本報記者 孫海玲

2019年10月17日,，是國家設(shè)立扶貧日的第六個年頭,，也是全省絕對貧困基本消除之年。最后沖刺階段,，近600萬高原兒女決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn),，不勝不休,，“一個也不能少”的誓言響徹天際。

青海省作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,，省委省政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，深入學習貫徹總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,，舉全省之力扎實推進各項任務(wù),，下“繡花功”，啃“硬骨頭”,，取得來之不易的成績,。

回首剛剛過去的這一年，我們聚焦“兩不愁,、三保障”,，緊緊圍繞貧困村退出,、貧困人口脫貧的年度任務(wù)和脫貧成果鞏固，著力抓統(tǒng)籌,、抓精準,、抓落實，脫貧攻堅各項工作有序推進,，精準扶貧精準脫貧方略落地生根,，脫貧攻堅交出了一份亮麗答卷。

這一年,，全省上下緊扣“3+1”目標,，按照“六個精準”“八個一批”和“十個專項行動方案”要求，著力在精準上做文章,、在質(zhì)量上嚴把關(guān),、在敢啃硬骨頭上顯擔當、在“開藥方”上深思考,、在“拔窮根”上下苦功,、在補短板上出實招、在激內(nèi)力上抓轉(zhuǎn)變,、在轉(zhuǎn)作風上求實效,、在脫真貧真脫貧上看結(jié)果。截至2018年底,，全省已有25個貧困縣（市,、區(qū)、行委）摘帽,、1452個貧困村退出,、凈減貧44.3萬人，貧困發(fā)生率下降到 2.5％,。

今年,，我省將脫貧攻堅重點放在“深度”地區(qū)，補短板,、強弱項,，重點打好穩(wěn)定增收、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)和特困群體四場攻堅戰(zhàn),，確保剩余的17個貧困縣全部摘帽、170個貧困村全部退出,、7.7萬貧困人口全部脫貧,，確保年底實現(xiàn)全省絕對貧困“基本消除”。

脫貧攻堅，注定是鐫刻在青海高原上的深深烙印,。

聚焦最困難地方,，加大攻堅力度

“去年我們搬下了山，住進漂亮的房子,，還開辦了農(nóng)家樂,，今年從5月份到10月份，基本上每天都有游客,?！奔庠h昂拉鄉(xiāng)德吉村加羊索南臉上泛著發(fā)自內(nèi)心的喜悅：“這個屋子是政府補貼蓋起來的，當時政府給我們補貼了9萬元,，我們自己拿出1萬元,。”這是易地搬遷帶來的新生活,。

海南藏族自治州共和縣黑馬河鄉(xiāng)文巴村地處環(huán)湖地區(qū),，距離黑馬河景區(qū)11公里,，是欣賞青海湖日出的最佳地點,。近年來，隨著青海湖旅游的不斷升溫,，“黑馬河的日出”照亮了文巴村脫貧的希望,。建檔立卡貧困戶吉周加說：“今年8月份我們村的旅游民宿酒店開始試營業(yè)，我在酒店上班不僅有了一份穩(wěn)定的收入,，還讓我開闊了眼界,。”這是產(chǎn)業(yè)扶貧描繪的好日子,。

秋日的尕楞林場,，山風習習，萬畝松林,，陣陣松濤,。建設(shè)堂是一個藏在大山深處松林下的藏族村莊，夏吾才旦從小出生在這里,，自幼放牧為生,，是一名共產(chǎn)黨員，也是一名貧困戶,。近年來實施“生態(tài)扶貧”幫扶措施,，第一書記和支部書記多次動員，將他吸納為護林員,。這是生態(tài)扶貧鋪就的脫貧新路子……

