西漢時，漢武帝派遣張騫出使西域,，“跨世界之屋梁,，通中西之文化”，開辟了一條橫貫歐亞,、綿延萬里的偉大商路——絲綢之路,。

從長安到西安，兩千多年后,，作為絲綢之路的起點,，西安傳承偉大的絲路精神,，在“一帶一路”倡議下迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。2014年,，國務院批復設立國家級新區(qū)——西咸新區(qū),，明確提出建設絲綢之路經濟帶重要支點，打造向西開放重要樞紐,。國家級開發(fā)開放平臺的設立,，拓展大西安開放的廣度和深度，助力陜西追趕超越,。

最初,，絲綢之路運載的是一車車沉重的黃金、精美的絲綢,、來自西域的農作物……現(xiàn)在,，世界各地的商品、資金,、人才,、技術，都匯入這條絲路之中,，奏響國際合作的新篇章,。

業(yè)務量激增

物流企業(yè)一月來貨幾十噸增至平均一天20噸

9月20日下午，陜西空港世通國際物流有限公司的廠房中,，幾位身穿制服的青年員工正站在窗口前將貨物逐個掃碼,、放上滾動著的環(huán)行線。

這家位于陜西省西咸新區(qū)的物流企業(yè),，所從事的主要工作是快件清關,。每天，來自美國,、日本,、澳大利亞、新西蘭,、阿聯(lián)酋等世界各國的進口貨物在這里匯集,，經過核驗后，方能發(fā)往全國各地,。為了確保貨物的安全性,，企業(yè)園區(qū)大部分的區(qū)域被圈入護網中，處于嚴密的攝像監(jiān)控之下,，外界的人員與車輛要進入,，必須經過海關備案，運貨車輛必須駛入特定區(qū)域,，才能卸貨,。

企業(yè)占地三千多平方米,，由于貨物過多，每個角落都被擠占得滿滿當當,，顯得十分逼仄,，這也成為了企業(yè)副總經理熊有琳最近頭疼的一件事。

“我們公司是2017年9月底投入運營的,，最開始一個月來貨幾十噸,，現(xiàn)在平均一天就來20噸，相當于15000件快件,，多的時候一天能運40噸,。”熊有琳說?，F(xiàn)在,，業(yè)務量的高速增長已經讓有限的空間吃不消，去年,，他們提出申請,，希望園區(qū)面積能擴大至少一倍。

西安的底氣

離中亞歐洲近,，獨特區(qū)位優(yōu)勢助力打造空中絲路網絡

熊有琳所感受到的變化,，可以管窺整個西咸新區(qū)對外開放的進程。

2014年,，國務院批復成立了我國第七個國家級新區(qū)——西咸新區(qū),。這個位于西安,、咸陽兩市主城區(qū)之間的882平方公里區(qū)域,，在國家發(fā)改委2017年發(fā)布的國家級新區(qū)體制機制創(chuàng)新工作要點中，被明確提出要發(fā)揮在“一帶一路”建設中的重要作用,。

兩千多年前,，張騫從長安出發(fā)，絲綢之路由此初現(xiàn)雛形,。當時,，陸路運輸是內陸都市與外界貿易的唯一方式，在新興產業(yè)大量涌現(xiàn)的當下,，已未必是唯一解和最優(yōu)解,。雖然既不臨海、也不延邊,，西咸新區(qū)仍然有自己的底氣,，位于該區(qū)內的西安咸陽國際機場是全國第七大機場，將目光投向藍天,，成為天然的選擇,。

“我們分析過自己的優(yōu)勢,。西安是距離中亞乃至歐洲最近的國家中心城市，沿線國家的貨物運來西安,、再發(fā)往我國各地,，空中航程是最短的?！蔽飨绦聟^(qū)空港新城改革創(chuàng)新發(fā)展局副局長黨李明說,，從西安咸陽國際機場起飛，2小時航程可覆蓋全國75%的領土,、85%的經濟總量,，結合這一獨特的區(qū)位優(yōu)勢，當?shù)叵Ｍ鲎恪皺C場文章”,，打造面向“一帶一路”沿線國家的航空樞紐,。

航線的開辟是最緊要的任務之一。2016年3月10日,，從西安到哈薩克斯坦阿拉木圖直飛航線開通,，這是陜西首條直達中亞的空中航線。幾年中,，西安的國際通航城市達到60個,，全貨運航線達23條，阿姆斯特丹,、芝加哥等五大洲的國家城市被納入空中絲路網絡,。

發(fā)展新動力

設臨空經濟示范區(qū)，做長產業(yè)鏈,，吸引更多國際資源

交通的便利是貿易的基礎,，但不是全部。除了讓世界各地的貨物能在這里轉運,，當?shù)剡€打出“臨空經濟”的概念,，意在深入參與國際分工，通過做長產業(yè)鏈,，吸引更多的國際資源,。

