十三屆全國人大常委會第十四次會議在京閉幕

會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)的決定,、關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定,、關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)實施管轄的決定。會議表決通過了全國人大監(jiān)察和司法委員會,、財政經(jīng)濟(jì)委員會,、外事委員會、社會建設(shè)委員會分別提出的關(guān)于第十三屆全國人大二次會議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告,。會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告,。

會議還表決通過了有關(guān)任免案。

據(jù)悉,，十三屆全國人大常委會第十四次會議26日下午表決通過的密碼法,，將自2020年1月1日起施行。密碼法旨在規(guī)范密碼應(yīng)用和管理,，促進(jìn)密碼事業(yè)發(fā)展,，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，提升密碼管理科學(xué)化,、規(guī)范化,、法治化水平，是我國密碼領(lǐng)域的綜合性,、基礎(chǔ)性法律,。據(jù)新華社

關(guān)注

委員建議：建立性侵未成年人再犯預(yù)防機制

10月26日，十三屆全國人大常委會第十四次會議分組審議未成年人保護(hù)法修訂草案，預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案,。

杜黎明委員建議,，增加“建立網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)社交軟件未成年人注冊審核制度”。

他說,，實踐中,，網(wǎng)絡(luò)視頻和網(wǎng)絡(luò)社交沒有對未成年人設(shè)置門檻，建立網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)社交軟件未成年人注冊審核制度,，有利于從源頭上加強對未成年人上網(wǎng)的監(jiān)管,，保護(hù)未成年人身心健康。

鮮鐵可委員說,，建議完善性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度相關(guān)規(guī)定,。

未成年人保護(hù)法修訂草案明確，“招聘密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)人員時,，用人單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害,、虐待、暴力傷害等嚴(yán)重侵害未成年人的違法犯罪記錄,；查詢發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的,，不得錄用”。

“國務(wù)院應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的性侵害,、虐待,、暴力傷害等嚴(yán)重危害未成年人違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，由公安機關(guān)向有用人需求的密切接觸未成年人行業(yè)的相關(guān)組織提供查詢服務(wù),?！滨r鐵可說。

沈躍躍副委員長建議,，建立性侵未成年人再犯預(yù)防機制,。

她建議新增規(guī)定，“實施性侵害,、虐待,、暴力傷害等嚴(yán)重侵害未成年人行為的犯罪人員刑滿釋放前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會危害性評估。被評估為再犯危險性較高的,，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理，必要時可以在其活動范圍內(nèi)向社會公開其個人信息,，方便公眾查詢知悉,，加強警示與預(yù)防?！?/p>

沈躍躍還建議,，進(jìn)一步完善性侵未成年人案件立案制度，建議增加規(guī)定，“公安機關(guān)接到強奸,、猥褻等嚴(yán)重性侵未成年人的報案,、控告、舉報的,，應(yīng)當(dāng)立即立案,，迅速開展偵查工作”，“人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強對性侵未成年人犯罪案件的立案監(jiān)督,，確保有案必立,、有案必查”。

李鉞鋒委員建議,，保留并完善收容教育制度,。

他說，現(xiàn)行預(yù)防未成年人犯罪法第38條規(guī)定了收容教養(yǎng)制度,，但本次修訂草案予以了刪除,。從形式上看，導(dǎo)致草案的分級干預(yù)制度設(shè)計中缺少了一環(huán),，即對雖然構(gòu)成犯罪,，但因為未達(dá)到刑事責(zé)任而不予追究刑事責(zé)任的未成年人，沒有干預(yù)機制,。

他建議,，進(jìn)一步在適用條件、主體,、程序上予以完善,，使罪錯分別干預(yù)制度這一鏈條更加完善有效。

呂薇委員說,，新的形勢下,，要對未成年人惡性犯罪加強懲處，要加大監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任,。同時要及早發(fā)現(xiàn)有不良行為,，特別是有嚴(yán)重不良行為的未成年人，及早采取措施,，加強教育,、矯治和約束。

“同時,，希望有關(guān)部門能夠進(jìn)一步研究未成年人犯罪入刑的年齡,、惡性犯罪的刑罰?！敝苊粽f,，按照現(xiàn)行刑法的規(guī)定，必要時對14歲以下嚴(yán)重暴力行為的未成年人由政府進(jìn)行收容教養(yǎng)。

文/本報記者 孟亞旭