本報(bào)電  21日,，青島海關(guān)發(fā)布消息稱,，該關(guān)近日出臺(tái)5方面17項(xiàng)措施,，服務(wù)中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè),，支持打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)，推動(dòng)形成東西雙向互濟(jì),、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局,。

在深化制度創(chuàng)新、支持打造對(duì)外開放新平臺(tái)方面,，青島海關(guān)將在上合示范區(qū)打造嵌入式管理,、觸發(fā)式監(jiān)管、泛在式服務(wù)的海關(guān)管理新機(jī)制“樣板田”,，支持申建上合示范區(qū)綜合保稅區(qū)。在區(qū)內(nèi)率先實(shí)施“新海關(guān)2020”等一系列改革,，推行主動(dòng)披露,、容錯(cuò)機(jī)制等創(chuàng)新措施,。全面實(shí)施“關(guān)稅保證保險(xiǎn)”、集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,、企業(yè)增信擔(dān)保等多元化擔(dān)保,。允許企業(yè)綜合運(yùn)用保證金、金融保函,、承諾保證書等多種形式開展減免稅設(shè)備的抵押融資,。

在實(shí)施流程再造、助推國際物流互聯(lián)互通方面,，青島海關(guān)將支持上合示范區(qū)打造海陸空鐵郵物流樞紐,，助推中韓陸海聯(lián)運(yùn)整車運(yùn)輸，暢通“中韓海上高速公路”,，支持打造跨境空港貨棧,；全面推廣海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域倉儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管；優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管模式,，便利國際中轉(zhuǎn)集拼,，支持建設(shè)保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫，支持建立“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)港口與多式聯(lián)運(yùn)中心“港站一體化”,，支持開通與其他口岸和物流節(jié)點(diǎn)的鐵路班列，助力“齊魯號(hào)”歐亞班列發(fā)展,，打造上合組織國家物流出海大通道,；探索發(fā)展“跨境電商+新零售”，支持設(shè)立免稅店和物流分撥配送中心,，吸引消費(fèi)回流,，擴(kuò)大內(nèi)需和上合組織國家商品交流。

在發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),、助力構(gòu)建現(xiàn)代貿(mào)易示范區(qū)方面,，青島海關(guān)將支持建設(shè)上合組織國家供應(yīng)鏈管理中心，助力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易,、跨境服務(wù)貿(mào)易,，支持打造服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚中心，疊加保稅,、減免稅等各類政策,，開展研發(fā)、會(huì)展,、影視,、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)；支持進(jìn)境糧食,、冰鮮水產(chǎn)品,、肉類,、水果等指定監(jiān)管場(chǎng)所申建，探索開通鮮活農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”,，降低進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品查驗(yàn)和抽檢率,，助力打造上合組織國家食品農(nóng)產(chǎn)品集散中心。

在主動(dòng)融入作為,、積極推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，青島海關(guān)將支持上合示范區(qū)跨境生物醫(yī)藥研發(fā)，優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)試驗(yàn)用特殊物品的審批和檢疫查驗(yàn)流程,，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)入境特殊物品允許一次審批,，多次核銷，探索開展跨境生物醫(yī)藥研發(fā)外包保稅監(jiān)管試點(diǎn),，對(duì)研發(fā)材料,、設(shè)備進(jìn)口給予保稅優(yōu)惠，支持保稅狀態(tài)下的試劑,、樣品,、材料進(jìn)行全程試驗(yàn)研發(fā)作業(yè)；推動(dòng)開展飛機(jī),、船舶,、高端設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)，提供融資租賃企業(yè)海關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)便利,，鼓勵(lì)企業(yè)以融資租賃出口方式開拓國際市場(chǎng),；簡(jiǎn)化藝術(shù)品審批及監(jiān)管手續(xù)，支持設(shè)立文化藝術(shù)品保稅倉庫,，開展文化藝術(shù)品展示交易,；對(duì)涉及中國國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品，直接采信認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書或市場(chǎng)監(jiān)管部門出具的證明文件,，一般不再實(shí)施抽查檢測(cè),。

在優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)建交流發(fā)展新載體方面,，青島海關(guān)將深化與上合組織國家海關(guān)合作,，定期開展貿(mào)易、物流等專項(xiàng)分析,，加快推動(dòng)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者）互認(rèn)合作和電子證書國際聯(lián)網(wǎng),，建立通關(guān)事務(wù)救助機(jī)制；持續(xù)開展對(duì)上合組織國家技術(shù)性貿(mào)易措施研究,，有效利用技術(shù)性貿(mào)易措施壁壘和實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議工作機(jī)制,，提升企業(yè)國際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；協(xié)同構(gòu)建中國-上合組織公共檢測(cè)交流服務(wù)平臺(tái)，在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法方面加強(qiáng)合作研究,，探索上合國家間“檢測(cè)前置,、結(jié)果互認(rèn)”,。

（王玉軍  丁  矛）