圍繞中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)區(qū)塊鏈技術(shù),，我談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì),。

一是會(huì)議很及時(shí),。此次政治局集體學(xué)習(xí)區(qū)塊鏈技術(shù),，剛好在前幾天Facebook的CEO扎克伯格在美國國會(huì)聽證會(huì)上再次就Libra闡述其想法,，他在聽證會(huì)上提到：“中國是Libra最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，中國的金融IT基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先于美國,?！敝袊鴮⑷绾蚊鎸?duì)Libra的可能沖擊,？我國有一批有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在支付領(lǐng)域取得了優(yōu)異的成績,，如支付寶、微信支付等都在東南亞等地開展了跨境支付的布局,，我國也有新技術(shù)應(yīng)用的市場(chǎng),。在中美貿(mào)易摩擦的背景下，此次會(huì)議表明我們并不畏懼競(jìng)爭(zhēng),。

二是會(huì)議給近年來發(fā)展較慢的區(qū)塊鏈技術(shù)極大的鼓勵(lì),。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)字金融正處在爆發(fā)發(fā)展時(shí)期,，中央對(duì)云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、人工智能的應(yīng)用已有明確的指導(dǎo)意見，但是區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展比較緩慢,。由于受到ICO事件的影響,，2017年9月4日七部委聯(lián)合發(fā)文叫停虛擬貨幣以后，區(qū)塊鏈的相關(guān)會(huì)議和應(yīng)用都處于“地下”狀態(tài),，區(qū)塊鏈行業(yè)經(jīng)歷了幾年的沉寂,，相關(guān)從業(yè)人員都提心吊膽。在這次會(huì)議之前,，產(chǎn)學(xué)研界對(duì)是否還要繼續(xù)研究區(qū)塊鏈技術(shù)猶豫不決,。政治局集體學(xué)習(xí)旗幟鮮明地提出了要積極擁抱區(qū)塊鏈技術(shù)，會(huì)后輿論導(dǎo)向可以說完全反轉(zhuǎn)了,，微信公眾號(hào)中有人發(fā)表“區(qū)塊鏈的騙局”的文章,，反而被封了。

三是區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范很重要,。10月24日政治局集體學(xué)習(xí),，10月26日全國人大常委會(huì)通過了密碼法。區(qū)塊鏈的信任機(jī)制來源于密碼算法,，掌握自主核心加密算法是在我國大規(guī)模發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)的前提,。密碼法的推出既有利于規(guī)范區(qū)塊鏈等新型技術(shù)的應(yīng)用，也有利于促進(jìn)新型加密技術(shù)在區(qū)塊鏈中的應(yīng)用,。

體會(huì)談完,，我談幾點(diǎn)解讀。

一是關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)的作用,。

習(xí)近平總書記提出,，抓住區(qū)塊鏈技術(shù)融合、功能拓展,、產(chǎn)業(yè)細(xì)分的契機(jī),，發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,、降低運(yùn)營成本,、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的作用,。這句話的后半段提到的,，正是當(dāng)前金融行業(yè)協(xié)同發(fā)展金融科技的痛點(diǎn)，需要數(shù)據(jù)共享,、提升協(xié)同效率等等,。區(qū)塊鏈技術(shù)有一些優(yōu)點(diǎn)，有可能解決以上這些問題，這也是我們要發(fā)展和推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)的一個(gè)重要原因,。

二是關(guān)于區(qū)塊鏈應(yīng)用的重點(diǎn),。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要探索‘區(qū)塊鏈+’在民生領(lǐng)域的運(yùn)用，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在教育,、就業(yè)、養(yǎng)老,、精準(zhǔn)脫貧,、醫(yī)療健康、商品防偽,、食品安全,、公益、社會(huì)救助等領(lǐng)域的應(yīng)用,，為人民群眾提供更加智能,、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),。要推動(dòng)區(qū)塊鏈底層技術(shù)服務(wù)和新型智慧城市建設(shè)相結(jié)合,，探索在信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通,、能源電力等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,，提升城市管理的智能化、精準(zhǔn)化水平”,。這體現(xiàn)出中美兩國推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的側(cè)重點(diǎn)有差異,。美國更專注于國家層面的應(yīng)用，如美國國土安全部正尋求利用區(qū)塊鏈技術(shù)保證美國邊境攝像頭的安全解決方案,。我國的區(qū)塊鏈應(yīng)用更貼近于民生需求,。區(qū)塊鏈必須要賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，落地到真實(shí)的需求場(chǎng)景,。