這是全省上下攻堅克難描繪的脫貧新畫卷,，這是高原兒女同心協(xié)力“干”出的脫貧新成果。

貧困原因復(fù)雜多樣、貧困程度深,、短板缺項多,、脫貧攻堅戰(zhàn)線長、成本高,、難度大……回首四年前,，那時的青海卻是另一番模樣。青海是集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋,、脫貧攻堅難度最大的省份之一,。2015年經(jīng)“兩線合一”精準識別，全省共有42個貧困縣（市,、區(qū),、行委）、1622個貧困村,、52萬貧困人口,，貧困發(fā)生率13.2%，高于全國7.5個百分點,?！耙浴斸斪印窈汀C花’功夫，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,，做到脫真貧,、真脫貧!”對此，我省堅持“省負總責,、市縣抓落實”工作機制,，以“雙組長”制壓實領(lǐng)導(dǎo)責任。構(gòu)建了8名省委常委包“戰(zhàn)區(qū)”,，39名省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點到縣,，“五級書記抓扶貧、全省上下齊攻堅”的格局,。

在研究制定“1+8+10”脫貧攻堅政策體系基礎(chǔ)上,，堅持精準精準再精準、聚焦聚焦再聚焦,，細化制定了“2+5+N”深度攻堅政策舉措,，聚焦全省15個深度貧困縣、559個深度貧困村和24.1萬深度貧困人口,。

將年度新增財政扶貧資金的70%,、對口援青資金的80%投入到深度貧困地區(qū)。堅持“小財政辦大民生”,，建立起了省級專項扶貧資金每年增長20%的投入保障機制……

脫貧攻堅入之愈深,，其進愈難,，但我們從未歇腳松勁。

扭住最急需解決的問題,，補短板強弱項

從在牧區(qū)放羊到成為產(chǎn)業(yè)工人,，扶貧產(chǎn)業(yè)園讓澤庫縣寧秀鄉(xiāng)寧秀村才讓尕的生活有了全新改變。裁剪,、鎖邊,、縫制，經(jīng)過十多天的培訓(xùn),，她已能熟練操作縫紉機了,。

“現(xiàn)在我們夫妻倆一起來這里上班，每個月干得好的話能拿到四千元左右,，還能學到一門手藝,。因為這份工作，家里生活越來越好了,，干勁也越來越足了,。”走進澤庫縣縣級扶貧產(chǎn)業(yè)園的諾克仔皮毛加工銷售有限公司的縫紉室里,，工人們正在埋頭認真做藏服加工,。

這樣的生動事例，在全省各地的脫貧攻堅戰(zhàn)場上隨處可見,。發(fā)展產(chǎn)業(yè),、易地搬遷,、生態(tài)補償……每一個貧困戶脫貧,、貧困村出列、貧困縣摘帽都是一場需要拼搏的硬仗,。

著力提升產(chǎn)業(yè)帶動力,。將中央和省級財政專項扶貧資金的68%用于產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)了全省39個貧困縣（市,、區(qū)）扶貧產(chǎn)業(yè)園,、1622個貧困村互助發(fā)展資金、村級光伏扶貧項目,、2456個有貧困人口的非貧困村村級集體經(jīng)濟扶持資金,、44.3萬有勞動能力的貧困人口到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金“五個全覆蓋”，構(gòu)建了到縣,、到村,、到戶的產(chǎn)業(yè)扶貧體系，帶動脫貧36.6萬人,，人均增收800元以上,。大力發(fā)展牦牛,、青稞、枸杞,、藜麥等特色產(chǎn)業(yè),，建成鄉(xiāng)村旅游示范村208個，積極開辦農(nóng)牧家樂,，帶動貧困群眾5.54萬人,。

著力強化教育、醫(yī)療,、住房保障,。堅持依法控輟保學，全省2.82萬名適齡兒童重返校園,，勸返率達到100%,，受到教育部肯定，并在全國推廣,，全省義務(wù)教育鞏固率達到96.85%,；扎實推進健康扶貧“三個一批”行動，將大病集中救治擴大到30個病種,，集中救治1.59萬人,，慢病簽約服務(wù)5.72萬人，重病兜底保障1.48萬人次,，救治率均達到98%以上,。救治包蟲病患者5909例，包蟲病發(fā)病率下降到0.3%,。貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達到95%以上,，貧困群眾住院綜合報銷比例達到90%以上；全省5.2萬戶,、20萬農(nóng)牧民群眾易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)將于10月底全面完成,。累計完成貧困農(nóng)牧民危舊房改造5.4萬戶。

