索契協(xié)議暫穩(wěn)局勢

繼美土約定之后，“俄土新約”再為敘利亞局勢打入鎮(zhèn)靜劑,。根據(jù)俄土總統(tǒng)10月22日在索契達成的諒解備忘錄,，敘利亞庫爾德武裝須在150小時內(nèi)撤至距離邊界30公里以外的區(qū)域。據(jù)路透社10月25日消息,，撤離行動已在俄羅斯軍事警察的幫助下推進,。

土耳其方面已作出回應。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社10月23日報道,，美國總統(tǒng)特朗普宣布,，由于土耳其向白宮表示土敘邊境“永久性停火”,，他已指示解除對土經(jīng)濟制裁,。

俄土協(xié)議使敘利亞局勢有所緩和，也使土耳其向建立“安全區(qū)”目標邁進一步,。根據(jù)諒解備忘錄,，土耳其將在土敘邊界敘方一側設立東西120公里,、南北縱深30公里的“安全區(qū)”,，用以安置土耳其境內(nèi)的數(shù)百萬敘利亞難民。

中國社科院西亞非洲所研究員殷罡指出,，新協(xié)議為“安全區(qū)”范圍設限,，并由俄羅斯協(xié)助保護東西兩側，截斷了土耳其在敘利亞北部中間段的擴張,。

據(jù)美聯(lián)社10月24日報道,，美國國防部長馬克·埃斯珀在布魯塞爾的北約部長會議上表示，美國將在敘利亞代爾祖爾的油田保留“一些機械化部隊”,，防止伊斯蘭國奪取油田,。殷罡認為，美國重返敘利亞,，更大程度是迫于國內(nèi)輿論壓力實施的裝飾性部署,。

寧夏大學阿拉伯學院院長,、中國阿拉伯國家研究院院長李紹先表示，相比美土協(xié)議,，新協(xié)議不僅明確了庫爾德武裝的撤退范圍,，且有俄土聯(lián)合巡邏機制保障后續(xù)監(jiān)督，落實更加“靠譜”,，因而?；饝B(tài)勢總體能夠維持。

紛爭之地仍有變數(shù)

俄土協(xié)議逐步落實,，然而土敘摩擦并未停止,。據(jù)英國廣播公司10月24日報道，敘利亞民主力量聯(lián)盟負責人阿布迪指責土耳其以“安全區(qū)”為由,，襲擊了敘利亞拉斯艾因以南的3個村莊,，違反了停火協(xié)議,。

據(jù)塔斯社10月25日報道,，敘利亞常駐聯(lián)合國代表巴沙爾·賈法里在聯(lián)合國安理會發(fā)表講話時稱，土耳其是把敘利亞被占領土作為“安全區(qū)”,，掀開了侵略敘利亞的新篇章,。

土耳其為何執(zhí)著于“安全區(qū)”？殷罡分析,，土耳其的真實意圖是在敘庫爾德武裝和土境內(nèi)的庫爾德工人黨之間,，切入由土耳其軍隊控制的隔離帶。且土耳其意圖將“安全區(qū)”設于土敘邊界全線,，也反映了其領土擴張的歷史潛意識,。

敘利亞問題為何遲遲難解？殷罡指出,，當前局面不僅自“阿拉伯之春”開始蓄勢,，歷史問題與多重矛盾也在敘利亞集中交錯，故而解決也將緩慢遞進,。

此外,，難民問題與恐怖主義威脅也為敘局勢增加變數(shù)。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道,，當前土耳其境內(nèi)約有360萬敘利亞難民,。殷罡指出，土耳其將敘利亞難民分批遣送“安全區(qū)”,，回遷過程勢必與庫爾德人產(chǎn)生矛盾,。此外，誰來解決安全區(qū)內(nèi)的難民生計問題，將成為擺在各國面前的新難題,。

李紹先認為,，伊德利卜反對派武裝或是更大的問題，因此敘利亞局勢實現(xiàn)真正穩(wěn)定為時尚早,。

局勢有望回歸可控

殷罡認為,，盡管沒有正式對話，美軍的快速撤退,、敘利亞政府軍迅速填補,、俄羅斯的適時介入，多方存在客觀上的默契協(xié)同,。這種間接的合作如能維持,，將有望穩(wěn)定局勢。

據(jù)彭博社消息,，德國國防部長卡倫鮑爾表示,，她將向北大西洋公約組織提議，由北約成員國在敘東北部設立由俄土共同參與的“國際安全區(qū)”,。對此,，李紹先認為，相比北約的“國際安全區(qū)”提議,，敘利亞更需要聯(lián)合國從中斡旋,。

據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站消息，隨著敘利亞東北部冬季的臨近,，截至10月25日,，聯(lián)合國人道主義事務協(xié)調廳已向當?shù)?5.6萬人提供食物，并向10萬人發(fā)放物品,。

李紹先表示,，敘利亞一旦收復伊德利卜，在恢復領土主權問題上將有更清晰的前景,。但當前與實現(xiàn)這一目標之間還有很長的距離,。

殷罡指出，敘利亞之后的政治進程有必要在聯(lián)合國的安排下持續(xù)進行,。如果邊界安全能夠得到基本的維護,、難民回遷不至釀成混亂,、政治解決進程順利,，敘利亞局勢有望回歸可控。