三是關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)研究,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力,，努力讓我國在區(qū)塊鏈這個(gè)新興領(lǐng)域走在理論最前沿,、占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)”,。盡管區(qū)塊鏈被認(rèn)為是“與1975年的個(gè)人計(jì)算機(jī),、1993年的因特網(wǎng)同樣具有革命性（的信息技術(shù)突破）”，但它并不是一種全新的技術(shù)發(fā)明,，而是對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)資源進(jìn)行的創(chuàng)新性整合和應(yīng)用,。我看過一些資料，區(qū)塊鏈技術(shù)并不是一個(gè)獨(dú)立的技術(shù)，它是由四個(gè)存在30多年的技術(shù)巧妙綜合在一起而成,。這四個(gè)技術(shù)的發(fā)源地都是美國,，歷史悠久，并且在區(qū)塊鏈出現(xiàn)之前,，已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中被廣泛應(yīng)用,。第一個(gè)技術(shù)是1984年發(fā)明的分布式技術(shù)，2013年獲得了圖靈獎(jiǎng)（計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的“諾貝爾獎(jiǎng)”）,；第二個(gè)是1976年發(fā)明的非對(duì)稱加密技術(shù),，2015年獲得圖靈獎(jiǎng)；第三個(gè)是上世紀(jì)70年代的哈希技術(shù),，2002年獲得圖靈獎(jiǎng),；第四個(gè)是腳本系統(tǒng)，上世紀(jì)70年代就出現(xiàn)了C語言,，1983年獲得圖靈獎(jiǎng),。我國計(jì)算機(jī)領(lǐng)域重應(yīng)用輕研究，原創(chuàng)技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國,，目前還沒有一位圖靈獎(jiǎng)獲得者,。我國在區(qū)塊鏈基礎(chǔ)研究上要補(bǔ)的課還很多，技術(shù)上要彎道超車不容易,，搞區(qū)塊鏈的理論研究任重道遠(yuǎn),。

四是積極學(xué)習(xí)新技術(shù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志要注意區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),，提高運(yùn)用和管理區(qū)塊鏈技術(shù)能力,，使區(qū)塊鏈技術(shù)在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用”,。我們政協(xié)是不是也可以組織專家來講講區(qū)塊鏈技術(shù)，只有真正理解區(qū)塊鏈技術(shù)的基本原理,，了解區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的不足和難點(diǎn),，才能更好地建言獻(xiàn)策，多提符合技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的提案,。近年來陸續(xù)有政協(xié)委員針對(duì)區(qū)塊鏈應(yīng)用和監(jiān)管等方面的提案,，如民盟中央提議建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“科技身份證”制度，為每一位科技人員建立數(shù)字系統(tǒng),，使評(píng)價(jià)更準(zhǔn)確更公開,。全國政協(xié)委員周漢民提議“加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用,，用技術(shù)倒逼政府職能轉(zhuǎn)變和流程再造，打造成本更低,、效率更高,、更加安全可靠的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)?！蔽覀円部梢钥紤]將區(qū)塊鏈應(yīng)用情況做一次專題調(diào)研,，形成相關(guān)建議。

最后,，我提幾點(diǎn)初步建議,。

一是這次會(huì)議沒有提“數(shù)字貨幣”這個(gè)詞，但不代表它不重要,。目前區(qū)塊鏈技術(shù)最廣泛、影響最深應(yīng)用是比特幣,。雖然比特幣價(jià)格這10年起起伏伏,，但仍占據(jù)了全世界所有數(shù)字貨幣近70%的市值。短期來看,，這次會(huì)議以后,，對(duì)我國金融領(lǐng)域的影響可能就是央行的數(shù)字貨幣發(fā)行可能會(huì)加快。

二是金融監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)區(qū)塊鏈在金融領(lǐng)域的應(yīng)用給出一個(gè)清晰定義,，以更好地規(guī)范發(fā)展,，杜絕亂象。目前對(duì)什么是真正的區(qū)塊鏈應(yīng)用,，都說不太清楚,，導(dǎo)致一些詐騙和損害投資者利益的事情發(fā)生。比如過去一個(gè)公司通過ICO發(fā)行代幣融資,，導(dǎo)致很多投資者血本無歸,。關(guān)于ICO這個(gè)事情，網(wǎng)上有個(gè)笑話：“區(qū)塊鏈能夠防偽,，但是卻不能防止發(fā)行ICO代幣的公司騙錢”,，出現(xiàn)了“醫(yī)者不自醫(yī)”的窘境。

