忠,、王菲,、姜剛

小橋流水,，芳草如茵,，一座座標準化廠房掩映在綠樹濃蔭之間……產(chǎn)城融合的規(guī)劃理念讓中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)看起來精致和諧。

記者近日在園區(qū)走訪發(fā)現(xiàn),，作為蘇皖兩省蘇滁兩市先行先試,、跨域合作的載體，蘇滁高新區(qū)以長三角一體化為發(fā)展契機,，探索以資本為紐帶的“雙主體”管理模式,，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑,。

“今年引進31個項目,，24個來自滬蘇浙”

“我們從蘇州轉(zhuǎn)移過來，園區(qū)提供了標準化廠房,，新上了自動化程度高的焊接和沖壓設(shè)備,，現(xiàn)在訂單已接到半年后?！蔽缧蔷芸萍迹ǔ荩┯邢薰拘姓鞴芡魳滠娬f,，公司主要生產(chǎn)新能源汽車電池包，給沃爾沃,、長城等汽車做配套,，目前和通用汽車合作正在上生產(chǎn)線?！叭ツ戤a(chǎn)值超2億元,，今年將突破3億元。”

隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,，蘇滁高新區(qū)產(chǎn)業(yè)合作進入高質(zhì)量發(fā)展的嶄新階段,，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)組團式承接和集群式發(fā)展。

“這兩年引進的項目數(shù)量和質(zhì)量均大幅提升,，數(shù)量約占建區(qū)以來總項目的一半”,，中新蘇滁（滁州）開發(fā)有限公司總裁何建埠說，“今年引進31個項目,，24個來自滬蘇浙,。”

蘇滁兩地建立產(chǎn)業(yè)鏈條上下游協(xié)同聯(lián)動機制,，園區(qū)積極培育發(fā)展蘇州,、南京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套產(chǎn)業(yè)，形成新能源新材料,、汽車及裝備制造,、電子信息、營養(yǎng)健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，累計引進項目258個,，投產(chǎn)企業(yè)近100家。

今年從滬蘇浙引進的項目數(shù)占74%,，投資額占65%,；去年園區(qū)經(jīng)營收入突破100億元，同比增長逾30%……提及蘇滁高新區(qū)在長三角一體化下的“成績單”,，該區(qū)管委會主任楊廣蘭不無自豪,。

機制破壁探索合作新路徑

蘇滁高新區(qū)在管理體制機制以及營商環(huán)境等方面嘗試創(chuàng)新?！疤K滁高新區(qū)創(chuàng)新實行市場主導(dǎo),、政府支持的合作運行機制。雙方以資本為紐帶,，實現(xiàn)利益共享,、風(fēng)險共擔(dān)，保障合作的可持續(xù)性,?！睏顝V蘭說。

合作之初,，雙方共同成立中新蘇滁（滁州）開發(fā)有限公司,，滁州市政府通過城投公司入股44%，中新集團入股56%,。

“中新蘇滁（滁州）公司作為園區(qū)開發(fā)主體,，負責(zé)規(guī)劃編制,、園區(qū)運營等工作，而園區(qū)管委會作為市政府派出機構(gòu),，負責(zé)行政管理等工作,。”何建埠說,。

何建埠介紹,，合作雙方建立聯(lián)席會議制，成立招商引資工作委員會和規(guī)劃審批工作委員會,，在園區(qū)重大事項上充分協(xié)商,、共同決策。

“‘一委兩會’工作機制的創(chuàng)新保障了決策的科學(xué)嚴謹和運行的廉潔高效,?！焙谓ú赫f，這兩年通過該機制否決了20多個項目,，確保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

定位于蘇州工業(yè)園區(qū)的“升級版”,，蘇滁高新區(qū)探索行政審批封閉運作的服務(wù)模式,。“招商項目落地前涉及的行政審批事項,，不出園區(qū)均可在‘一站式’服務(wù)中心完成,，我們感到特別省心?！卑不談偃A波汽車電器有限公司辦公室主任王先宏說,。

“我們6年前從上海遷過來，投資20億元的一期項目年產(chǎn)值達6億元,?！蓖跸群暾f，公司二期仍在這里投資20億元,，新基地已經(jīng)封頂,。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終目的是為人服務(wù)”

在午星精密科技公司生產(chǎn)部經(jīng)理蘆英看來，企業(yè)想留住年輕人才,，園區(qū)的硬件設(shè)施配套及精細化管理非常重要,。

隨著產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，來自長三角及海外的高端人才越來越多,，如何破解城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”難題,，成為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展亟須解決的問題。2016年,，國家發(fā)改委批準以蘇滁高新區(qū)為主體,，設(shè)立國家級滁州產(chǎn)城融合示范區(qū),。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終目的是為人服務(wù)?！焙谓ú赫f,。蘇滁高新區(qū)承續(xù)蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合基因，在規(guī)劃建設(shè)上做到“3個三分之一”：產(chǎn)業(yè),、商住,、公共配套各占三分之一。

蘇滁高新區(qū)在藍白領(lǐng)公寓和安置小區(qū)附近配套規(guī)劃了11個鄰里中心,。記者來到其中一家鄰里中心,，這里規(guī)模雖然不大，但結(jié)構(gòu)合理,，購物,、娛樂、閱讀,、醫(yī)療等空間分布有序,。“鄰里中心太方便了,，環(huán)境也好,，我經(jīng)常來逛，家里的基本生活需求在這里都能滿足,?！弊≡诟浇仓眯^(qū)的荇塘村居民徐同和說。

蘇滁高新區(qū)引進了蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心,、城市物業(yè),、地理信息等成熟的管理品牌，迅速提升園區(qū)管理的精細化,、智能化,、品質(zhì)化運營水平。

“企業(yè)有不少海外研發(fā)人員,，剛開始我們擔(dān)心他們在這里生活不方便,，留不住人才?！碧J英說,，想不到環(huán)境特別好，開始園區(qū)只有一家韓資企業(yè),，現(xiàn)在園區(qū)已有14個韓資項目,。

“蘇滁高新區(qū)發(fā)展勢頭良好，在產(chǎn)城融合上示范作用凸顯,?！睏顝V蘭說,，隨著示范效應(yīng)的釋放，將會有一大批優(yōu)質(zhì)項目落戶,，長三角產(chǎn)業(yè)合作前景可期,。