9月16日,，在2019世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會上，上海市經(jīng)信委、市交通委等部門正式頒發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用牌照,，上海成為國內(nèi)首個為企業(yè)頒發(fā)該項(xiàng)牌照的城市。獲得示范應(yīng)用牌照的企業(yè)可先行在城市道路中開展示范應(yīng)用，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車的商業(yè)化運(yùn)營。

首批獲得智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用牌照的企業(yè)有上汽集團(tuán),、寶馬和滴滴。大會上,，上海市經(jīng)信委主任吳金城還為浙江吉利,、江蘇中智行頒發(fā)首批長三角智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試牌照。

對于上海來說,，批準(zhǔn)載人測試是加快自動駕駛企業(yè)在滬發(fā)展的關(guān)鍵一步,。此前廣州、長沙兩市已出臺相關(guān)政策,，允許自動駕駛企業(yè)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行載人測試,，上海此次頒發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用牌照也是基于爭取更多自動駕駛企業(yè)落滬的目的。

獲得牌照只是自動駕駛企業(yè)在國內(nèi)開展路測的第一步,，從技術(shù)研發(fā)到落地再到實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營,，自動駕駛企業(yè)還面臨著多重考驗(yàn)。目前國內(nèi)尚未有城市允許自動駕駛企業(yè)的測試車輛對乘車用戶收取費(fèi)用,，因此路測只能停留在免費(fèi)階段，未能真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)化,。

9月16日,，在上海舉行的2019世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會上，無人駕駛汽車成亮點(diǎn),。圖/視覺中國

上海首次允許三企業(yè)進(jìn)行自動駕駛載人測試

事實(shí)上,，近年全國各地均有發(fā)放自動駕駛牌照，北京,、廣州,、重慶、長沙等地亦有給自動駕駛企業(yè)頒發(fā)路測牌照,，不過上海此次頒發(fā)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用牌照尚屬首次,。

據(jù)了解，與此前頒發(fā)的自動駕駛路測牌照不同的是，此次上海頒發(fā)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用牌照是允許自動駕駛企業(yè)獲得上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試資格并滿足相應(yīng)條件后,，在上海區(qū)域范圍內(nèi)開放測試道路上開展的非營利性智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人,、載貨或特種作業(yè)的測試。

簡而言之,，即是上汽,、寶馬和滴滴允許在上海的開放測試道路上進(jìn)行自動駕駛車輛的載人測試。在2019世界人工智能大會期間,，滴滴出行CTO兼自動駕駛公司CEO張博在接受新京報(bào)在內(nèi)的媒體采訪時表示,，滴滴將盡快推進(jìn)自動駕駛業(yè)務(wù)的載人測試在上海嘉定展開，并計(jì)劃讓普通用戶嘗試在滴滴出行App上下單Robotaxi(無人駕駛出租車)服務(wù),。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用牌照的頒發(fā)與上海出臺的自動駕駛新政息息相關(guān),。9月11日，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市公安局,、市交通委聯(lián)合下發(fā) 《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用管理辦法(試行)》(下稱《管理辦法》)，只有在獲得上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試資格和道路測試車輛累計(jì)達(dá)到3輛及以上,，單車平均自動駕駛測試?yán)锍汤塾?jì)不低于1000公里且未發(fā)生交通違法行為或有責(zé)任交通事故的企業(yè),，才可以申請開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用牌照。

《管理辦法》還規(guī)定,，單個申請主體首次申請進(jìn)行道路測試的車輛數(shù)最多可達(dá)50輛,，測試滿6個月后且未發(fā)生交通違法行為和有責(zé)任交通事故，并且單車平均自動駕駛測試?yán)锍汤塾?jì)不低于1000公里,，可繼續(xù)申請?jiān)黾訙y試車輛數(shù)量,。

此外，對于已獲得江蘇,、浙江,、安徽的省級或市級道路測試牌照的申請主體，《管理辦法》還規(guī)定在符合相應(yīng)測試評價(jià)規(guī)程的條件下,，提交已開展道路測試的相關(guān)報(bào)告等材料,，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評估和推進(jìn)工作小組審核通過，可按適當(dāng)?shù)暮喴壮绦颢@得上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試資格,。因此吉利和中智行獲得首批長三角智能網(wǎng)聯(lián)汽車牌照后,，相當(dāng)于擁有在上海市開放道路上測試的資格。