三是未來數(shù)字金融時(shí)代,，我們要有預(yù)判,，可能會(huì)出現(xiàn)一些新型的金融機(jī)構(gòu)，他們?cè)撊绾伪O(jiān)管是擺在當(dāng)前比較急迫的事情,。目前我們就看到了有虛擬貨幣,、數(shù)字貨幣交易所等。盡管目前我國政策還是不允許的,，但是未來遲早要遇到這些問題,，是不是要繼續(xù)禁止虛擬貨幣、禁止ICO融資？圍繞整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,，隨著區(qū)塊鏈技術(shù)在金融行業(yè)的應(yīng)用不斷深入,，將來一定還會(huì)出現(xiàn)數(shù)字銀行、數(shù)字投行,、數(shù)字資產(chǎn)交易所,，甚至還會(huì)出現(xiàn)類似于傳統(tǒng)券商、做市商,、評(píng)級(jí)和研究機(jī)構(gòu)這些類似的機(jī)構(gòu),。這些機(jī)構(gòu)既有金融屬性，又有科技屬性,，甚至還有無政府主義的屬性,，該如何監(jiān)管，是一個(gè)前無古人的命題,，全世界金融監(jiān)管部門都面臨著考驗(yàn),。

四是區(qū)塊鏈技術(shù)在資本市場(chǎng)有廣泛的應(yīng)用前景。股票發(fā)行,、交易和結(jié)算方面,，未來基于區(qū)塊鏈技術(shù)，可能會(huì)出現(xiàn)數(shù)字股票,，尤其是在IT公司本身的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品都在互聯(lián)網(wǎng),。這些IT公司可能會(huì)利用技術(shù)手段，在沒有中介機(jī)構(gòu)的情況下,，在網(wǎng)上直接發(fā)行數(shù)字股票,，投資者之間直接進(jìn)行股票交易或轉(zhuǎn)讓，并且投資者可以用數(shù)字股票購買公司的產(chǎn)品或服務(wù),。公開,、小額、大眾的互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資方面：目前互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資股權(quán)變更時(shí)股東名冊(cè)的維護(hù)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,，區(qū)塊鏈能大大提高股權(quán)轉(zhuǎn)讓的效率,，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)還能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)與其他信息進(jìn)行記錄、公開與管理,，信息難以篡改和刪除,，提高了信息的透明度和可信度，降低了融資企業(yè)與投資者之間的信息不對(duì)稱問題帶來的風(fēng)險(xiǎn),。場(chǎng)外市場(chǎng)方面：目前場(chǎng)外市場(chǎng)主要面臨著股權(quán)登記流程復(fù)雜,、股權(quán)確權(quán)困難、交易風(fēng)險(xiǎn)高和產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)化等問題,，制約了場(chǎng)外市場(chǎng)的發(fā)展,?？梢钥紤]用區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)勢(shì)解決這些問題。

五是區(qū)塊鏈在供應(yīng)鏈金融中的應(yīng)用比較廣,。傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈金融參與主體和環(huán)節(jié)眾多,，信息不對(duì)稱、物流環(huán)節(jié)空間跨度大時(shí)間長等問題,，業(yè)務(wù)中有大量的人工驗(yàn)證各種交易單據(jù)的環(huán)節(jié),，耗時(shí)費(fèi)力。未來區(qū)塊鏈應(yīng)用有望實(shí)現(xiàn)作業(yè)全程數(shù)字化,、降低成本提高效率,，真正做到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

六是要加強(qiáng)投資者教育,。政治局集體學(xué)習(xí)的消息發(fā)布后,，對(duì)虛擬貨幣市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大的影響，一天內(nèi)比特幣的價(jià)格從7600美元上漲到1萬美元,，上漲超過30%,，成交量增加3倍以上，迅雷（研發(fā)區(qū)塊鏈技術(shù)的公司）的股價(jià)上漲107.8%,。虛擬貨幣市場(chǎng)的價(jià)格快速急劇上漲，未來同樣存在急劇下跌風(fēng)險(xiǎn),。要通過各種形式教育和培訓(xùn)工作,，呼吁大家理性參與虛擬貨幣的投資。

（作者系全國政協(xié)委員,，中國證監(jiān)會(huì)原主席）