2018年，國家發(fā)改委,、民航局批復設立西安臨空經濟示范區(qū),。官方的定義是，示范區(qū)要打造臨空+保稅+自貿+口岸+跨境+航權六大功能平臺,，推進航空物流,、航空維修與制造、航空總部經濟,、會展與文化創(chuàng)意以及臨空農業(yè)等多個產業(yè)發(fā)展,。

短短一年中,，當?shù)剡M行了不少實踐。以航空維修為例,，黨李明介紹,，由于西北工業(yè)大學、西安電子科技大學等優(yōu)勢專業(yè)資源聚集,，西安的航空人才占到全國1/4,，結合充足的高水平勞動力，示范區(qū)嘗試發(fā)展進境維修,?！拔覀冇芯C合保稅區(qū)的優(yōu)勢，外航的飛機進境維修,，便利,、價格低廉。今年開始試點,，已經接修了來自韓國的飛機,。”目前,，我國首個由起落架原廠制造商投資的維修項目和東航7個“十三五”重點項目在此開展,。

此外，西北首條第五航權全貨運航線也于今年開航,。

所謂第五航權,，意味著外國航班能在我國境內經停、上下旅客和裝卸貨物,，具備實質的經濟意義,。這條開航的航線，主要搭載三星電子產品配件或半成品等高科技,、高附加值產品,，在韓國,、中國,、越南三地往返。第五航權的利用,，降低了跨國企業(yè)貨運成本,，提高了運輸效率，也為經停地帶去更多商機,。據了解,，類似的航線，將在未來繼續(xù)增加,。

獨特的模式

探索“一園兩地” 為絲路經濟帶國家合作樹立樣板

在以“一帶一路”為抓手,，探索發(fā)展新型臨空經濟的同時,，西咸新區(qū)也開創(chuàng)了獨特的國際合作模式。

2014年10月13日,，在李克強總理和俄羅斯總理梅德韋杰夫的見證下,，陜西省政府與俄羅斯共同簽署了《關于合作開發(fā)建設中俄絲綢之路創(chuàng)新園的合作備忘錄》。2018年4月,，中俄絲路創(chuàng)新園中方園區(qū)落戶西咸新區(qū)灃東新城,，成為當?shù)匦碌貥恕?個月后，這一項目的俄方園區(qū),，莫斯科市格林伍德國際貿易中心正式掛牌運營,。

中俄絲路創(chuàng)新園，通過“請進來,、走出去”戰(zhàn)略,，促進中俄雙方企業(yè)互到對方國家投資發(fā)展，推動中俄企業(yè)資源共享,，互利互惠,，也為“一帶一路”國家加深合作樹立樣板。

“一開始,，我們打算在國內建立創(chuàng)新園,，俄方的企業(yè)、留學生可以來這里創(chuàng)業(yè),，后來商談時,，俄方提出歡迎中國的企業(yè)去俄羅斯開展項目，雙方都展現(xiàn)出了合作的訴求,，這也成為了我們探索‘一園兩地’的動力,。”西咸新區(qū)灃東新城管委會副主任馬建昌說,。

走進灃東新城這個獨特的創(chuàng)新園,，俄羅斯元素隨處可見。一樓的一站式國際企業(yè)服務窗口旁,，俄羅斯套娃的彩色雕塑帶來異域文化氣息,，在這里，俄方企業(yè)可以享受在華企業(yè)注冊,、簽證咨詢,、財稅法務等配套咨詢服務。為了方便交流,，服務窗口特意聘請了部分俄羅斯員工,。

考慮到飲食文化差異，園區(qū)還引進了俄羅斯本土餐飲品牌Ketch Up Group，讓來華工作的俄羅斯人能吃上正宗的家鄉(xiāng)菜,。與此同時,，位于莫斯科的中方園區(qū)則入駐不少中國企業(yè)，同樣享受租金優(yōu)惠,、法律咨詢,、語言服務等一系列支持。兩個園區(qū)之間,，也將開展一系列商貿合作,。

“相比傳統(tǒng)的單向貿易，一園兩地建立了雙向,、持久的關系,，有了這樣的聯(lián)系，未來,，我們可以和俄羅斯探索更多領域,、更加深入的合作?！瘪R建昌介紹,。

在短短數(shù)年，這個有著悠久歷史的國家級新區(qū)變化巨大,，越來越多的國際資源匯集于此,。兩年多來，新區(qū)引進了13家航空公司區(qū)域總部和144家物流企業(yè),，累計開通355條航線,，2018年國際旅客和航空貨郵增速，居全國十大機場第一位,。

就像覺得面積不夠用的物流企業(yè)一樣,，飛快增長的客運、貨運量,，讓西安咸陽國際機場三期工程的建設提上議程,。據官方信息，擴建之后,，該機場旅客吞吐量將達到9000萬人次,，是2018年的兩倍。此外,，“一帶一路”國家航權自由化試點研究也將繼續(xù)推進,，更多的外國航班將被吸引來，為這個內陸城市帶來更多國際機遇,。