中智行總經(jīng)理陳章寧表示：“中智行非常高興能獲得首批長三角測試牌照,，我們將借助上海政策的支持和5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢,，加快實(shí)現(xiàn)無人駕駛的技術(shù)突破，并形成中智行在長三角三省一市的一體化布局,，以全球視野推動無人駕駛產(chǎn)業(yè)的商業(yè)落地,。”

2019世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會上，上汽集團(tuán)的智能駕駛汽車,。 圖/視覺中國

無人駕駛商業(yè)化還有很長的路要走

目前在國內(nèi),，計(jì)劃推出Robotaxi的企業(yè)非常多，百度,、滴滴,、文遠(yuǎn)知行、小馬智行,、中智行等初創(chuàng)企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)這一領(lǐng)域落地自動駕駛技術(shù),。但Robotaxi乃至自動駕駛企業(yè)的商業(yè)化運(yùn)作，還需等待,。目前國內(nèi)允許自動駕駛企業(yè)開展載人測試的城市并不多,，更難言進(jìn)行商業(yè)化服務(wù)，對于自動駕駛企業(yè)而言,，政策層面的開放成為技術(shù)落地的關(guān)鍵,。

具體到此次上海為滴滴等頒發(fā)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用牌照，雖然已經(jīng)允許企業(yè)進(jìn)行載人測試,，但距離商業(yè)化還有很長的路要走,。根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，載人示范應(yīng)用企業(yè)不得向參與示范應(yīng)用的志愿者收取費(fèi)用或報(bào)酬,，其他示范應(yīng)用主體不得向參與示范應(yīng)用的相關(guān)方收取費(fèi)用或報(bào)酬,，不得從事運(yùn)輸或經(jīng)營相關(guān)活動。

這一點(diǎn)與北京,、廣州等城市一致,。從商業(yè)化層面來看，目前自動駕駛企業(yè)最多只允許進(jìn)行載人測試,，但尚未到允許向乘客收費(fèi)的階段,。

對于商業(yè)化問題，張博向記者表示,，收費(fèi)與免費(fèi)不是一個關(guān)鍵的問題,，“我覺得在比較長的時間，最重要的還是能夠聽到用戶真實(shí)的反饋,，在真實(shí)的場景里面做測試。我們30輛車收費(fèi)也收不了多少錢回來,，不是說以營利為目的,。”

據(jù)記者了解,，目前國內(nèi)已有多家自動駕駛企業(yè)在各地進(jìn)行載人測試,，例如百度即將在長沙落地的Robotaxi服務(wù)，文遠(yuǎn)知行宣布明年在廣州的限定區(qū)域開展 Robotaxi 的載客試運(yùn)營，再加上滴滴,、上汽等加入,，自動駕駛將正式進(jìn)入“公測”階段。有自動駕駛初創(chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示,，地方政府目前尚未將載人收費(fèi)服務(wù)納入管理辦法中,，這需要靜候國家有關(guān)部門出臺相關(guān)政策才能真正實(shí)施。

不過在一眾自動駕駛企業(yè)看來,，上海是國內(nèi)在自動駕駛政策層面相對寬松的城市,。目前上海是全國最多自動駕駛企業(yè)聚集的城市之一，上汽,、寶馬,、圖森、初速度,、華為,、仙途智能、上汽大眾,、上汽商用車等11家企業(yè)在上海已獲得26張開放道路測試牌照,。

在自動駕駛的測試環(huán)境上，上海也擁有明顯優(yōu)勢,，例如開放測試道路方面,，此次大會宣布上海將在原有11.1公里的基礎(chǔ)上新增42.5公里，長度達(dá)到53.6公里,，覆蓋面積65平方公里,，涉及不同類型與等級的道路，測試場景由350個增加到1580個,，將智能網(wǎng)聯(lián)汽車的活動范圍伸展至工業(yè)區(qū),、商業(yè)區(qū)、交通樞紐,、住宅區(qū)等各個場景中,。