濟南市政協(xié)主席雷杰（前左二）帶隊深入企業(yè)調(diào)研“商量”。

“有事多商量、遇事多商量,、做事多商量,?！绷?xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上指出,，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，要把民主集中制的優(yōu)勢運用好,，廣開言路,，集思廣益。

近兩年來,，濟南市政協(xié)探索協(xié)商民主新機制,，創(chuàng)新打造了“泉城商量”， 為各方建言資政,、凝聚共識提供了新平臺,。

“泉城商量”是什么？

這是濟南市政協(xié)2017年創(chuàng)辦的“商量”平臺,，一年8-10個專題,。每個專題邀請政協(xié)委員、專家學(xué)者,、群眾代表,、市直部門參加，至少3次實地調(diào)研,、現(xiàn)場商量，最后選擇9-11人開展集中“圓桌商量”,，當(dāng)?shù)仉娨暸_等媒體全程參與,，并制作成40分鐘專題片公開播出，在更大范圍內(nèi)凝聚共識,，匯聚力量,。

如今，“商量”已經(jīng)開展了18個專題,，并走進千家萬戶,。

集中式“圓桌商量”。

腳步向下：拓寬協(xié)商渠道 商量群眾身邊事

“現(xiàn)在公辦幼兒園太少,，老舊小區(qū)有公辦幼兒園,，但隨著‘二孩政策’放開，幼兒越來越多,，有些孩子入園困難,。”濟南市槐蔭區(qū)幼兒家長臺佳提出的問題,，也是很多市民關(guān)心的問題,。

圍繞這一問題， “商量”的第十專題聚焦學(xué)前教育。大家圍繞著“好入園”“入好園”“家園共育”三個話題,，討論目前濟南的幼兒園在建設(shè)和管理方面存在的問題,，探討如何教育才能更有利于幼兒成長，幫孩子扣好人生第一?？圩?。

“在商量選題上，我們把著力點放在人民群眾關(guān)心的民生實事,、難事上,。”濟南市政協(xié)主席雷杰說,，我們要讓“商量”成為圍繞中心,、問計于民的平臺，讓群眾作主角,，落腳點放在解決問題上,。

如何推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)鄉(xiāng)村美？生活垃圾分類的難點在哪里,？社區(qū)居家養(yǎng)老中的難點,、痛點是什么？公交線網(wǎng)如何優(yōu)化讓百姓出行更方便,？這些與老百姓生活息息相關(guān)的事,，都是“商量”的大事，大家通過這個平臺各抒己見,，訴說心聲,，尋找共識,。

協(xié)商于民,，協(xié)商為民,。通過“商量”,，濟南市政協(xié)拓寬了協(xié)商渠道,，向基層延伸,，向群眾靠攏,，走進群眾當(dāng)中,，商量民生實事,。尤其是在專題開設(shè)前,，通過網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端,、微信公眾號等多種渠道,，向社會征集話題和意見，激發(fā)了群眾參與的熱情,。第十二專題探討社區(qū)居家養(yǎng)老問題,，廣大市民給予高度關(guān)注，話題點擊量突破400萬，“商量”一下子成了網(wǎng)紅,。

通過“商量”平臺,，一些困擾群眾生活的問題很快得到了回應(yīng)。開展“公交線網(wǎng)優(yōu)化”專題“商量”期間,，新開通了包括3條BRT線路在內(nèi)18條公交線路,。“鄉(xiāng)村振興”專題“商量”時,，經(jīng)過深入群眾征求意見和充分調(diào)研,，最終聚焦 “讓農(nóng)村美起來”這個主題，分解出“生活美,、環(huán)境美,、鄉(xiāng)風(fēng)美”三個話題，切口小,，內(nèi)容實,。“生活垃圾分類”則回應(yīng)了人民群眾對美好生活的新期盼,。

“眼睛向下,，腳步向下，基層調(diào)研有多深入,，務(wù)實政協(xié)就有多少活力,。” 青年作家鐘倩多次參與“商量”基層調(diào)研,，她深有感觸地說,，“商量”已經(jīng)成為一種 “現(xiàn)象級”民主形式，倍受群眾認同,，越來越引發(fā)民心共鳴，成為濟南現(xiàn)代公共治理的一道風(fēng)景線,。

開放式“現(xiàn)場商量”,。

服務(wù)大局：凝聚發(fā)展共識 商量經(jīng)濟社會事

有事好商量，眾人的事情由眾人商量,。不光群眾關(guān)心的身邊事要“商量”,，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事，也是“商量”的主題,。

“自貿(mào)試驗區(qū)關(guān)鍵在一個‘稅’字上……”“我認為重點是從上到下要解放思想,，敢想敢試……”9月10日，濟南各相關(guān)部門負責(zé)人,、政協(xié)委員,、專家學(xué)者和群眾代表圍坐在一起，就中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)進行“現(xiàn)場商量”。

“自貿(mào)試驗區(qū)到底該怎么做,？‘商量’讓我們聽到了來自企業(yè),、基層、專家的不同聲音,?！睗细咝聟^(qū)黨工委委員、管委會副主任任廣峰在現(xiàn)場“商量”結(jié)束后告訴記者,，這些意見和建議在今后工作的推動落實中,，具有重要的參考價值。

在“商量”中,，政府部門負責(zé)同志與委員,、專家、群眾就全市中心工作,、重點任務(wù),，面對面溝通、心貼心交流,，問題找得更準(zhǔn),，對策提得更有針對性。商量中提出的一系列建議被相關(guān)部門采納,。