著力實現(xiàn)多途徑就業(yè),。按照就近就便,、不離鄉(xiāng)不離土、能干會干的要求,，采取“政府+培訓(xùn)機構(gòu)+企業(yè)+貧困人口”模式,，累計培訓(xùn)貧困群眾9.79萬人次，70%的受訓(xùn)人員找到了就業(yè)門路,，穩(wěn)定就業(yè)率達到60%以上,；建設(shè)扶貧車間310個，解決就業(yè)崗位2.18萬個,，人均收入1500元左右,，幫助貧困群眾實現(xiàn)家門口穩(wěn)定就業(yè),；安排4.99萬貧困群眾從事生態(tài)公益性管護工作，占全省建檔立卡貧困戶的31.2%,，年均報酬2.16萬元,，直接帶動貧困地區(qū)17.96萬貧困人口脫貧，在一個戰(zhàn)場上打贏增綠與增收和生態(tài)與生計兩場攻堅戰(zhàn),。

整合各方資源,，匯聚攻堅合力

“自從有了南京的對口幫扶，村里的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,，來的人就越來越多,，我們賺錢的路子也多了起來?！贝笸ɑ刈逋磷遄灾慰h朔北藏族鄉(xiāng)東至溝村貧困戶張永軍在自家農(nóng)家院忙得不亦樂乎,。自2016年11月江蘇省南京市雨花臺區(qū)對口幫扶大通縣以來，該縣全力打造東西部扶貧協(xié)作升級版,，緊緊圍繞組織領(lǐng)導(dǎo),、人才交流、資金使用,、產(chǎn)業(yè)合作,、勞務(wù)協(xié)作、攜手奔小康等六個方面,，東西部扶貧協(xié)作向縱深推進,。

“天冷了，這是我給你和妹妹買的棉鞋,，你們試試大小合適不,？”“血壓最近穩(wěn)定嗎？上次給你們帶的藥作用怎么樣,？”“你們還有啥困難,？”秋風瑟瑟,，黃河上游水電開發(fā)有限責任公司扶貧辦主任李強,，拎著大包小包來到澤庫縣和日鎮(zhèn)羊旗村，看望結(jié)對幫扶認親的貧困戶扎西加,。扎西加的女兒卓瑪吉一邊笑容滿面地接過李強送來的鞋,、書包和藥，一邊感激地說著：“瓜正切,?！保ㄖx謝！）

這些都是省委省政府堅持自主脫貧與外部助力相結(jié)合,，形成專項扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會扶貧、援青扶貧“四位一體”大扶貧格局的生動畫面,。

2016年以來,，東西部扶貧協(xié)作、中央定點扶貧和援青扶貧地區(qū)（部門）分別援助我省7.4億元,、7.02億元和63.25億元,，重點用于產(chǎn)業(yè)扶貧、培訓(xùn)就業(yè),、教育醫(yī)療,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生項目，有力助推了我省脫貧攻堅質(zhì)量提升,。

爭取國際農(nóng)發(fā)基金貸款7.13億元,，實施青海六盤山片區(qū)扶貧項目，惠及片區(qū)12.8萬貧困人口,。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點,、定點幫扶、結(jié)對幫扶和“一聯(lián)雙幫三治”等工作機制,，10.9萬名黨員干部與16萬貧困戶結(jié)對認親,，2500家省市縣定點扶貧單位與1824個“三類村”建立了幫扶對子。

716家民營企業(yè)（異地商會）與887個貧困村建立了結(jié)對幫扶關(guān)系,，三年累計投入各類幫扶資金14.5億元,。先后選派兩批“第一書記”和扶貧干部1.49萬人，投身到扶貧一線,，明顯提升了基層的攻堅能力,。

同時，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”活動,，每年開展“10·17”扶貧日系列活動,，鼓勵引導(dǎo)更多社會力量和愛心人士參與深度脫貧攻堅。

脫貧只是第一步,，更好的日子還在后頭,。脫貧攻堅戰(zhàn)場上，只要萬眾一心擰成一股繩,，一鼓作氣,、頑強作戰(zhàn)，就一定能共同邁進全面小康社會,！