人民政協(xié)網(wǎng)10月11日電（記者 范文杰 實習記者 張倩）如今,，“營商環(huán)境”是一個繞不開的熱詞,，決定著好多“大事兒”：哪兒的營商環(huán)境好,，人才就往哪兒走、資金就往哪兒流,、項目就在哪兒建。

今年的政府工作報告中也多次提及“營商環(huán)境”,，并提出簡政,、減稅,、降費等一系列優(yōu)化營商環(huán)境的重大舉措，釋放出堅定,、持續(xù)地為優(yōu)化營商環(huán)境而努力的強烈信號,。

今年7月以來，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)組織委員,，由7位副主席分別帶隊,，自治區(qū)各民主黨派、工商聯(lián),、政協(xié)各界別共同參加,，赴五市和寧東化工基地調(diào)研，廣泛聽取各方意見建議,，形成了一個主報告和7個分報告,。

9月17日至18日，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)召開常委會議,，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)寧夏經(jīng)濟發(fā)展活力”進行專題議政。

法治是最好的營商環(huán)境

什么是好的營商環(huán)境,？法治,。

“調(diào)查顯示：40%的企業(yè)存在被多頭檢查、重復檢查、選擇性執(zhí)法問題,。全區(qū)24.38%的企業(yè)反映,，行政執(zhí)法中收費、處罰存在隨意性,?！睍h一開場，汪敬常委直擊痛點,，由于機構(gòu)職能整合后執(zhí)法人員崗位變動較大,，業(yè)務能力難以適應執(zhí)法要求，“一問三不知,，執(zhí)法不熟練,，行政執(zhí)法相互矛盾，服務意識不強,，動輒訓斥,、處罰……搞得企業(yè)無所適從?！?/p>

話不好聽,，但都是現(xiàn)實?！罢{(diào)查中,，31%的企業(yè)表示法院判決執(zhí)行難的問題也很突出?！边@是汪敬直擊的第三個問題,，與他有同樣感受的王曉兵委員，是一名律師,。他說：“目前,，‘執(zhí)行難’問題已成為困擾全區(qū)人民法院工作的突出問題之一，影響了司法的權(quán)威性和公信力,?！?/p>

王曉兵建議：建立多部門聯(lián)動機制，構(gòu)建執(zhí)行“大數(shù)據(jù)庫”,，實現(xiàn)法院與公安、稅務,、銀行、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享,；依法靈活運用法律手段,，加大對協(xié)助被執(zhí)行人移送、隱匿財產(chǎn)關(guān)聯(lián)人的制裁力度,，加大拒執(zhí)罪的審查和移送力度,。

在大會發(fā)言時，汪敬還提出,，“鑒于優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施在落實過程中經(jīng)常出現(xiàn)‘腸梗阻’,，有必要開通一個方便企業(yè)家溝通交流的渠道,。建議在市級工業(yè)主管部門設立‘企業(yè)之家’，作為服務企業(yè)家的窗口,，指定專人集中受理企業(yè)家訴求,，讓企業(yè)家們的委屈有人聽,、困惑有人解、苦難有人幫,、正義有人伸,。同時設立直通市長的‘企業(yè)家信箱’，方便企業(yè)家直接向市長反映情況,?！?/p>

只聽,，會場上掌聲不止,，他的這條建議說到了大家心坎里。

在會議過程中,，法治是熱頻詞,。委員們希望：厚植法治根基,，努力為保護民營企業(yè)健康成長，為企業(yè)家“創(chuàng)業(yè)專心,、投資放心,、經(jīng)營安心”營造良好法治環(huán)境和社會氛圍,。他們還建議：強化執(zhí)法人員服務意識,，提高行政執(zhí)法綜合素質(zhì)；相關(guān)部門要對減少企業(yè)會議,、調(diào)研,、材料負擔作出明確規(guī)定，下決心為企業(yè)減負,。

觀念一變天地寬

如何構(gòu)建新型政商關(guān)系,，平衡“親”與“清”？這也是此次常委會議主要探討的問題,。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),，有的干部為“自證清白”，把過去的“親而不清”變成“清而不親”,、“勾肩搭背”變成“背靠著背”；有的談商色變,，以紀律為說辭，不到企業(yè)調(diào)研,，對企業(yè)家避而不見；還有的甚至不為企業(yè)解決具體問題,，對企業(yè)的合理訴求、合法權(quán)益不關(guān)心,、不解決,，能拖就拖,、能推就推，只要不出事,、寧可不做事。如此種種,，不僅挫傷了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情,，更擾亂了市場經(jīng)濟，損害了人民利益,。

難道“親清與共”的政商關(guān)系真如魚和熊掌般不可兼得么,？其實不然，“要想新型政商關(guān)系真正建立,，就需轉(zhuǎn)變思想觀念,。”杜正彬常委說,，“觀念一變天地寬,?！?/p>

“規(guī)范政商交往，要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,，提升服務意識,，讓公權(quán)力在陽光下運行,，在法治下運行，在規(guī)范下運行,，在高效下運行,。”

“‘清’靠法律,、制度，企業(yè)家要依法經(jīng)營,、向創(chuàng)新要效益,；‘親’則重在政府,，要主動為企業(yè)服務?！?/p>

“要做到真心地尊重企業(yè)家精神,、真切地體諒企業(yè)家的不易,、真誠地解決企業(yè)發(fā)展面臨的問題?！?/p>

……

協(xié)商交流中,，“優(yōu)化營商環(huán)境，必須深化政務服務”成為共識,，要讓企業(yè)和群眾辦事花最少的時間,、跑最少的路、交最少的材料,、找最少的部門,，還需拿出深化改革的更大干勁，久久為功,，推動寧夏營商環(huán)境不斷優(yōu)化,。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風,、破藩籬、除障礙,，委員們認為,，必須首先在思想上“破冰”,，在觀念上“突圍”。唯有解放思想再發(fā)力,、理念思維再創(chuàng)新，擺脫落后思想的束縛,，跳出條條框框的限制，沖破守成守攤的暮氣,，才能讓營商環(huán)境有一個新提升、新氣象,。

會上，一位企業(yè)家委員說：“一座城市,，除了風景和美食,，最吸引人的就是營商環(huán)境,！”

大家也相信，在自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的征程中,，政商攜手,，定會譜寫出一首經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的寧夏之歌。