第三十二條　中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省,、自治區(qū),、直轄市黨委制定的黨內法規(guī)有下列情形之一的,，黨中央予以責令改正或者撤銷：

（一）同黨章、黨的理論和路線方針政策相抵觸；

（二）同憲法,、法律和行政法規(guī)相抵觸,；

（三）同上位黨內法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸；

（四）其他應當責令改正或者撤銷的情形,。

不同部委制定的黨內法規(guī)對同一事項作出的規(guī)定相沖突的,，提請黨中央處理。

第三十三條　同一制定機關制定的黨內法規(guī),，一般規(guī)定與特別規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定,；舊的規(guī)定與新的規(guī)定不一致的,，適用新的規(guī)定。

第三十四條　黨內法規(guī)需要進一步明確條款具體含義或者適用問題的,，應當進行解釋,。中央黨內法規(guī)由黨中央或者授權有關部委解釋，中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省,、自治區(qū),、直轄市黨委制定的黨內法規(guī)由制定機關解釋。

黨內法規(guī)的解釋同黨內法規(guī)具有同等效力,。

第三十五條　中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省,、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內法規(guī)應當自發(fā)布之日起30日內報黨中央備案,。中央辦公廳按照有關規(guī)定負責具體審查工作,。

第三十六條　堅持制定和實施一體推進，健全黨內法規(guī)執(zhí)行責任制,，加大黨內法規(guī)宣傳,、教育、培訓力度,，對黨內法規(guī)執(zhí)行情況,、實施效果開展評估，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,，確保黨內法規(guī)得到有效實施,。

第三十七條　制定機關應當組織開展黨內法規(guī)清理工作，及時開展集中清理,，根據(jù)需要開展特定內容或者特定范圍的專項清理,，在制定工作中同步開展即時清理。根據(jù)清理情況,，作出修改,、廢止、宣布失效等決定。

第三十八條　制定機關應當及時修改滯后于實踐發(fā)展的黨內法規(guī),。視情可以采取修訂,、修正案或者修改決定等方式修改，對相關聯(lián)的黨內法規(guī)可以開展集中修改,。修改后,，應當發(fā)布新的黨內法規(guī)文本。

第三十九條　黨內法規(guī)的編纂,、匯編,、出版等事宜，由制定機關所屬法規(guī)工作機構按照有關規(guī)定辦理,。

第七章　附則

第四十條　黨內法規(guī)的修改,，適用本條例。

黨章的修改適用黨章的規(guī)定,。

第四十一條　軍隊黨內法規(guī)制定規(guī)定,，由中央軍事委員會根據(jù)本條例制定。

第四十二條　本條例由中央辦公廳負責解釋,。

第四十三條　本條例自發(fā)布之日起施行,。

中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定

（2012年6月4日中共中央批準　2012年6月4日中共中央辦公廳發(fā)布　2019年8月30日中共中央政治局會議修訂）

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查工作，維護黨內法規(guī)和黨的政策的統(tǒng)一性,、權威性,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)制定條例》，制定本規(guī)定,。

第二條　本規(guī)定適用于黨組織制定的黨內法規(guī)和規(guī)范性文件的備案審查工作,。

本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，指黨組織在履行職責過程中形成的具有普遍約束力,、在一定時期內可以反復適用的文件,。

下列文件不列入備案審查范圍：

（一）印發(fā)領導講話、年度工作要點,、工作總結等內容的文件,；

（二）關于人事調整,、表彰獎勵、處分處理以及機關內部日常管理等事項的文件；

（三）請示,、報告,、會議活動通知,、會議紀要,、情況通報等文件；

（四）其他按照規(guī)定不需要備案審查的文件,。

第三條　備案審查工作應當遵循下列原則：

（一）有件必備,，凡屬備案審查范圍的都應當及時報備,，不得瞞報、漏報,、遲報,；

（二）有備必審，對報備的黨內法規(guī)和規(guī)范性文件應當及時,、嚴格審查,，不得備而不審；

（三）有錯必糾,，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題應當按照規(guī)定作出處理,，不得打折扣、搞變通,。

第四條　各級黨委,，黨的紀律檢查委員會、黨委（決策）議事協(xié)調機構以及黨的工作機關,、黨委直屬事業(yè)單位，黨組（黨委）承擔備案審查工作主體責任,。

各級黨委辦公廳（室）負責牽頭辦理本級黨委備案審查工作,，統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導本地區(qū)備案審查工作,。有關部門和單位應當在職責范圍內積極協(xié)助開展備案審查工作,，共同發(fā)揮審查把關作用。

各級黨委應當與同級人大常委會,、政府等有關方面建立健全備案審查銜接聯(lián)動機制,。

第二章　主體

第五條　黨組織制定的黨內法規(guī)和規(guī)范性文件應當向上級黨組織報備。

多個黨組織聯(lián)合制定的黨內法規(guī)和規(guī)范性文件,，由牽頭黨組織向共同的上級黨組織報備,。

黨組織對下級黨組織報備的黨內法規(guī)和規(guī)范性文件進行審查，具體工作由其所屬法規(guī)工作機構或者承擔相關職能的工作機構辦理,。

第六條　中央紀律檢查委員會,、黨中央（決策）議事協(xié)調機構以及黨中央工作機關、黨中央直屬事業(yè)單位,，黨中央批準設立的黨組（黨委）,，各省、自治區(qū),、直轄市黨委應當向黨中央報備黨內法規(guī)和規(guī)范性文件,。

向地方黨委報備規(guī)范性文件的黨組織范圍，參照前款規(guī)定,。

第七條　中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關,、有關中央國家機關部門黨組（黨委）可以根據(jù)工作需要，依照本規(guī)定精神建立系統(tǒng)內備案制度。

黨中央明確規(guī)定黨組織將其制定的黨內法規(guī)和規(guī)范性文件報送特定主體備查,、審核的,，從其規(guī)定，同時有關黨組織還應當按照本規(guī)定要求進行報備,。

逐步實行黨的基層組織向批準其設立的黨組織報備規(guī)范性文件,。

第三章　報備

第八條　應當報備的黨內法規(guī)和規(guī)范性文件，自發(fā)布之日起30日內由制定機關報備,。

未按照規(guī)定時限報備的,，審查機關應當責令其限期補報，必要時可以通報,。

第九條　報備黨內法規(guī)和規(guī)范性文件,，應當提交1份備案報告、正式文本和備案說明,，裝訂成冊,，并報送電子文本。

備案說明應當寫明制定背景,、政策創(chuàng)新及其依據(jù),、重要數(shù)據(jù)指標來源、征求意見,、審議簽批等情況,。

第十條　報備機關應當在每年2月1日前，將上一年度文件目錄報送審查機關備查,。