中新網北京11月12日電 (記者 杜燕)在兩年來推出191項改革措施優(yōu)化營商環(huán)境的基礎上,，北京市以市場化,、法治化,、國際化為導向,，再推出12個方面204項改革措施，進一步推進新一輪高水平對外開放,，為企業(yè)營造公開透明,、可預期的發(fā)展環(huán)境,。這是北京市發(fā)展和改革委員會相關負責人12日透露的。

提出12個方面204項改革任務

12日公布的《北京市新一輪深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務》,，被稱之為營商環(huán)境3.0版改革。負責人表示,，北京在2018年3月推出1.0版改革,、今年2月份出臺2.0版改革，推動了北京營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。在世界銀行最新發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》顯示,，中國排名大幅躍升至31位，而北京作為樣本城市得分78.2分,，相當于位列全球第28位,，超過日本東京。

負責人指出,，3.0版全面對標企業(yè)和民眾需求,，全方位推進營商環(huán)境各領域改革。從總量上看,，1.0版,、2.0版推出了191項改革措施，3.0版改革提出了12個方面204項改革任務,，數(shù)量超過前兩版總和,，將進一步激發(fā)市場主體活力，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能,。

讓市場大門更開放

負責人指出,，3.0版改革對標國際前沿和中國最好水平，力爭在關鍵環(huán)節(jié)和難點問題,、“互聯(lián)網+政務服務”,、綜合窗口建設、“四減一增”(減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限、減費用,，增加政策透明度),、事中事后監(jiān)管、政務科技場景應用和法治建設這七個方面取得新突破,。

改革將讓市場大門更開放,。負責人表示,，3.0改革繼續(xù)圍繞簡化審批手續(xù)、降低企業(yè)準入門檻,，繼續(xù)在企業(yè)開辦,、變更、注銷等關鍵環(huán)節(jié)深化改革,，推出11項改革措施,，進一步激發(fā)市場主體活力。比如,，優(yōu)化完善“e窗通”平臺,，實現(xiàn)企業(yè)可在“e窗通”平臺隨時辦理營業(yè)執(zhí)照、涉稅事項,、社保,、公積金和銀行開戶等開辦業(yè)務，減少企業(yè)重復跑動和材料提交,；在海淀區(qū)在海淀區(qū)積極試點區(qū)塊鏈技術,，實現(xiàn)企業(yè)注冊地址自動核驗，進一步提高開辦效率,；探索利用區(qū)塊鏈和人工智能技術辦理不動產登記,，試點實行“智能秒批”，徹底改變百姓連夜排隊,、現(xiàn)場取號,、多次跑路的現(xiàn)象。

讓投資貿易更便利

北京市還將進一步簡化審批流程,，讓投資貿易更便利,。負責人表示，經過前兩輪改革,，北京市在建設項目審批和物流通關方面取得了顯著成效,。此次改革繼續(xù)以“減環(huán)節(jié)、減時間,、減成本”為重點推動流程再造,，在工程建設項目審批、跨境貿易等兩大重點領域推出18項改革措施,，持續(xù)創(chuàng)造更具吸引力的投資貿易環(huán)境,。比如，加快企業(yè)投資項目承諾制改革,，對符合條件的投資項目,，由企業(yè)自主按照政府公布的標準作出承諾，變“先批后建”為“先建后驗”,；積極推進“多規(guī)合一”,，形成“一張藍圖”各部門共享共用,，為投資主體提供查詢渠道，縮短企業(yè)選址,、設計和部門前期研究論證時間,，加快投資項目落地；持續(xù)優(yōu)化通關服務,，推行以概要申報,、完整申報為主的進口貨物申報模式，企業(yè)不需要一次性提交所有的申報信息及單證,，僅憑提單概要即可申報提貨,，后續(xù)補充完整信息，進一步提升通關效率等,。加強要素供給保障，讓資源配置更高效

降低企業(yè)融資成本

針對小微企業(yè)融資難,、融資貴問題,，北京將圍繞信貸融資、市政設施接入,、招標投標等三大領域推出36項改革措施,。比如，搭建小微企業(yè)綜合金融服務平臺,、設立北京市企業(yè)續(xù)貸受理中心等,，解決信息不對稱、收集信息成本高的問題,，提高審貸效率,，進一步降低企業(yè)融資成本；逐步擴大用水用氣“零上門,、零審批,、零投資”服務對象和范圍，讓更多企業(yè)受益,。

北京還將進一步加強信用和法治建設,，讓市場環(huán)境更公平。負責人指出,，3.0版改革在市場監(jiān)管,、法治保障等兩大領域推出44項改革舉措。比如,，探索開展差異化監(jiān)管,，建立企業(yè)信用風險分類指數(shù)，根據企業(yè)信用狀況和風險等級確定抽查比例和頻次,，對守信者無事不擾,，對失信者及時糾正,；開展守信聯(lián)合激勵，實施“信易+審批”等“信易+”示范項目,，對符合要求的企業(yè)開辟“綠色審批通道”,，為守信者提供便捷服務。

釋放創(chuàng)新活力,、培育創(chuàng)新動能

為最大限度的釋放創(chuàng)新活力,、培育創(chuàng)新動能，此次改革還圍繞知識產權,、境外投資,、人才保障、創(chuàng)新孵化等方面提出45項改革措施,，持續(xù)提高服務質量,，助力企業(yè)不斷創(chuàng)新和高質量發(fā)展。比如,，加強知識產權創(chuàng)造和保護,，建立海外知識產權公共服務信息庫，幫助企業(yè)快速查找國外知識產權制度,、重點產業(yè)產品和優(yōu)質服務機構,，解決信息不對稱、專業(yè)能力不足,、服務成本高的問題,。再比如，加快國際化高端要素聚集,，加大國際人才引進力度,，大幅壓縮外籍人員居留許可證、工作許可證辦理時間,，分別由15個工作日壓縮至7個工作日和11-13個工作日,，對“高精尖缺”外國人才提供“綠色通道”服務。

負責人指出,，下一步,，北京將建立常態(tài)化的優(yōu)化營商環(huán)境社會建言機制，推進營商環(huán)境改革,，打造審批最少,、流程最優(yōu)、效率最高,、服務最好,、企業(yè)和群眾獲得感最強的國際一流營商環(huán)境，為企業(yè)在京更好發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件,。