“我們采納了‘商量’的意見建議,，搭建起了高校和企業(yè)全鏈條對接的服務(wù)機制?！睗鲜虚L清區(qū)工信局局長方寶軍表示,，以“大學(xué)+，引爆新動能”為主題的第十四專題“商量”開展后,，長清區(qū)工信局立即報請區(qū)委,、區(qū)政府專題研究，并完善了具有長清特色的“產(chǎn)學(xué)研3.0”工作機制,。目前,，山東大學(xué)百余項科技成果與長清區(qū)60多家重點企業(yè)進行深入對接，深受企業(yè)家的歡迎和好評,。

這些意見和建議都是來自實打?qū)嵉摹罢嬲{(diào)研”,。到田間地頭調(diào)研鄉(xiāng)村振興，到幼兒園了解孩子入園和學(xué)前教育情況,，體驗乘公交車調(diào)研如何讓公交出行更加便捷,。每個專題“商量”，濟南市政協(xié)都組織六七次現(xiàn)場調(diào)研,，深入基層,，了解具體情況,。然后形成有溫度的調(diào)研材料，再進行集中“商量”,。

第十四專題“商量”第三次現(xiàn)場調(diào)研,，雷杰和調(diào)研組一起來到長清大學(xué)城，走進山東工藝美術(shù)學(xué)院,、齊魯工業(yè)大學(xué),，實地了解相關(guān)重點高校、科研院所和成果轉(zhuǎn)化情況,。

“我參與的第三專題‘商量’,，圍繞拆違拆臨、建綠透綠這一老百姓關(guān)心的主題,，先后進行了7次調(diào)研,，進社區(qū)、探現(xiàn)場,、訪市民,、問需求，僅調(diào)研筆記就寫了滿滿一本子,?！睗鲜姓f(xié)委員李麗說，最后她積累的素材資料有五公斤重,。

這樣的研究型調(diào)研,、體驗式調(diào)研，讓建言資政真正號準(zhǔn)了脈,，為政府部門的決策提供了堅實的一手材料,。

“‘商量’的過程，就是加強思想政治引領(lǐng),、凝聚共識的過程,。”雷杰說,，我們把學(xué)習(xí)教育,、委員宣講引進“商量”，寓思想引領(lǐng),、釋疑增信于“商量”之中，引導(dǎo)各方不斷凝聚起對黨政決策部署的共識,。

開放式遠程“商量”,。

制度護航：雙向發(fā)力 “泉城商量”茁壯成長

有事好商量，濟南政協(xié)邀您來商量,?！吧塘俊笔锹犆褚饩勖裰堑膫髀曂?，“商量”已經(jīng)成為濟南的一張靚麗名片。

中共中央政治局常委,、全國政協(xié)主席汪洋對“商量”給予充分肯定,，他指出，“商量”平臺由政協(xié)委員主持,，邀請政府部門,、專家學(xué)者、基層群眾代表參加,，就相關(guān)問題開展面對面協(xié)商,，既助力科學(xué)民主決策，又推動工作貫徹落實,，既反映民聲,，又引導(dǎo)民意，體現(xiàn)了雙向發(fā)力的特色和優(yōu)勢,。

“商量”一路走來,，離不開制度化規(guī)范化的護航保障。

2017年11月和2018年2月,，濟南市政協(xié)先后出臺了“商量”《工作規(guī)程》和《工作流程》,，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、流程分工和時限要求等,，保障平臺有序有效運行,。其中明確提出，現(xiàn)場商量不少于3次,。2019年4月又出臺了《關(guān)于深化提升“商量”平臺推動“雙向發(fā)力”的實施意見》,，確保“商量”既簡便易行,、靈活開展,，又有據(jù)可依、有序可循,。

目前,，濟南市政協(xié)還成立了“商量”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組副書記,、副主席牽頭,，下設(shè)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。每一個專題由一個專委會承辦,，分管副主席具體負責(zé),，有關(guān)界別、黨派和區(qū)縣政協(xié)參與協(xié)辦,，從制定方案到征求意見,、現(xiàn)場商量,、圓桌商量、節(jié)目播出等40多個工作日,，環(huán)環(huán)緊扣,，層層推進。

隨著工作的推進,，“商量”已經(jīng)由“泉城商量”向“全城商量”延伸,，覆蓋兩級政協(xié)的“商量在縣區(qū)”相繼開花結(jié)果。濟南市槐蔭區(qū)委專門印發(fā)文件,，將區(qū),、街道、社區(qū)三級“商量在槐蔭”平臺與市民熱線和信訪平臺聯(lián)動,，與基層組織協(xié)商相銜接,，讓政協(xié)協(xié)商走出會議室，走向社會治理一線,。

目前,，濟南市委已將“商量”作為貫徹落實十九大精神、加強協(xié)商民主建設(shè)的具體措施,，寫進了市委全委會工作報告和市委文件,。

“泉城商量”，商量出一片新天地,。

“‘商量’是一個協(xié)商民主的平臺,，堅持商以求同、協(xié)以成事,，真商量,、不作秀，通過這個平臺找到社會各界意愿和訴求的最大公約數(shù),?！崩捉苷f，習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上對政協(xié)工作提出了一系列新要求,，我們將進一步完善“商量”2.0版,，更好地凝聚共識，雙向發(fā)力,，為建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市貢獻力量,。